박승
1. 개요
박승( 1936년 2월 16일- )은 교육자, 정부공직자, 금융인으로 역대 여러 정권에 걸쳐 봉직한 대한민국 경제학자로서 중앙대학교 정경대학장, 한국경제학회장, 대통령 경제수석비서관, 건설부 장관, 한국은행 총재를 역임하였다.
2. 생애[1]
2.1. 출생과 성장과정
일제 식민치하였던 1936년 2월 16일 전북 김제시 흥사동 313번지 제내 마을에서 부 박현식(朴賢植, 1894-1961)[2]과 모 강신용(姜信用, 1895-1984)[3]의 2남4녀중 차남으로 태어났다. 본관은 밀양(密陽), 박혁거세(朴赫居世 기원전 69년-서기 4년)의 66세손, 고려 말 대제학(大提學)을 지낸 정제공(貞齊公) 박의중(朴宜中 1337-1403)의 21세손이다. 반산반야 농촌의 소작농가에서 초등학교 때부터 논일 밭일 땔감 마련하는 일 등 온갖 농사일을 하면서 자란 그는 1948년 그곳 백석초등학교를 졸업하고 익산시에 있는 이리공업고등학교(당시 6년제)를 기차통학 하였다. 이때 그는 집에서 목화를 심어 길쌈을 해 만든 옷을 입고 고무신을 신고 다녔으며 6년 동안 매일 새벽 김제 농촌 집을 나와 왕복 14Km를 걸어 기차를 타고 학교를 다녔다. 수업료를 못내 시험을 못치고 돌아간 일도 여러 번 있었다. 여름철 벼농사를 질때 무더위에 농민들의 땀냄새와 흙냄새 그리고 푸른 벼냄새가 어우러진 그 특이한 냄새를 평생 잊을 수 없어 자신의 호를 스스로 청도(靑稻)라고 지었다.
1954년 이리공고를 졸업하고 집안 형편이 어려워 해군사관학교에 지망하여 제13기로 합격하였으나 경제학을 공부코자 하는 열망 때문에 입학을 포기하고 1년 동안 주경야독으로 자습하여 1955년 서울대학교 상과대학 경제학과에 진학하였다.[4] 고향 부모님이 노환으로 농사지을 사람이 없어 학기 중 농사일 때문에 내려가는 일이 많았으며 학비 때문에 재학 중 군복무를 자원하여 마쳤다. 제대 후에는 논을 팔아 학업에 전념하여 3학년 이후에는 성적도 좋아졌으며 각종 학술행사에는 대학을 대표하기도 했다.[5]
2.2. 한국은행 입행, 조사부 근무 15년
1961년 졸업과 동시에 한국은행 입행시험에 합격하여 조사부에서 근무하면서 생활의 안정을 얻게 되었다. 마침 그해 5.16 군사정변이 일어나 전국 공무원, 교육자, 공기업경영자 등의 재교육을 위한 중앙공무원교육원이 출범하였는데 1962년부터 3년간 여기서 한국경제와 경제개발에 대한 강의를 담당하였다.
1969년에는 약 1년간 뉴욕 연방준비은행과 워싱턴 연방준비제도이사회에 업무연수를 다녀왔는데 이것이 최초의 해외나들이였다. 그 뒤 한국은행에서는 최초로 2년 석사과정 해외학술연수생 두 사람을 보내기로 했는데 여기 선발되어 36세에 늦깎이 공부를 위해 1972년 1월 가족을 두고 혼자 유학길에 올랐다. 뉴욕주립대학교 올바니(Albany)에서 경제발전론을 전공하였는데 석사학위와 박사학위를 모두 주어진 2년 시한에 마치고 1974년 5월 귀국하여 한국은행에 복귀하였다. 박사학위 논문제목은 ‘노동력과잉 후진국에서 외자의 경제개발 효과’였다.[6] 이때는 세계적인 석유파동이 있던 때인데 당시 경제기획원 남덕우 장관의 요청에 의해 1975년4월부터 1년 동안 사우디아라비아 경제자문단장으로 리야드(Riyad)의 경제기획성에서 근무하였다. 한국의 경제개발경험을 전수해 달라는 사우디아라비아 정부요청으로 5명의 자문단을 보내게 된 것이다.[7]
2.3. 중앙대학교 경제학 교수 25년
1976년 사우디아라비아에서 돌아와서는 한국은행 조사부차장에서 중앙대학교 경제학교수로 전직하여 9월 학기부터 경제원론 경제발전론 국제경제학 등을 강의했다.[8] 대학으로 전직하면서 전공분야인 "경제발전론"을 집필하기 시작하여 1977년 박영사에서 펴냈는데 이 책은 그 뒤 약 30년간 대학교재로 널리 이용 되었다. 이때부터 강단을 떠날 때까지 모든 과목에 대해 스스로 학생들로부터 강의평가를 받았으며 모든 시험은 시험지를 돌려주고 채점기준을 공시한 뒤 채점 잘못이 있을 때는 이를 정정해 주었다. 그리고 신문기고 방송출연 외부강연 등 왕성한 사회활동을 했으며[9] 1977년부터 3년간 서울신문 논설위원을 겸직하기도 했다. 특히 이때는 민간연구소가 없어 대학교수들의 사회참여수요가 컸던 시기여서 정부의 물가 산업 농정 금융 세제 노동 행정사법고시 등 다양한 분야에서 자문위원 또는 심의위원으로 참여하였다.
이러한 교내외 활동을 바탕으로 1984년 중앙대학교 정경대학장으로 임명되었으며[10] 1985년에는 정부의 경제개발5개년계획 조정위원장을 맡았다. 1986년에는 한국은행 금융통화위원[11]과 중앙대 경제연구소장을 겸직하였고 1987년도 한국국제경제학회장에 선출되었다.[12] 그리고 1988년 초에는 중앙대학교 대학원장에 임명되었다.
2.4. 대통령 경제수석비서관과 건설부 장관 1년반
1987년 12월 16일 제13대 대통령선거에서 노태우 후보가 당선되었다. 그런데 다음해 2월 노태우 정부가 출범하면서 초대 대통령경제수석비서관으로 발탁되었다.[13] 노태우 대통령과는 일면식도 없었지만 경제단체 등 사회각계의 추천이 있었다는 것이다. 당시 노태우대통령은 5년 임기중 200만호의 주택건설을 공약했는데 이 공약이행이 경제수석에게 부여된 최대과제였다. 당시 서울시에는 이러한 대규모의 집을 지을만한 땅이 없었고 주변은 그린벨트로 묶여 있었다. 그리하여 당시 건설비서관 홍철 박사(훗날 인천대 총장)과 협의하여 서울도심에서 반경 25km 외곽에 신도시를 짓고 한 시간 출퇴근이 가능토록 지하철로 연결하기로 하고 대통령의 재가를 받았다. 이것이 분당, 일산, 평촌, 산본, 중동 등 한국최초의 5대 신도시이며 이른바 한국의 1기 신도시이다.[14] 신도시에 대한 계획이 완성되자 대통령은 이제 건설의 집행을 맡으라 하여 1988년 12월 제20대 건설부장관으로 임명하였다.[15] 신도시 건설은 주택가격 폭등과 맞물려 심각한 부동산투기현상과 현지주민들의 격렬한 반대시위 그리고 여야 간의 뜨거운 정쟁을 불러왔다. 그러한 와중에 건설총괄집행기구로 건설부내에 신도시기획단을 신설하고 건설시공, 토지보상, 건설자재수급 등 건설시공을 위한 기본 틀을 마련해 놓고 1989년 7월 장관직에서 물러나 다시 대학으로 돌아왔다.[16]
2.5. 한국은행 총재 4년
대학으로 돌아와서는 강의에 열중하면서 대표저서라 할 수 있는 ‘경제발전론’ 개정판을 냈다. 신문기고 방송출연 외부강연 등 사회활동도 다시 이어갔다. 대한주택공사 이사장(1993년),정부의 자영자소득파악위원회 위원장(1999년)[17]과 공적자금관리위원회 위원장(2001년)[18] 등 공직도 맡아 수행했으며 1999년에는 한국경제학회장으로 선출되었다.[19] 2001년3월 65세 교수직 정년을 맞아 25년간에 걸친 교수직을 마무리하고 야인으로 돌아왔다.
그런데 다음 해인 2002년 초에 당시 김대중 대통령에 의해 제22대 한국은행 총재로 임명되었다.[20] 당시만 해도 김 대통령과는 전연 모르는 사이였다. 4년간의 임기 중 역점사업은 한은법을 고쳐 한국은행의 독립성을 강화하는 일과 화폐개혁을 추진하는 일이었다. 한은법은 한은 부총재가 당연직 금융통화위원이 되고 한국은행의 예산을 정부로부터 독립시키는 내용의 개정안이 2003년 8월 국회를 통과하였다.[21] 화폐개혁은 위폐방지와 품질개선을 위한 신권발행, 5만원권과 10만원권 고액권발행, 화페단위를 1,000:1로 줄이는 화폐단위변경 등 세 가지를 동시에 하려는 것이었다.[22] 그러나 신권발행과 5만원권 발행만 실현되고 나머지는 향후의 과제로 남겨둔채 2006년 3월 임기만료로 만 70세에 총재직에서 물러났다.
2.6. 퇴임 이후와 가족관계
그 후로는 사회봉사활동 이외 어떤 형태의 재취업도 한 일이 없다. 2018년부터는 하나금융그룹의 사회공헌위원장을 맡고 있는데 여기서는 어린이집을 지어 지방자치단체에 기증하는 일, 결손가정, 다문화가정, 탈북자들을 돕는 일, 그리고 소외계층을 위한 자선사업 등을 하고 있다.
젊어서부터 서너 차례 정치권에서의 참여요청이 있었지만 6.25 전쟁을 겪으면서 '''절대 정치에는 관여하지 않겠다'''고 다짐한바 있어 그러한 참여요청을 모두 사양하였다. 여생을 보내고 '''남은 재산은 모두 사회에 환원하겠다'''는 다짐에 따라 2010년 모교인 김제 백석초등학교에 영상실을 갖춘 도서관을 지었고 그 뒤 모교인 이리공고에 장학기금을 기증하였으며 김대중평화센터에도 운영기금을 냈다. 그리고 2020년에는 백석초등학교에 장학기금 10억원을 하나은행 신탁증서로 출연했는데 이로써 지금까지 25억원이 넘는 사재를 사회에 환원한 것이다.[23] 모교인 뉴욕주립대학교(Albany)는 2004년 자랑스런 동문상을 수여했으며 2007년 5월 졸업식에서는 인문학 명예박사 학위를 수여하였다.[24] 2017년 제19대 대통령선거에서는 문재인 후보의 자문위원장을 맡아 문재인 대통령 당선에 일조한바 있다.[25] 1963년 권영하와 결혼하여[26] 슬하에 2남3녀를 두고 11명의 손자녀가 있어 직계가족이 모두 23명에 이른다. 본인과 두 아들 그리고 세 사위가 모두 박사 학위를 가지고 학계나 연구소에 봉직하여 학자집안이라 할만하다. 현재에는 평창동의 자택에서 거주중.
3. 저서
1969 ‘한국경제성장론’ 일신사
1976 ‘경제발전론(대표저서,1990년 및 2000년 개정판)’ 박영사
1982 ‘s.s.쿠즈네츠’ 유풍출판사
1983 ‘한국경제정책론’ 박영사
1987 ‘근대경제성장론(s.s.쿠즈네츠 원저)’,(공역) 한국경제신문사
1996 ‘한국경제의 두 얼굴’ 고려원
2006 ‘ 한국경제의 역동성은 위기에서 나온다’ 한국은행
2010 ‘하늘을 보고 별을 보고(자서전)’ 한국일보사
2011 ‘김대중을 생각한다’ (공저) 삼인
2012 ‘쫄지마, 청춘’ (공저) 한국일보사
2012 ‘내 인생 후회되는 한 가지’ (공저) 위즈덤 경향
4. 상훈
1964 내각 사무처장 표창
1969 경제기획원장관 표창
1987 국민훈장 목련장
1989 청조근정훈장
2004 뉴욕주립대학교 동문상
2011 자랑스런 전북인 상
2014 서울대학교 상과대학 동문상
2015 중앙대학교 총동창회 공로상
5. 참고문헌
⦁ "한국경제의 산증인, 전 한국은행 총재 박승", 서울신문, 2013년 2월 4일.
⦁ 박승, 2010, <하늘을 보고 별을 보고> (자서전), 한국일보사.
⦁ 한국인물연구원, 2011, <한국현대인물열전 33선>, 한국인물연구원.
⦁ 김종필, 2011, <경제학자 박승>, 율곡출판사.
⦁ 윤춘호, 2020, [그, 사람] 무일푼 청춘에서 일궈낸 행복... '국민 경제교사'의 삶: 박승 전 한국은행 총재.
6. 외부링크
"한국경제와 포용적 성장." 행정포커스. 2019년.
"한국경제 위기와 구조개혁." 한국경제포럼. 2016년,
제정임의 박승 인터뷰. 2016/3/31.
'한국경제의 길' 박승 전 한국은행 총재편/1부. 연합인포맥스 TV. 2015/7/20.
'한국경제의 길' 박승 전 한국은행 총재편/2부. 연합인포맥스 TV. 2015/7/27.
[고려대학교 Korea University] 제6회 KU 노사정포럼_박승(前 한국은행 총재). 2017/12/19
"소득주도성장론". 2019/5/19
전재산 기부 박승 전 총재 “부유층, 재산 절반만 상속하자”. 국민일보. 2020/8/27.
[오태훈의 시사본부] 추석특집 '코로나 이후, 다시 만난 세계 - 경제 분야'. 2020/10/7
박승 전 한은총재 "내년 집값 하향 안정화..'영끌'해서 집사면 낭패". 2020/11/9
7. 각주
"국민 경제교사"라는 별명이있다. https://news.sbs.co.kr/news/endPage.do?news_id=N1005987186
"당대재산자본주의" 즉 상속을 철폐시킴으로서 "세습자본주의"출현을 막아야한다는것을 주장한다. 단 절반은 상속하고 절반은 사회에 환원해야한다고 주장한다.
[1] A B 성장환경과 생애에 대한 상세내용은 < 한국현대인물열전 33인선> 현대인물연구회 2006년 9월, pp. 275-286. 김종필 <경제학자 박승 이야기> 율곡출판사 2011년. 박승 <하늘을 보고,별을 보고> 한국일보사 2010년 참조[2] 박현식은 1894년 1월12일 전북 김제시 흥사동 313번지 소작농가에서 출생. 독학과 한학으로 수련하여 한때 한의사로 개업하기도 했으나 일제하에서 고향에 백석초등학교 설립을 주도한 사회운동가로서 한평생을 한글 초서연구에 바쳤으며 그 연구결과는 한글씨(田씨)라는 책자로 정리되어 천안 독립기념관(자료번호 1-003910-000)에 보존되어 있다.[3] 강신용은 1895년 4월 18일 전북 김제군 백산면 부거리 에서 출생. 평생 농사일과 길쌈으로 2남4녀를 기르고 교육시켰으며 말년에는 아들을 따라 서울시 갈현동에서 살았다.[4] 이리공고 재학 중 교지 기림(技林)에 기계과 2학년 때는 ‘공업정신을 앙양하자‘라는 글을, 3학년 때는 ’남녀평등‘이라는 글을 발표.[5] 1957년 11월2일 전국대학생 경제정책토론대회에 경제과 3학년으로 서울상대 발표자로 참여. 4학년 때인 1960 년 경제정책 토론대회에는 사회자로 참여. 서울상대 4학년 재학 중 동아일보에 논문 기고: ‘후진국경제개발방안의 소고’ 동아일보 1960년5월31일. ‘환율현실화의 제 문제점’ 동아일보 1960년7월5일. ‘개발정책에 대한 소고’ 동아일보 1960년10월4일. 재학 중 서울상대 교내학술지 상대평론에 기고; 경제과 3학년 박승, ‘ 한국경제의 위기와 부흥정책의 방향’ <상대평론> 1957년. 경제과 4학년 박승,‘불균형성장론’ <상대평론> 1960년. [6] 한국은행 박승 조사역 미국 뉴욕주립대(Albany)에서 ‘노동력과잉 후진국에서 외자의 경제개발 효과’ 라는 논문으로 경제학 박사학위 취득, 한국경제신문 1974년 8월16일. 경제학 박사 박승 ‘이른바 경기대책의 공전’ , 중앙일보 1974년8월29일 및 30일 1면.[7] 사우디에 경제자문단 5명 파견, 내외경제신문 1975년 7월 29일.[8] 중앙대 교수 박승 ‘수출인플레를 잡아라’ 내외경제신문 1977년 5월 22일.[9] 박승의 신문과 기타 간행물에 대한 기고를 종합 정리한 자료에 의하면 일간신문 기고는 500여 편, 기타 간행물기고는 250여 편에 이른다. 박승 <하늘을 보고 별을 보고> 한국일보사 2010년 부록.[10] ‘중앙대 교무위원 대폭인사 단행’ 중대신문 1984년 3월 1일.[11] ‘금융통화위원에 박승’ 매일경제신문 1986년 1월 11일.[12] ‘한국 국제경제학회 새 회장에 박승 중앙대 교수’ 중앙일보 1986년 12월 16일.[13] ‘총리에 이현재, 대통령비서실장 홍성철, 제6공화국 조각 발표‘ 조선일보 및 동아일보,1988년 2월 19일.[14] 1988년 신도시를 기획할 때는 분당 평촌 산본 인천중동 등 4개였으나 주택가격이 계속 폭등하고 서울의 남북균형발전을 위해 1989년 일산이 추가되었다.[15] ‘강영훈 총리 조순 부총리, 대폭적인 개각 단행’ 경향신문 1988년 12월 5일.[16] 5대 신도시 건설에 대한 기획, 집행, 반대시위, 국회 여야정쟁 등에 관해서는 서울경제신문 1989년 4월28일. 중앙경제신문 1989년 5월27일. 한국경제신문 1991년7월1일. 박승 <하늘을 보고 별을 보고> 한국일보사, 2010년, pp. 230-235, pp. 255-289 참조[17] 자영자 소득파악위원장 취임과 활동에 대해서는 조선일보와 한국경제신문 1999년 4월 17일, 한겨레신문 1999년 5월 22일.[18] 공적자금관리위원회 위원장의 취임과 활동에 대해서는 한국일보와 동아일보 2001년 2월 20일 참조.[19] ‘한국경제학회장에 중앙대 박승 교수 선출’ 문화일보 및 한국경제신문 1998년 11월 19일[20] 박승의 한은총재 임명에 대한 관련기사는 매일경제신문 2002년 2월 21일, 한겨레신문 2002년 5월 6일 참조.[21] 2003년 8월 국회통과(2004년1월1일 시행)한 한국은행법 개정의 과정과 내용에 대해서는 <제7차 한국은행법 개정에 대한 역사적 조명> 한국은행 2006년. 매일경제신문 2003년 7월19일과 22일, 한국일보와 한국경제신문 2003년 7월23일. 박승 <하늘을 보고 별을 보고> pp. 406-4012 참조.[22] ‘한은 화폐단위변경 구체안’ 조선일보 2004년 6월 7일, ‘화폐제도개혁 완결 못해 아쉬움’ 서울경제신문 2005년 4월 14일. 박승 <하늘을 보고 별을 보고> 한국일보사 2010년 pp. 419-424.[23] 상세한 내용은 조선일보 2003년 3월 5일, 서울이코노미뉴스와 동아일보 2019년 3월 22일 , 서울경제신문 2019년 4월 1일, 조선일보 2020년 8월 3일.[24] 동아일보 중앙일보 조선일보 2004년 6월 7일. 동아일보 중앙일보 한국일보 2007년 5월 21일.[25] 박승은 박근혜 후보와 문재인 후보가 대결한 2012년 대통령 선거에서도 문재인을 지원하는 경제자문모임의 좌 장 역할을 했으며 2017년 대선에서는 문 후보를 지원하는 싱크탱크 ‘국민성장’에서 중도 실용주의적 경제를 주장하며 자문위원장을 맡았다. 한국경제신문 2012년 9월 28일, 이데일리 2012년 10월 4일, 중앙일보 2015년 12월 30일, 한국일보 2016년 10월 11일, 경향신문 2017년 5월12일 참조.[26] 권영하(權英夏)는 1938년 7월 25일 전북 익산시에서 부친 권직(權稷), 모친 나금(羅金)사이에서 출생하여 이리여자고등학교와 이화여자대학교 국문과를 졸업.