수도권 국철 폭동

 


首都圏国電暴動 (しゅとけんこくでんぼうどう)
아게오 사건에 이어, '''승객들이 뿔났다 시즌 2'''

1. 배경
2. 개요
3. 다른 역으로 파급
4. 그 외


1. 배경

1973년(쇼와 48년) 춘계 임금 협상과 관련한 투쟁의 일환으로 국철노조와 국철전동차노조에서는 준법투쟁으로 사측에 대항했는데, 이 때 교통당국이 버스 대체편 운행 등 수단을 동원하지 않는 등 이용객들을 돌보지 않았던 것이 화근이 되어 3월에 아게오 사건이 터졌다. 아게오 사건 자체는 시간이 지남에 따라 수습되었으나, 국철노조와 전동차노조, 경영진은 이러한 사건의 재발방지를 위한 후속조치를 전혀 하지 않았다.
여기에 더해서 국철노조와 전동차노조는 '''아게오 사건은 권력측의 선동으로 발생한 사건이다'''는 근거가 전혀 없는 반론을 냈고, 이 발언은 한창 불타오르고 있던 이용객들의 교통체계에 대한 불만과 비판에 기름을 드럼통째 들이부었다. 그 결과, 아게오 사건 이후 한 달이 지난 같은 해 4월 24일에 승객들의 불만이 제대로 폭발하여 대규모 폭동이 일어났다.

2. 개요

4월 24일 당시, 국철의 노선들은 4월 27일부터 있을 교통계 총파업에 대비해 준법투쟁이 강화된 상태였다. 16시 30분 경, 오미야역에서는 준법투쟁의 영향으로 도호쿠 본선, 타카사키선이 60~90분 지연되고, 귀가시간과 겹치면서 역 승강장은 사람들로 넘쳐나기 시작했다. 일부 승객이 역장실을 점거하는 소란이 발생하는 등, 분위기가 잠시 험악해졌으나 사이타마현 경찰에 출동요청을 하고 도부 철도 노다선과 버스로 승객들을 유도해 분산하여 일단은 수습되었다.
문제는 아카바네역이었다. 도호쿠 본선, 타카사키선 하행 플랫폼에 전혀 오지 않는 열차에 승객들의 불만이 고조되고 있던 상황이었는데, 20시에 '''아오모리행 급행 츠가루 1호를 우츠노미야역까지 보통열차로 운행한다'''는 안내가 나왔다. 정시 운행 중이었다면 츠가루 1호는 19시 35분에 우에노역에서 발차해야 했으나 준법투쟁과 화물 적재 지연의 영향으로 20시 15분이 돼서야 발차했고, 출발할 때부터 열차 안에는 지옥도가 펼쳐진 상황이었다.
츠가루 1호가 아카바네 역에 도착하기 전에, 상행 중거리 열차가 역에 들어왔는데 홈 안의 승객 1,500명이 오지 않는 하행열차에 불만이 폭발, '정차 중인 열차를 되돌려서 하행으로 운전해라.'고 요구하고 기관사를 끌어낸 후 전차를 박살내기 시작했다.
20시 30분, 츠가루 1호가 수백 명이 기다리는 아카바네역에 들어왔으나 우에노에서부터 초만원이었던 상황이라 도저히 승객을 더 태울 수 없었다. 이에 이용객들은 기관차를 둘러쌌고, 이 기세에 놀란 기관사는 임무를 내팽개치고는 줄행랑을 쳤다. 츠가루 1호는 꿈쩍도 할 수 없게 되었고 승객들은 움직이지 않는 열차 창문을 깨부수기 시작했으며, 국철 측은 케이힌토호쿠선으로 승객을 분산하려고 안내방송을 내보냈다.
하지만 운이 지지리도 없던 것이 같은 시간, 케이힌토호쿠선 북행 열차가 신호기 고장으로 아카바네역 바로 앞에서 운행을 정지했고, 승객들이 철길을 걸어서 이동하는 사태가 벌어졌다.
21시 경, 아카바네역은 6천 명이 넘는 승객들로 넘쳐났다. 화가 날대로 난 승객들은 역장실로 몰려가 난동을 피우기 시작했다. 긴급히 경찰기동대가 출동했으나, 이를 본 시민들의 분노가 더욱 커져 결국에는 대치상황까지 흘러갔다.
21시 30분 경에는 1번 선에 정차되어 있던 케이힌토호쿠선 이소고역행 열차 내부에서 발연통이 폭발해 차내가 파괴되었다. 22시 30분 경에는 어느 남성이 운전대에 불을 질렀다.
아카바네역에서 열차운행이 중지되며 야마노테선 등 다른 국철 노선에도 영향이 전해졌고, 수도권 일대 철도는 유래가 없는 대혼란에 빠졌다. 그리고 폭동은 철로를 따라 다른 역에도 퍼지기 시작한다.

3. 다른 역으로 파급

우에노역에서는 21시 전부터 출발하지 않는 열차 때문에 지친 승객들이 타카사키선 카고하라역행 열차에 돌을 던지기 시작했고, 타카사키선과 토호쿠 본선 양쪽의 기관사를 끌어내어 끌고 가버렸다. 7번 선 승강장에서 승객 3천 명이 발화통에 불을 붙이고 유리창을 깨부수기 시작한 것을 시작으로 역 전체가 혼란에 빠졌다. 이때부터 역의 모든 기능이 마비되었으며, 승객들이 더욱 폭력적으로 변하자 출동한 경찰도 손을 쓸 수 없는 상태에 빠졌다. 폭도들은 역사의 매표소 등을 파괴하기 시작했고, 생명의 위협을 느낀 직원들은 전부 도주해 역이 무인상태가 되었다. 그 후로도 파괴행위는 계속되어 0시 20분 경에는 역 광장에서 방화소동이 일어났고, 움직이지 않는 열차의 행선판을 뜯어내 불 속에 던져넣는 사태도 벌어졌다.
신주쿠역에서는 우에노역의 소란 발생 영향을 받아 21시 10분 경부터 소란이 발생하기 시작했다. 21시 30분 경에는 역장이 야마노테선의 운행 중지를 안내했고, 사철과 다른 노선들로 승객을 분산시키려 했다. 이에 승객들이 역장실에 난입하는 소동이 있었다. 22시 경, 서쪽 출구 요금정산소와 매점이 습격당했다. 동쪽 출구에서는 철도공안실에 방화가 벌어지는 소동이 일어났다. 폭동은 그 다음날 7시까지 계속되었으며 가담자는 최대 2만 명에 이르렀다. 신주쿠역의 직원들은 도망가지 않고 사태수습에 끝까지 힘을 써서 후에 감사장을 받았다고 전해진다.
이외에도 시부야역, 아키하바라역, 유라쿠초역 등 총 38개 역에서 동시다발적으로 파괴, 방화 등 폭동사태가 벌어졌다. 군중은 32,000명에 이르렀고 일부는 현금, 승차권, 매점의 상품을 약탈하기도 해서 피해액은 현금으로만 1천만 엔이 넘어갔다. 이케부쿠로역에서는 군중끼리 싸움이 벌어졌고 칸다역에서는 택시를 향해 돌을 던지는 일도 있었다. 신바시역에서는 역 시설의 파괴가 원인으로 추정되는 가스누출도 일어났다.
이에 22시 경에 경시청에서는 파괴행위 방지, 역무원과 차량보호를 위해 기동대를 최대한으로 소집하는 한편, 각 역장들과 역무원들에게 대기명령을 내리도록 지시했다. 23시 30분에는 각 경찰관에게 악질행위자를 체포, 검거하고 사건확대 방지를 위한 대체 열차편 확보지시를 내리고, 각 사철에 전동차와 버스의 임시운행과 막차시간 연기를 요청했다. 하지만 이미 동시다발적으로 발생한 소란에는 유효한 방법이 없었고 군중에 겁을 먹은 역무원들이 줄행랑을 치는 사태가 줄줄이 발생해 사태를 수습할 수가 없었다.
노조측에서는 21시 30분 경에 투쟁을 중지하고 전면 협력하기로 했으나, 때는 늦어서 21시 45분 경에는 아카바네선, 케이힌도호쿠선, 야마노테선, 도호쿠 본선, 타카사키선, 조반선(조반선 각역정차 포함)이 이미 운행정지된 상태였다.
이 때 다수의 철도차량과 시설이 파손되어 수도권에서는 4월 25일 10시까지 열차운행이 전면 중지되었고, 이후에도 한동안 정상을 되찾지 못했다.

4. 그 외

  • 도호쿠 본선, 카와고에선 등 우에노역을 시, 종착역으로 하는 급행, 특급은 준법투쟁에 더해서 운행정지의 영향을 받아 도중에서 옴짝달싹도 못하거나 운행중지가 되어 폭동의 영향은 수도권 밖에서도 있었다. 사이타마 현에서는 4개 편, 도치기 현 내에서는 11개 편이 정지되어 승객들이 열차에서 하룻밤을 보내야 했다.
  • 아오모리역에서는 다음날 25일, 세이칸 연락선에서 토호쿠 본선으로 환승하려는 승객들이 열차가 운행될 조짐이 없자 기다리다 지쳐 버스를 대절해 도쿄로 향하는 일도 발생했다. 그 날 16시 20분에는 본래 시간보다 10시간 지연되어 하행 급행 핫코다편이 도착했는데, 그 안에서 보통승차권 131매가 발견되었다. 폭동 때 누군가가 훔쳤으나 도장이 찍혀있지 않아 환금가능성이 없었기에, 핫코다 열차 안으로 던져넣었던 것으로 추정한다.
  • 이 사건으로 귀가가 곤란해진 시민이 다수 발생해서, 에이단 지하철에서는 29개 편성, 케이오 전철(당시 케이오 테이토 전철)이 9개 편성을 추가하여 야간운행을 실시했다. 토큐와 도영 지하철 이외의 각 회사들도 야간운행 체제를 갖추었다. 25일 아침에도 국철은 운행중지 상태였고 사전 예고된 파업이 아니라서 이용객들이 자구책은 생각도 못한채 러시아워 시간에 집중되어 각 사철과 지하철 역으로 쇄도했다. 가장 혼잡했던 노선은 도카이도 본선과 병행하는 케이큐, 토에이 지하철 아사쿠사선과 케이세이선으로 최대 30분 지연을 기록했고, 혼잡도도 케이큐 노선이 보통의 2.5배에 도달하는 막장 상태가 오전 10시까지 계속되었다. 이외에 토큐가 각 노선에서 평상의 2.5배, 오다큐 에노시마선도 후지사와역에서부터 대체운행으로 2배를 기록하는 등 대혼란이었다. 입장제한, 개찰제한 등이 실시되었으나 토부 이세사키선, 닛코선, 케이큐등에서는 승객들이 다 타지 못하는 사태가 속출했고 요코하마역에서는 승객 5천 명이 개찰구로 몰려들면서 7명이 부상을 입었다.
  • 야마노테선 지역 내의 운송을 일임하게 된 모양새가 된 에이단 지하철에는 승객이 집중되어 마루노우치선 이케부쿠로역에서는 탑승하는 데 60 ~ 90분이나 걸렸다. 다른 역에서도 입장제한을 실시하고 러시아워 다이어를 연장하는 것으로 사태에 대처했다.
  • 버스도 영향을 받아, 신주쿠역 서쪽 출구광장에서는 마루노우치선을 타려는 승객들로 지상 정류장까지 사람이 넘쳐나 버스가 진입을 못하여 8시 반부터 10시까지 마비상태였다. 이케부쿠로역 앞에서는 버스 승객이 긴 줄을 만들어 일반 차량의 진입을 제한하고 승객의 일부를 조시가야공원(雑司ヶ谷公園)으로 이동시키는 조치가 이루어졌다.
  • 25일, 마츠도역에서는 운행하지 않는 열차에 분노한 승객 100명이 역 사무실로 난입해, 직원들을 납치해 아야세역까지 걷게 만든 사건이 벌어졌다. 오미야역에서도 7시 경에 승객 4천 명이 몰려들어 국철 직원을 압박하는 등의 소동이 있었다. 가장 피해가 컸던 건 조반선이었는데, 지금이야 츠쿠바 익스프레스가 2005년에 개업했기에 해당없지만 그 당시에는 죠반선 대체 노선이 전혀 없었다.
  • 25일 새벽까지 138명이 절도, 방화 등으로 체포되었다. (우에노역 35명, 신주쿠역 43명 등)

분류