율촌역 무궁화호 탈선 사고
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1. 개요
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2016년 4월 22일 오전 3시 41분경 용산역을 출발해 여수엑스포역으로 향하던 무궁화호 제1517열차가 성산역과 율촌역 사이 구간에서 탈선한 사고다.
2. 사고 경위
사고 약 3시간전인 1시 50분경 철도교통관제센터 관제사는 순천역 로컬관제원에게 전라선 순천역~성산역간 하선 2종 기계작업에 따른 선로 일시사용중지(01:00~05:00)에 대한 운전명령, 순천~덕양간 대용폐색방식 시행 및 순천~율촌간 상행선로 운행에 대한 운전명령을 각각 발행하였으며 이에 따라 사고열차의 앞 열차인 #1515에 대하여 운전허가증으로 운행을 허가하게 된다.
이에 따라 순천역 출발 전 오전 3시 15분 순천역 승강장에서 로컬관제원이 사고열차 보조기관사에게 운전허가증(지도표 5호)과 운전명령을 기록한 별지를 전달하였지만 당시 사고열차 기관사는 협의사항이었던 '폐색구간 변경시행구간은 순천역~덕양역간이고 덕양역에서 선로 변경하는 것'으로만 이해하고 율촌역의 상행선로 운행에 대한 정보는 얻지 못한채 출발하게 된다. 2인의 기관사가 승무하는 경우 사전에 운전업무 개시전에 본무기관사를 정하게 되어 있었지만 순천기관사승무사무소는 내규를 통해 운전업무를 상호 협의를 통하여 정하는 규정이 있었기에 기관사를 바꿔 사고 열차 기관사는 운행구간에 대한 변화된 운행정보를 알지 못한채 승무를 하게 된것이다.
순천역을 출발하여 순천~성산역간 서행구간을 60km/h로 통과한 후 해룡터널을 진입한 직후인 3시 36분경 덕양역으로부터 율촌역 21호에서 하선에서 상선으로 운행선로를 변경한다는 무선 통보를 받았으나 기관차 소음과 무선통화 상태불량으로 정확한 내용을 인지하지 못하였으며, 사전 협의된 내용에 따라 덕양역에서 선로가 변경되는 것만을 기억하여 덕양역 운행선 변경에 관한 것으로 판단하여 응답하였다.
이후 발흥터널 까지 129km/h의 속도로 운행 중 율촌역 북부 입환신호기의 진로가 건넘선 방향으로 구성되어 있는 것을 보고 상용제동을 취급하였으나 약 117km/h의 속도로 율촌역 21호 건넘선을 통과하여 탈선하여 전복되면서 사고가 발생되었다.
3. 상세
이 사고로 열차 기관사 1명이 순직했고, 승객 및 승무원을 포함하여 23명 중 8명이 부상을 입어 병원에서 치료를 받았으며, 다른 기관사와 심장질환이 있는 한 부상자를 제외한 6명은 모두 퇴원하였다. 또한 여수엑스포역에서 출발하는 모든 무궁화호 열차의 운행이 모두 중단되었고 KTX는 순천역, 남원역, 전주역 착발로 변경되었으며[3] ITX-새마을 열차는 전주역에서 출발하는 걸로 변경되었다. 용산역에서 출발하는 모든 전라선 열차는 종별을 불문하고 모두 순천역이 종착역으로 임시 변경되었다. 또한 여수엑스포역 및 여천역에서 승차/하차하는 승객들을 위해 순천역을 오가는 임시 셔틀버스를 운행하였다.
해당 열차는 용산역을 22시 45분에 출발하는 전라선의 야간 무궁화호다. 그나마 휴일 중이 아닌 평일 새벽 시간대라 탑승객의 수가 적었고, 대수요처인 순천역을 막 지나서 종점인 여수 근처에서 사고가 난 점이 다행이라고 할 수 있겠다. 이리하여 사고 규모에 비하면 인명 피해는 그나마 적었다. 만약 내일로 시즌 때에 이러한 사고가 났다면, 특히 내일로 여행에 여수가 필수 코스임을 생각했을 때 입석 승객이 꽉꽉 들어찬 차량이었다면, 상상만 해도 끔찍한 대형 참사가 벌어질 수도 있었을 것이다. 하지만 이 정도로 끝났다 해도 '''사망자가 있는 사고'''인지라 후폭풍은 상당할 듯.
4. 사고 원인
조사 결과 선로 분기기에서 127km/h로 과속했던 것으로 드러났다. 당시 순천 - 율촌 사이에서 가공전차선 보수작업으로 인해 하행선을 막아 상행 선로만 이용 중이었는데, 율촌역 진입 때 50km/h로 달리라는 관제를 무시하고 127km/h까지 높였다가 탈선한 후 율촌역을 200m 앞두고 철로의 신호 기둥과 2차로 충돌한 것으로 드러났다. 본래 3시 23분에 순천역을 출발, 여천역에 3시 41분에 도착한 뒤 종착역인 여수엑스포역에 3시 52분에 도착할 예정이었으나 감속과 선로변경 등으로 인해 6분 늦은 오전 3시 29분쯤 순천역을 출발했고, 순천에서는 규정 속도인 50km/h로 달리다가 지연도착을 우려해 과속하면서 사고가 난 것으로 보이고 있다.
하지만 이는 관제사의 주장이고, 부기관사는 생존해 있어 간략하게 조사를 한 결과 다른 이유가 있을 수도 있다는 주장이 제기되었다. 부기관사의 증언에 따르면 관제사가 율촌역이 아닌 덕양역에서 선로 변경을 지시했다고 했기 때문이다. 이에 따라 자세한 사고 원인은 운행 기록을 살펴보아야 알 수 있게 되었다. 한국철도공사에서 블랙박스 조사에 들어간다고.
연합뉴스 측의 보도에 따르면, 부기관사로 알려졌던 정 모 씨가 해당 시간의 정기관사였고, 사망한 양 모 씨가 부기관사인 것으로 알려졌다. 이는 철도승무 규정에 따른 구간별 근무교대 원칙에 의거한다고 한다.
과속 외에도 처음부터 선로의 구조에 문제가 있었다는 주장[4]도 나왔으나, 사실무근으로 밝혀졌다. 기사를 보면 "이 주민(모텔 운영자)은 2004년부터 민원을 제기하고 공사 중지 가처분 소송을 냈지만 기각됐고, 공사방해 금지 가처분 결정을 받은 사실이 있으며, 토지수용재결 처분 취소 및 설계결함 손실보상 소송에서도 모두 기각 결정이 내려졌다"는 내용이 있으며, 옹벽 설계만 변경하였을 뿐 위성 사진만 보더라도 선형은 기존 계획과 동일하게 직선으로 시공하였음을 알 수 있다.
2018년 3월 25일, 국토교통부 항공철도사고조사위원회에서 '전라선 율촌역 구내 무궁화호 열차 탈선사고' 조사보고서를 공개했다. 보고서에 따르면 기관사와 보조기관사가 역할을 교대하면서 바뀐 선로 정보와 운전명령을 제대로 공유하지 않았고, 이 때문에 속도를 줄여야 할 구간에서 과속으로 달리다 사고를 낸 것이라는 조사 결과가 나왔다.
항공·철도사고조사위원회는 이번 사고의 원인은 기관사가 운전취급규정의 운전제한속도(45km/h 이하 운전)를 무시하고 과속(128km/h)하여 건넘선에서 원심력을 견디지 못하고 탈선, 전복 된 것으로 결정하였으며,
기여 요인으로는 운전명령 발행과 전달체계의 미흡, 운전 관련 규정 교육의 미흡으로 결정하였다.
5. 사고 여파
이 사고로 견인기 7430호 디젤기관차가 전복되어 대파, 특히 운전실은 복구가 불가할 정도로 대파되었으며, 무궁화호 객차 4량이 탈선하는 결과를 초래하였다.
해당 기관차는 2018년 6월 폐차되었다.
이날 밤 10시까지 상행선이 임시 복구되며, 하행선은 다음 날 오전 5시 경에 임시 복구하고 열차 운행은 4월 23일부터 재개할 것으로 예정하였다. 4월 23일 0시 30분경 1량을 제외한 대차가 치워졌고, 용산역에서 출발한 하행선 열차을 정상 통과시켰으나, 40km/h 정도로 감속했다.
이 사고로 전남본부장 및 기관사운용팀장, 사고 열차의 정 모 기관사 등 5명이 직위해제됐다. 지역본부장이 사고로 직위해제 조치가 내려진 것은 태백선 열차 충돌사고에서 강원본부장에 직위해제 조치가 내려진 후 1년 9개월 만이다.
2016년 6월 3일, 광주지방검찰청 순천지청은 업무상과실기차교통방해 혐의로 정 모 기관사를 구속 기소했다. 검찰은 전자연동장치, 열차운행정보기록장치, 유무선교신 내역, 기관차 정비내역, 기관사들 진술 등을 분석한 결과 기관차의 제동장치, 무전기기 및 신호기 등은 정상적으로 작동되었음을 확인했다고 설명했다. 또한 사고 기관사도 기관차 등의 차량 결함이 없었음을 인정했으며, 관제원들도 관련 규정을 준수한 것으로 확인했다. 즉, 기관사의 과실이 인정된 것.
2016년 12월 13일, 해당 기관사에게 금고 1년이 선고되었다.