비정부기구
非政府機構
Non-Governmental Organization(NGO)
1. 개요
정부가 아닌 민간조직.
넓은 의미에서는 이윤창출을 목표로 하는 기업도 비정부기구로 볼 수 있겠으나, 일반적으로 비정부기구는 정부와 기업이 아닌 제3의 사회조직을 지칭한다.
비정부조직, 비정부단체라고도 하며 흔히 NGO라고 한다.
1.1. 비정부 기구의 정의
국내에서는 비영리 단체와 '비정부 기구(조직/단체)'를 혼용하여 사용하는 단체(이익집단)가 많다. 뭔가 "비영리 단체"라는 단어보다 "비정부 기구"의 어감이 좋아서 그런지는 몰라도 사실 국제 협회 연합[1], 국제 연합 홍보국[2] 규정과 유엔 헌장에 따르면 잘못된 행위이며, 위와 같이 일개 이익단체들이 '비정부 기구' 라는 명칭을 사용하는 행위는 지양해야 된다.
어떠한 단체가 '비정부 기구'인지 궁금하면 아래의 두 기준 중 하나 이상의 기준에 충족 해야하며, 이를 충족하지 않는다면 NGO(Non-Governmental Organization)가 아닌 NPO(Non-profit organization) 즉, 비영리 단체(시민단체)로 분류하는것이 올바르다.
2. 기능과 운영방식
정부가 해결하지 못하는 일을 시민이 직접 해결하자는 취지에서 등장하였으며, 지금도 정부가 직접 추진하기 어려운 분야의 사회문제에 대한 관심을 일깨우며 경우에 따라서는 직접 문제를 해결하는 역할을 하고 있다. 정부와는 달리 유연한 활동이 가능하며 국제협력도 수월한 편이다. 개개인이 노력하기에는 우선순위가 떨어지는 분야나 특정 집단의 이익을 대변하는 분야에서 주로 활동한다.
현대사회에서 비정부기구의 영향력은 매우 커지고 있다. 유명한 국제 비정부기구로는 국제엠네스티, 국경 없는 의사회, 그린피스, ISO, IEC, IEEE 등이 있다. 당연히 정부에 속하지 않은 노동조합도 비정부기구에 포함된다.
상술했듯 비정부기구는 정부나 기업이 아닌 조직들을 망라하는 개념이므로 이익을 추구하는 단체도 있고, 그렇지 않은 비영리단체도 있다. 부유한 유명인이나 기업이 직접 세운 것 또는 특정 직업 종사자들이 자신들의 이익을 지키기 위해 설립한 경우를 제외하면, 많은 비정부기구가 비영리단체이다. 여기에서 필요한 자금을 모으는 방식은 크게 세 가지다. 수익사업, 후원금, 보조금(또는 지원사업). 수익사업은 물품 판매부터 일일주점까지 다양한 형태를 가지고 있는데 온전히 해당 단체를 유지하고 활동하는데만 사용되는 자금을 마련하기 위한 것이기 때문에 영리단체에서 수익을 얻기 위해 하는 행위와는 구별된다. (비영리단체는 영리적인 수익사업을 할 수 없다.) 후원금은 회원을 모집해서 정기 후원을 받거나 거리에서 기부를 받는 식이다. 보조금은 정부나 지방자치단체에서 내놓은 사업에 공모해서 해당 사업을 시민단체에서 실행하거나 또는 사업기획서를 내서 필요한 보조금을 받는 형태이다.
3. 문제점과 한계
4. 나무위키에 등재되어 있는 비정부 기구
유엔경제이사회[4]
의 비정부 기구 8가지 분류법에 따라 분류합니다.