춘천시·철원군·화천군·양구군 을
1. 개요
춘천시 북부에 철원군, 화천군, 양구군이 편입되어 만들어진 선거구이다. 이전 선거구 상황은 춘천시(선거구) 문서와 춘천시 갑 선거구 문서 참고.
군사분계선 접경 지역+군인 도시라는 특수성으로, 안 그래도 보수세가 강한 최전방지역이 편입되어 보수정당의 세(勢)가 강한 선거구이다.[2] 현 국회의원은 국민의힘 소속의 한기호 의원이다.
강원도의 선거구 가운데 유일하게 4년제 대학교가 없다.[3]
선거구 이름이 너무 길어서 춘철화양 을로 줄여서 부른다.
1.1. 21대 총선
춘천시 인구가 단일선거구 상한인구인 28만 명을 돌파함에 따라, 선거구의 분구가 유력해졌다. 분구 시 춘천 내의 민주당 최고 텃밭인 석사동+동면+퇴계동 등이 전부 남쪽에 몰려있어 선거구를 남북으로 나누느냐, 동서로 나누느냐 등을 두고 여야 정당별로 각 자당에 유리한 선거구를 선점하려는 눈치싸움이 치열했었다.그러다 여야 정당 사이에서 기존 선거구의 변동을 최소화한다는 합의가 있었기 때문에 춘천의 분구가 무산되었다는 등의 각종 설왕설래가 난무했었다.
결국 분구가 확정되었는데, 처음엔 선거구획정위원회의 가안에 따르면 춘천시 단독 갑/을선거구 체제로 분구가 확정되었었다. 그러나 해당 조정안에는 속초시,철원군,화천군,양구군,인제군,고성군이 하나로 합쳐진, 서울 면적의 8배나 되는 해괴망측한 선거구가 출범한다는 안이 포함되어있었다. 결국 지역대표성과 인구비례의 절충으로 최전방 3군을 춘천시와 합친 지금의 선거구가 여야합의로 최종 결정되었다.
더불어민주당에는 분구 이전에 허영 춘천시 지역위원장과 육동한 전 강원연구원장이 도전장을 내밀었다.[5] 허영 위원장은 동면에, 육동한 전 원장은 퇴계동에 주소지를 두고 있으며 당초 각각 춘천시 갑/춘천시 을으로 나갈 가능성이 높았는데, 철원/화천/양구가 춘천시와 선거구를 같이 하게됨에 따라 동면은 춘천시 남부와 선거구를 달리 하게 되었기 때문에 선거구 배치가 어떻게 될지는 미지수였다. 그러다가 3월 8일 이 곳을 경선지로 지정하며 기존 홍천군·철원군·화천군·양구군·인제군 으로 출마를 선언했던 전성, 정만호 예비후보가 이 지역구에서 경선을 치르는 것으로 결정했다. 경선 결과 정만호 예비후보가 공천을 받았다.
미래통합당에서는 김화가 고향인 한기호 前 의원이 단수공천되었다.
한기호 vs 정만호 매치는 2010년 재보궐선거에서도 있었는데, 무려 10년만의 리턴매치다. 2010년 선거 때에는 정만호 후보가 앞서가다가 막판 철원군에서 한기호 후보한테 몰표가 터지면서 한기호 후보가 역전승한 바 있다.
여론조사는 예상 외로 정만호의 박빙우세로 나오고 있는데, 정만호가 춘천에서 영향력이 막강한 최문순 도지사와 행보를 함께해온 반면 한기호는 춘천에서 표밭을 갈아놓은 게 없다는 점+정만호의 고향 양구에서의 높은 충성도가 작용한 것으로 보인다.
선거 결과는 정만호는 춘천에서 391표 차이로 이겼을 뿐, 양구에서 163표, 화천에서 1,085표, 철원에서 무려 '''3,874표''' 차이로 패하는 바람에 4,731표 차이로 졌다. 이번에도 철원의 보수성이 확실히 드러났다고 할 수 있다. 그나마 정만호에게 좋은 소식이라면 철원에서 40% 이상 얻었다는 점?
2. 문제점
철원군·화천군·양구군의 인구는 92,372명이고, 이 선거구에 포함된 춘천지역의 인구는 55,509명이기 때문에 단독 분구가 예정되었던 춘천시에서는 불만이 터져나왔다. 도에서는 강원 9석배정 및 춘천 분구를 약속했던 여야가 두 차례에 이은 배신으로 '누더기 선거구'를 만들었다며 분노하고 있다.
다만 인구는 적고 땅만 넓은 강원도 사정상 이런 결과가 나올 수밖에 없다. 강원도의 인구수에 따른 적정 배석은 8석(7.n석)인데, 인구 대부분이 몰려있는 원주시에 2석, 춘천시에 2석, 강릉시에 1석을 주고 남은 나머지 3석 가지고는 4시 11군을 정상적인 선거구로 구성할 방법이 없다. 실제로 21대 총선 선거구 조정단계에서 선관위에서 춘천시를 단독 분구하는 건 가능하지만 대신 '''속초시·고성군·철원군·화천군·양구군·인제군'''이#가 조건으로 따라붙었다.[6]
비슷한 상황을 겪은 선거구는 순천시가 있다.[7] 순천시와 비교하자면 춘천북부는 그렇게까지 큰 피해는 아닌데, 을 지역구에 포함된 춘천시 북부 지역 인구가 차지하는 비중이 약 37%이기 때문이다. 반면 순천 해룡면 인구는 해당 선거구의 16%.
다만 부산광역시 남구는 춘천시와 순천시보다도 인구가 적은데도 그대로 갑과 을 2석으로 나눈 점은 형평성 문제가 있다.
3. 관련 문서
[1] 정치자금법 위반으로 인해 의원직을 상실하였으나 잔여임기가 1년 미만이라 재보궐선거 미실시.[2] 국회의 역대 선거구 개편방향을 살펴보면 특히 이번 21대 총선 선거구 결정과정에서도 알수있듯이 헌법재판소의 결정 등의 급변이 없는 한 가급적 기존 선거구 체제를 유지하는 범위 내에서 약간의 가감만 있을 뿐이었기 때문에 강원도 인구가 다음 22대 총선까지 30만 명 이상 급등하지 않는 이상 앞으로 이 선거구 체제가 유지될 것으로 예상된다.[철원] A B 철원읍, 갈말읍, 동송읍, 김화읍, 서면, 근남면, 근북면 [화천] A B 화천읍, 간동면, 하남면, 상서면, 사내면 [양구] A B 양구읍, 남면, 동면, 방산면, 해안면, 수입면 [3] 철원군, 화천군, 양구군에는 대학교가 하나도 없고, 춘천시의 4년제 대학교인 강원대학교는 효자동, 한림대학교는 교동, 후평동, 옥천동에 걸쳐 있고, 춘천교육대학교는 석사동에 있어 전부 '갑' 지역구에 해당한다. 그나마 전문대인 한림성심대학교가 춘천시 동면에 있어 고등교육기관이 전멸하는 사태(?)는 피할 수 있었다.[4] 신동 + 사농동 + 우두동[5] 1월 23일에 사퇴를 선언했다가 이후 번복했다.[6] 부연설명을 하자면 강원도 전방지역의 인구가 너무 모자란 것이 원인이다. 20대 국회까지 존재했던 속초시·고성군·양양군 선거구의 인구는 하한선에 한참 모자란 상황이라 선거구 조정이 필요했는데, 인접한 선거구는 인제군과 강릉시 뿐이다. 강릉시를 복합선거구로 만들기엔 강릉의 인구수도 애매하여 남는 게 인제군 밖에 없다. 기존 선거구였던 홍천군·철원군·화천군·양구군·인제군에서 인제군이 떨어져나가니 철원군, 화천군, 양구군이 홍천군과 월경지가 되었고, 철원군, 화천군, 양구군만 가지고는 선거구 구성이 불가능하기에 춘천시에 붙게 되었다. 현실적으로 춘천시가 단독 분구되려면 강원도 전방지역 인구가 늘거나 행정구역을 개편하는 수밖에 없다.[7] 순천의 인구상한 제한을 피하려 해룡면만 똑 떼다가 광양시·곡성군·구례군에 붙여놨다.