공중방역수의사
公衆防疫獸醫師 / Public Quarantine Veterinarians
보통 공방수라고 줄여 말하지만, 예전 명칭인 공익수의사로 불리는 경우도 있다.(공중방역수의사를 공익수의사로 부르는 것은 옳은 명칭이 아님)[1] 의사들에게 보건복지부 퀘스트가 있다면, 수의사들에겐 농림부 퀘스트가 있는 셈이다.
예과를 마친 후 본과 1학년 5월 쯤이 되면 수의사관후보생에 지원하여 합격하면 수의사관이나 공방수 중 하나로 갈 수 있게 된다.
1. 정의
공중방역수의사에 대한 법령을 보면, 법적으로 어떻게 정의하는 지 알 수 있다. 간단히 말하면, 공중방역수의사(이하 공방수)는 병역의 의무를 3년 동안의 농림축산식품부 소속 임기제공무원[2]으로 일하는 사람이라고 보면 된다. 그러나 임기제공무원으로서의 직급은 없기 때문에, 직급 경력으로 인정받지 못한다.(2017년 4월 기준, 인사혁신처 확인시) 특히 ~에 준하는 직급이라고 특정된 경우 거의 인정받지 못하고 있다. 그리고 경력증명서를 떼면 3년에서 1주일(가축방역교육기간)을 제하고 경력기간이 나오기 때문에, 졸업 후 만 3년 경력을채우려면, 군사훈련 가기전에 1주일 정도 선배의 동물병원이나 교수님들 회사에 취직하여 경력증명서가 나올 수 있도록 사전조치하는 것을 추천한다. 소집해제 이후에는 실업급여를 받아야 하기때문에 군사교육 이전에 미리 준비하는 것을 추천한다
공방수의 주업무는, 법적으로는, 가축전염병예방과 축산위생위생관리, 동물검역에만 한정되어 있다고 한다. 법적으로는 그렇다는데 현실은...
2. 복무기간과 규정
공중방역수의사 연수원 교육이 시작되는 날로부터 정확히 3년 동안이 복무기간이다. 복무 시작 전 육군훈련소에서 3주(2021년부터) 기초군사훈련을 받으며, 3년 복무기간에 산입하지 않는다. 급여 기본급은 중위 1호봉이다.
기초군사훈련이 끝나는 순간 국방부 소속에서 농림부 소속으로 바뀌는 기간제 공무원이기 때문에 수의사관과는 달리 파트타임으로 석사나 박사 등 학위과정을 밟는 것이 가능하다.
공방수들에 대한 자세한 규정은 "공중방역수의사에 관한 법률"이나 "공중방역수의사 운영지침"을 참고하도록.
3. 배치기관과 배치기준
우선 읽는 이의 혼동을 막고자 다음 용어를 구분하여 사용하겠다.
배치지역 : 광역시, 도, 그리고 검역본부 셋으로 구분된다. 연수원에서 배치지역을 결정한다.
배치기관 : 배치지역 확정 후 본인이 근무할 기관으로, 검역본부 내에서는 김천의 본부와 각 지역별 지역본부로 나뉘고, 광역시나 도에서는 각 시,군,구청 혹은 동물위생시험소(축산위생사업소 등) 나뉜다.
보통은 자신이 어느 지역에 갈 지에 초점을 두고 배치지역을 고르기 십상이나, 지역만큼 중요한 것이 배치기관이다. 검역본부, 행정기관, 그리고 연구소 별로 공중방역수의사가 하게되는 업무나 근무 조건이 정말 판이하다. 고로 배치지역 결정 직전에 알려지는 배치지역 내 배치기관에 대해 심사숙고를 하고 배치지역을 고르는 것이 좋다.
배치기관이나 배치지역의 TO는 전역하는 공방수들이 나가는 자리 중에, 근무기관 변경을 원하는[3] 선배 공방수들이 먼저 차지하고 나서, 남는 자리이기 때문에 해마다 달라진다.
3.1. 배치지역 분류
배치지역은 크게 세 가지로 구분할 수 있다.
1. 지방자치단체 행정기관(시, 군, 구청)
2. 도 혹은 시 소속 동물위생시험소(보건환경연구원)
3. 농림축산검역본부
2018년 12기 기준, 연수원 교육 성적 100%, 연수원 동점일 경우 국가고시 점수 순 , 국시 점수가 동점일 경우 연장자 우선으로 먼저 배치한다. 연수원 시험 전날에 배치지역을 1,2,3지망으로 나눠서 투표하고 다같이 모인 자리에서 공개한다. 다음날 시험을 치고 연수원 성적 순으로 1지망 지원자들이 먼저 원하는 지역을 고르고, 남는 티오가 있으면 2지망이 성적순으로 또 고르고, 마지막 남는 자리를 3지망이 가져간다.
보통 1지망에서 티오가 거의 다 차는게 대부분이고, 2지망은 없거나 한두자리가 남는다. 예외적으로 전남의 경우 1지망에서 1/3정도만 차고 다른 지역에서 떨어진 2,3지망이 모여서 경쟁하게 된다. 다만, 배치지역에 따라 지원자 합의 하에 담당 주무관이 의견을 수렴하여 기준을 바꿀 수 있다. 1지망 지원자 수가 해당 지역 티오보다 적을 경우 합의 하에 100% 사다리뽑기로 결정하고 다같이 놀기도 한다. 하지만, 지원자 수가 티오보다 많을 경우 해당지역에서 튕기면 전남행이 거의 확정이기 때문에 뽑기로 미리 정하는 것이 불가능하고, 시험치고 연수원 성적대로 가는 것으로 합의하게 된다. 경북에서 꼴등은 울릉도로 가기 때문에 차라리 떨어지고 전남가는게 나을지도...
다만 이를 악용하는 사례도 존재한다. 본인이 다른 지역 1지망에서 떨어졌는데 해당 지역에 2지망 지원자로 들어와서 뽑기로 미리 정해진 1지망 자리를 놓고 다시 점수대로 정하자고 항의하거나, 선발 기준 자체를 바꾸려는 시도도 종종 있다. 실제로 지원자 중에서 부모님이나 지인의 빽을 이용하여 선발 기준을 바꾸려다 다른 지원자들의 거센반발로 인해 취소되는 경우도 있었다.
단 이 선발방식에 또 예외가 있는데, 바로 특정 조건[4]에 부합하는 우선배치자들이다. 우선배치자는 성적과 무관하게, 다른 지원자보다 항상 우위에 설 수 있다. 즉 같은 우선배치자끼리 TO가 적은 지역을 선택해 결국 성적순 배치가 되지 않는 한, 우선배치자는 항상 비우선배치자보다 먼저 뽑히는 셈이다. 바로 이 우선배치 제도 때문에 배치지역 결정 직전까지, 그리고 배치기관 결정 직전까지 온갖 뻥카와 눈치작전이 난무하게 된다.
참고로 얘기하지만 7기, 8기 중에는 배치지역에서 우선배치자로 선정된 사람이 전혀 없다.[5]
많은 공중방역수의사들이 힘들게 국시공부를 하고 연수원에서까지 경쟁을 하는 것에 불만을 나타내어, 공보의처럼 선발 방식을 랜덤추첨으로 바꾸자는 말이 나오고 있었으며, 2019년 13기부터는 랜덤으로 결정되었다.
3.1.1. 배치지역 추첨
13기부터는 추첨제도로 바뀌었다. 방식은 1번부터 당해년도 공방수의 총 인원까지 적혀있는 탁구공을 상자에 넣고 섞어서 병무청 연번순서로 뽑는 방식. 일반적으로 ㄱ으로 시작하는 강원청, 즉 강원대부터 경남청인 경상대 순, 그리고 같은 청 내에서는 이름순으로 뽑는다.
뽑고 난 이후에 바로바로 엑셀에 자신의 번호를 입력하고, 해당번호의 스티커를 받고 해당하는 번호의 자리에 가서 앉는다.
탁구공 추첨전에 미리 배치지역의 TO와 세부배치지가 어떻게 되어있는지 까지 나와 있으므로 공방수들은 1지망부터 18지망까지 지망하는 배치지역(시, 도)의 순위를 생각해 놓아야 한다. 당해년도의 세부배치지가 어떻느냐에 따라서 빨리 마감되는 시,도가 정해지기 때문에 바로바로 자신이 뽑은 번호로 최대의 효과를 볼 수 있는 지망리스트를 작성해두어야한다.
마지막 공방수까지 탁구공 추첨이 이루어지면 [6] 바로 1번부터 마지막 번호까지 순서대로 마이크를 넘기며 시, 도 배치가 이루어진다."n번 홍길동 XX도 가겠습니다". [7] 마지막 공방수까지 지망 시도를 선택하고 나면 해당 시도끼리 모여서 대표자를 선정하고 그 대표자가 해당지역의 배치를 담당하는 공무원과 연락하여 세부배치를 진행한다. 일반적으로는 지원자들끼리 합의하에 진행하라고 하기 때문에 지원자들끼리 제비뽑기 등으로 다시 순번을 추첨하여 세부지역을 고르게 된다.
3.2. 공중방역수의사 연수원 교육
보통 3주 간의(2021년부터) 기초군사훈련을 마치고 난 다음주 월요일에 연수원에 입소한다. 연수원에서의 일정은 총 4박5일인데, 연수원 교육평가는 수요일 오전에 치러진다. 즉 월, 화 이틀 간 배울 과목만 평가 대상인 고로, 교육생들의 평가 전후 상이한 모습이 극명한 대조를 이룬다.
평가 대상 과목은 7기, 8기를 기준으로 할 때, 가축방역정책, 가축전염병예방법, 공중방역수의사에 관한 법률 & 운영지침, 축산물위생관리법으로 총 4개이며 연수원 평가는 과목 당 10문제 씩 총 40문제의 객관식 시험으로 진행된다.
하지만 시험을 잘치는 것만큼 중요한 것이 바로, 배치지역 선택이다. 왜냐하면 시험을 치기 전에 배치지역을 고르기 때문이다. 시험은 수요일에 치지만, 최종 배치지역 선택은 화요일에 마무리 된다. 즉 자기가 어떠한 평과 결과를 얻을 지는 아무도 모르기 때문에, 배치지역을 결정하기 전까지는 엄청난 눈치 작전과 신경전이 펼쳐진다.
우선배치자 신청도 연수원 입소 후 이루어진다. 즉 우선배치자인 지 아닌 지 결과는 배치지역을 고르고나서 밝혀지기 때문에... 앞서 말했듯이 우선배치자라고 주장하며 뻥카 날리는 이들이 꼭 있기 마련이다.
11기 기준으로 연수원에서의 중요 일정을 정리하면 다음과 같다.
월요일 - 오전 입소, 오후 수업 종료 후 교육생들간 배치지역 확인
화요일 - 배치지역 지망서 작성 완료
수요일 - 연수
목요일 - 오전에 연수원 평가.
금요일 - 중식 후 퇴소
참고로 연수원 밥이 상당히 맛있다... 훈련소에서 먹던 것과는 비교도 안 될 정도
3.3. 연수원 퇴소 후 일정
퇴소 후 집에 가는 길에 본인의 연수원 평가 결과를 받아 보게 된다. 토요일 오전에는 농림부 홈페이지를 통해, 본인의 배치지역이 발표되기에 이제 각 시, 도별, 혹은 검역본부 배치 공중방역수의사가 누군지는 알게 된다. 그럼 이제는 같은 지역 공중방역수의사들끼리의 배치기관 결정을 해야 한다.
배치기관 결정은 각 시, 도, 검역본부마다 달라질 수 있지만, 보통은 연수원 평가 결과 + 국가고시 점수를 합산한 결과 고득점자 순으로 먼저 뽑아가는 게 관례이다. (12기 기준 연수원 점수 100%, 동점일 시 국가고시 점수 순) 보통 주말 간에 지역의 공중방역수의사 주무관으로 부터 배치기관에 대한 의견 조사가 이루어진다. 참 엿 같은 점은 배치기관 결정에도 우선배치 제도가 있다는 사실이다. [8]
퇴소 다음주 월요일에는 세종시 컨벤션센터에서 빡빡머리의 새내기 공중방역수의사들이 양복을 차려입고 모여 임관식에 참석하게 된다. (11기 까지는 경상북도 김천에 있는 농림축산검역본부에서 진행했었다.) 그리고 바로 다음날, 배치지역의 대표기관(도청, 시청 등)에 내려가서 주무관을 만난 후 바로 배치기관으로 배치되며, 이로서 공중방역수의사로서의 3년이 진짜로 시작된다.
4. 정보를 얻는 법
당신이 공방수가 되었고, 배치기관까지 정해졌다면 공중방역수의사들만의 커뮤니티에 가입할 수 있다. 국시를 치고 난 다음 훈련소 들어가기 전까지 학교별로 배치지 관련 자료를 돌려보게 되니 크게 걱정하지 말자.
하지만 그 자료 정보가 항상 100% 정확한 것은 아니다. 배치지의 전국적인 조사는 여름에 하는데 실제 배치는 그 다음년도 4월에 한다. 그런데 시군의 경우 6개월마다 인사발령이 있어 옆 자리에 어떤 사람이 오고, 업무 분장이 어떻게 되느냐에 따라 업무의 강도가 천차만별로 변하기 마련이다. 그러므로, 지원하는 그 당시의 공방수 배치지역, 배치기관에 대한 가장 확실한 정보를 얻을 수 있는 창구는 바로 당신 윗기수의 해당 지역에서 근무하고 있는 선배 공방수들이다.
본인 인맥이 그렇게 넓지 않다면 훈련소에서 자교 동기들보단 다른 학교 공방수들과 같은 분대를 쓰는 것도 방법이다. 인맥풀이 넓어질수록 친해진 훈련소 동기들을 통해 다양한 지역의 윗기수 공방수 의견을 전해듣기가 수월해지기 때문이다.
공중방역수의사에 대한 추가적인 정보는 데일리벳 - 수의 언론사 에서 확인할 수 있으며, 공중방역수의사 월급 및 연봉에 관해서는 수의사 블로그에서 확인할 수 있다.
[1] 공익수의사라고 하니까 공익근무요원과 명칭이 유사해서 영 좋지 않다는 반성적 고려에서 2010년 7월 26일부로 지금 명칭으로 바뀌었다.[2] 공무원 증도 발급되고, 공무원 포탈에도 아이디가 주어진다[3] 물론 원한다고 다 바꿀 수 있는 건 아니고, 납득할 만한 이유가 있어야 바꿀 수 있다.[4] 부모님이 65세 이상에 본인이 부양하는 경우, 혹은 직계존/비속이나 배우자가 중병에 걸려 본인이 부양하는 경우. 쉽게 말해서 본인이 세대주가 아닌 이상 일단 우선배치자에 뽑힐 일이 없다. 단지 부모가 아프다는 이유로 우선배치자라고 생각하는 놈이 있다면 걍 뻥카라고 믿어도 좋다.[5] 8기 중에서도 5~6명이 본인이 우선배치자라고 주장하여 심지어 TO가 한 자리인 지역을 혼자만 지원하여 거저 먹은 사례가 있었다. 하지만 상술했듯, 조건에 부합하여 우선배치자로 인정된 사람은 전혀 없었다. [6] 독감등의 사정으로 추첨에 참여하지 못할시 농림부소속 공무원이 대신 추첨한다.[7] 일반적으로 서울, 인천, 광주, 대구 등의 광역시가 가장 먼저 마감되며 가장 인기가 많은 경기도가 도단위에서는 가장 먼저 마감된다. 자신의 추첨번호보다 앞번호에서 지망하는 곳이 마감되면 바로 지망표에서 미련없이 지우고 후순위 지망을 선택해야 한다.[8] 여기서의 조건은 배치지역 선정 시보다는 좀더 루즈하고 애매모호하다는 얘기가 있어, 실제로 우선배치자가 되어 원하는기관으로 가는 사례도 왕왕있다고 한다.