대한청소년개척단
1. 개요
제3공화국 초기에 이루어진 부랑아 청년, 매춘부 등의 인력들을 동원해 서산시(당시 서산군)[2] 인지면 모월리 일대의 뻘밭(폐염전 포함)을 개간[3]하라고 알려진 정부주도의 사업단이다. 그러나 정부의 발표와는 달리 개척단원이라고 포장된 피해자들 중에는 선량한 시민들이 많았으며 이들에게는 인권침해와 가혹행위가 저질러졌다.
본 문서는 그것이 알고싶다 2018년 3월 3일 방영분(1113회)에 기초해 서술했음을 밝힌다.
2. 배경
장면 내각을 5.16 쿠데타로 밀어버린 뒤, 박정희 정권은 정권에 대한 호응을 환기시키기 위한 일환으로 구악일소라는 명목으로 깡패 소탕, 정치범에 대한 재판을 했다. 그리고 그러한 배경을 업고 부응해 대한청소년 개척단도 발족하게 되는데, 이때 대한청소년 개척단의 사업자(?)로 선정된 이는 서울에서 자동차 조립공장을 경영하고 있던 민정식이었다.[4]
한편으로, 박정희 정부는 미국에서 공여받은 잉여농산물을 처리할 방법도 고안해야 했다. 그리하여 정부는 익명의 대한민국 육군 대령 1명을 대리인으로 보내서 민정식에게 무언가를 제안했고, 민정식 주도로 거리의 부랑아들, 윤락녀들을 모아서 서해안의 한 뻘밭을 개간하겠다고 개척단을 모집한다. 그렇게 수백 명이 모였고, 개척단은 서산군으로 향했으며, 이러한 '양아치 총각'들과 '창녀 아가씨'들의 새 출발을 상징하는 집단 결혼식을 올린뒤, 이들의 활약상(?)은 대한뉴스 국책뉴스로써 여러번 선전되기에 이른다. 개척사업이 한창일 때, 개척단원의 최대 인원수는 1,700여 명에 달하기도 하였다.
2.1. 강제납치
위에서 언급한 삼청교육대, 그리고 부산 형제복지원과 비슷한 수법으로 통행금지 어겼다고 길 잃은 아이를 유괴하는 식으로 납치해간 아무것도 모르는 유소년에서 멀쩡하게 살던 청년들까지 당했다. 그중에서는 제법 인텔리인 이들도 있었다. 이런 소시민들은 주로 통행금지 어겼다고 잡아들어가거나 유괴한 경우가 많다. 이런 불법납치들은 주로 경찰 등 공권력에서 실적을 채우기 위해 아무렇게나 붙잡는 것이었다. 이는 속칭 '후리가리'[5]라 불렸으며 후리가리로 피랍당해 노역을 견디고 살아남은 이들은 하나같이 치를 떨었다.
사례 1. 김귀술
김귀술은 태평양 전쟁 일제에 의해 강제징용을 겪고 돌아와서, 서울 남대문시장에서 농산물 판매를 하고 있었다. 그는 농산물 판매의 수익금을 가족들에게 보태주고 있었다. 그 가족들중에 20살 터울의 동생인 김막동이 있었는데, 김막동은 어느샌가 '형이 서산개척단에 있다'라는 편지를 받았고 군대를 다녀와도 형의 소식이 감감무소식해서 개척단이 있다는 서산에 가서 수소문해보니 이미 형이 죽었다는 것이다.
사례 2. 성은석
그는 도시에서 밤늦게까지 가로등, 네온사인등을 설치하는 조명공이었다. 어느날처럼 그는 밤늦게 작업을 끝내고 친구들과 퇴근하다가 통행금지에 걸려서 통금 단속경찰에 의해 끌려갔다.
김광덕 씨의 사례처럼 이런식으로 캠프에 강제입소된 15세 이하의 유소년들은 1962년도 보고서 기준으로 전체 726명중 187명(25.사례 3. 김광덕
양조장 관리자의 아들로 태어나 유복한 삶을 살았던 어린 김광덕. 여름방학에 마산시에 있는 할머니집에 방문하기 위해 열차를 탔는데, 낯선 남자 2명이 수면제를 탄 음료를 그에게 먹이고, 장항선으로 추정되는 어느 역에 강제로 내린뒤 유인해서 끌고갔다. 그리고 캠프에 넣은뒤 '어떻게 들어왔던 여기는 한번 들어오면 나가지 못한다'라고 선언하고 캠프에서 강제노역을 시켰다. 그 당시 김광덕의 나이 '''불과 10세였다'''.
여자들의 경우는 위의 사례처럼 공장 여공들한테 "좋은 공장이 있는데 거기 가면 돈도 지금보다 두배는 더 벌 수 있다"는 취업사기 방식으로 끌고갔다.사례 4. 정화자
정화자씨는 어려서부터 크게 부족할 것 없이 커 왔다. 그러나 친정의 가세가 기울어지면서 정화자도 취업전선에 뛰어들었고, 어려운 사정에 보태기 위해서 도시의 한 봉제공장에서 일을 하기 시작했다. 그 와중에 정체불명의 남자 두세명이 이 안 좋은 사정을 빌미로 "개척단으로 가자, 개척단으로 가면 모포공장이 있는데 거기서 지금 하는 일보다 두배는 번다"라고 꼬드겨서 다른 여성들이 타고 있는 군용트럭에 태워서 서산으로 이동했다. 그렇게 목적지로 이동한 군용트럭은 여성들을 내렸는데, 모월리 해안 벌판에는 아무것도 없어서 공장이 있다는 말에 속은 여자들이 항의할 때, 이들을 수용한 책임자는 '''"여기가 무슨 공장이냐고? 인간공장이지"'''라면서 이들을 조롱했다.
그렇게 끌려간 이들은 일괄적으로 군용 작업복을 입으며 강제노역에 최소 5년 이상 동원되었다.
2.2. 강제노역
무식하게 돌을 날라서 바다를 메우는 식의 강제노동을 반복시켰다. 당시는 건설용 중장비가 매우 드물던 시절이라 건설 공사는 거의 인력으로 이루어졌고, 개척단 단원들은 인근 야산에서 채굴한 석재를 일일이 바닷가로 날라 방조제를 축조해야 했다. 간척 공사는 토목 기술이 발달하고 중장비가 즐비한 오늘날에도 많은 인력과 장비가 투입되는 난공사 중 하나인데 당시의 열악한 조건에서 개척단원들은 그야말로 매일같이 중노동에 혹사당해야 했다. 아이들은 거기에 가축 사료주기나 허드렛일까지 더해졌다.
2.3. 열악한 복지
영양실태도 부실하기 짝이 없어서 밥도 5홉짜리 그릇에 보리밥을 대충 퍼주는 식으로 해결했고, 그나마도 반찬이라고는 소금국이 전부였다. 그러다 보니, 다른 음식이 있다면 혈안이 되었는데, 원래 소에게 줄 콩 사료를 빼돌리는 걸 개척단원들이 먹다보니 키워야할 소가 굶는(...) 웃지 못할 광경은 기본이었고, 굶주린 이들이 그렇듯 살아 돌아다니는 것들은 생으로 잡아먹기 위해 어떤 종류든 마다하지 않았다.
캠프도 부실하기 짝이 없어서 얼기설기 세운 천막에 여러명이 콩나물 시루처럼 늘어져서 자는데, 비가 오는 날이기라도 하면 그 천막 사이로 빗물이 다 튀었다.
2.4. 폭력
할당된 작업량을 채우지 못하면 벗겨놓고 때리는건 일상이었으며, 겨울에는 찬물을 끼얹기까지 했다. 심지어 밉보인 이들은 일주일 진단을 끊어놓아야 한다는 협박과 함께 폭행이 가해졌으며, 죽일 기세로 폭행을 할 때는 인간 샌드백 수법으로 죽을 때까지 때렸다. 폭행으로 노역자들이 죽는 경우도 다반사였다.
노역자들을 폭행하거나 경비를 서는 이들은 구호반이라고 불렸는데, 개척단 구역 외곽의 철조망을 앞에 두고 경계를 구호반들이 소총을 들고 20~50m 간격으로 서있으며 순찰을 했다. 이쯤 되면 '구호반'이라고 쓰고 '간수'로 읽어야 하는 게 정상이다.
2.5. 삼엄한 경비와 탈출시도
몇몇 사람은 탈출하기 위해서 옷을 벗은 채로 뻘밭을 달리기도 했으나 총에 맞아 죽거나, 발각되기라도 하면 다른 노역자들이 보는 곁에서 공포심을 조장하기 위한 시범케이스로 죽을 때까지 구호반들에게 맞았다고 한다. 그것도 안 되자 스스로 불구가 되어서 개척단에서 나가려던 끔찍한 시도까지 있었다, 5통에서 노역하던 함정석 씨 증언으로는 5통에서 두 명이 화장실에서 음경을 스스로 자른 뒤 간부에게 보여줬다는 사례도 있고, 유재문씨 목격담으로는 병가 퇴소를 위해 바늘을 쌈지째로 삼켰지만 발각되어서 뱃속에 있는 바늘을 토하면서까지 맞아죽었다.
한편 캠프 바깥에서 '개척단'이라는 이야기만 듣고 서산에 찾아온 개척단 친지가족들도 있는법인데, 구호단이 이들을 가로막으면서 '여기는 당신들 찾는 사람들이 없다'라고 우겨서 강제로 돌려보내기 일쑤였다. '''심지어 이들의 제지는 군 장교에게도 예외가 없었다.''' 일례로 위의 정화자씨는 약혼자로 당시 육군 대위였던 직업군인이 있었는데, 서산에 납치당했다는 걸 알게 된 약혼자가 찾아왔는데, 장교 신분인 사람에게조차 잃어버린 애인을 찾겠다는 기본적인 요구사항에도 '그런 사람 없다'면서 강제로 돌려 보냈을 정도다. 그 정도로 민씨 이하 구호단들은 상당히 초법적인 권한을 갖고 있는 이들임을 방증하는 사례다.
2.6. 결혼식 쇼의 실체
대한뉴스 <내고장 소식> 보도.
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대한뉴스 보도에 의하면 "충남 서산군 모월리에 있는 대한 청소년 개척단 광장에서 125쌍의 합동 결혼식이 있었는데 "불량 청년들과 윤락녀였던 사람들의 결혼식"이라고 한다.영상
결혼식이라고 해봤자 별거 없고 사실상 국정방송에 보여주기 위한 요식행위였다. 운동장에다가 우선 남성 노역자들을 세운뒤 여자들이 가서 아무렇게나 파트너를 찍으라고 하고 강제로 그 파트너와 결혼해서 살게 하라는 것이다. 설령 그게 싫다고 하면 거절하지 못하도록 공포분위기를 조성했다. 심지어 싫다고 우는 여자에게도 강제로 짝을 지었다. 변호사 박준영은 이를 두고 '내가 결혼할 배우자를 선택할 자유조차 박탈해버린' 인권 탄압이라며 한탄했다. 더 가관인 것은 이러한 요식행위에 '''강제로 짝이 지어진 사람중 절반 가까이는 이미 배우자가 있는 채로 끌려온 사람들이었다'''. 서울에서 단체 결혼식을 하게 되는데 결혼하기 싫다고 화장실에 간다고 거짓말해서 도망치는 사람들도 있었다.
물론 정부에서도 그게 억지춘향인건 알긴 알았는지 강제 결혼은 그다지 성공적이지 못했다. 이후 '45쌍은 완전파경, 40%는 불안상태'라고 공식발표한 내용이 당시 언론보도에 실렸지만, 무슨 사회적 실험인 것마냥 건조하게 보도되었다.
2.7. 암매장
그렇게 죽어간 사람들은 선주민들이 '면산'이라고 부르던곳 일대에다 아무렇게나 묻혔다. 정말로 아무렇게나 묻혔기에 우천시 암매장된 사체가 노출되는 경우도 있는데 부패로 인해 백골화가 진행된 사람도 있는가하면, '''사체뿐만 아니라 산송장상태로 숨이 붙어있는 사람까지 생매장한 경우도 있었다'''.
이후 면산을 공원묘지로 단장하기 위해 굴삭기로 땅을 파는 과정에서도 뼈가 수백 구가 발굴되었다. 이렇게 나온 뼈들은 한군데로 모아서 묘지의 높은 한 군데에 6개로 나눠서 일괄 매장했는데, 묘지측에서는 이를 '''무연총(無緣塚)''', 말 그대로 무연고자들의 무덤들이라고 불렀다.
2.8. 민정식의 횡포
앞서 말했듯이 민정식은 대한청소년개척단을 이끌기 전에 을지로 일대에서 자동차 조립공장을 경영하는 사람이었다. 그는 공장을 경영하면서 한편으로는 대한청소년 기술보도회라고 해서 정비공장에 청소년들을 고용하기도 했다. 그러다가 대한청소년개척단을 운영하게 되면서 많은 돈이 들어오기 시작하였다. 그러자 그는 그 돈을 자기 마음대로 써먹기 시작했다.
그는 동네방네 "나는 박정희 대통령 동서다!"라고 거들먹거렸으며, 정부로부터 미국산 잉여농산물을 지원받을 명분으로 청소년개척단을 잘 악용했다. 그렇게 지원받은 양곡을 열차로 수송하다가 경유지인 홍성역에서 양곡을 내려서 주변 사람들이 보는 앞에서 대놓고 그 양곡을 횡령해서 민간업자들에게 팔았다. 또 경찰들을 불러놓고 돈가방을 제시하면 지역 경찰들이 그 돈을 받기에 바빴다. 당시 서산시의 지역 공무사회가 어떻게 돌아갔냐면 막말로 민정식의 개 수준이었다. 민정식이 나타나면 당시 군수에서 경찰서장까지 쭉쭉 따라나서기에 바빴다. 경찰서는 벌벌 떨고 민정식은 무슨 대통령의 사자 취급을 받았다.
3. 선주민들의 인식
물론 서산을 제외한 전국에서는 대한뉴스 등으로 '깡패와 창녀들의 새출발을 위한 양지'로 선전했지만, 개척단을 마주보던 기존 모월리 1,2지구의 주민들 시각은 전혀 달랐다. 개척단 캠프가 워낙 폐쇄적인데다가 지역 공권력도 터치하지 못하는[6] 초법적 무소불위의 공간이다보니 간을 빼먹는다느니, 한센병 환우가 산다느니 하는 온갖 괴담이 돌기 시작했고, 개척단이라는 말은 모월리 선주민들에게 있어서 우는 애들도 울음을 그치게 만드는 단어였다.
그나마도 운좋게 개척단원들이 행군하는 걸 구경할수 있던 선주민들이 있는데, 간수들이 돌을 이고 다니는 개척단 노역자들을 채찍으로 치는 광경을 본 이들이 받은 인상은 '''현대판 노예 그 이상 그 이하도 아니었다.'''
어떤 여성 노역자는 탈출해서 선주민 민가에 자신을 숨겨달라고 말하면서, 개척단 구역에서 벌어지는 무서운 일들을 이야기하기도 했다. 그렇다고 선주민들은 이들을 숨겨주기에도 곤란했던 게 구호단들이 그렇게 피신한 사람들을 찾아다닐 게 뻔해서 선주민조차도 무서워서 살기 힘들었다고 토로한다.
4. 개척 이후
그렇게 정부에서 개척단을 갈아서 간척한 땅은 물경 250만m² 가량이고, 오늘날의 '''서산시 인지면 모월리 3지구'''가 되었으며, 오갈 곳 없던 잔류된 개척단원들이 터를 잡아서 모월 3구의 원주민이 된다. 그렇게 사람을 갈아서 개척한 땅이고, 정부는 개척한 사람들에게 개척만 하면 그 땅은 개척민들에게 보상으로 돌아갈 거라고 가분배증까지 써보여주면서 사탕발림을 했지만, 돌연 국유지라는 이유로 민정식 이하 지자체 측에서는 오히려 고생한 노역자들에게 "'''경작권만을 인정하였을 뿐이며, 소유권을 인정한 것까진 아니니까''', 너희들이 개간한 땅 쓰고 싶으면 그냥 우리한테서 땅을 사"고 으름장을 뗐다.[7]
이에 반발한 개척단 생존자들은 국가를 상대로 손배소를 걸었으나, 상고심까지 패소로 털렸다. 그럼에도 생존자들, 즉 오늘날의 모월 3구 원주민들이 한동안 숨죽이며 살다가 다시 이의제기를 한 결과 2012년 재정부측에서 간신히 원가보다 조금 싼 가격으로(?) 장기분할 '저리 매각'방식으로 땅을 주민들에게 처리해서 조금이나마 보상했다는 체면치레를 했었다. 하지만, 주민들은 이 땅은 누가 1조원 줘도 안팔 것이라면서, 우리들의 '''피와 눈물이 섞인 땅'''이라면서 누군가가 이 땅을 가지고 장난치는 행위는 용서할 수 없는 입장을 밝힌다. 그 정도로도 그들에게 위로가 되지 못한 것이다.
그렇게 그들은 수십년간 일하면서 청춘도, 가족도 잃어버렸다. 일례로 김광덕씨의 경우 그의 누나가 그를 찾으려 백방으로 노력했으나 번번히 허사여서 결국 정신병을 얻고 정신병원에서 생을 마감했다는 안타까운 사연이 있다. 그런 뒷배경이 있었기에, 마을 사람들에게 있어서 '개척단'이라는 단어는 터부시되었으며, 모월 3구라 불리길 원하지, 개척단이라 부르는 건 해당주민들에 대한 심한 모욕에 가까운 말이 되었다.
살아남은 이들 중 몇몇은 개척단에 대한 수기를 써서 세상에 실태를 알리려고 했으나 번번히 무산되었다. 생존자 유재문 씨는 군복무 당시 어느 방송작가를 만나서 해당 실태를 토로하려 했지만 (그때는 아마 여전히 군사정권이라 그런지) 방송작가가 "당신이 지금 그걸 이야기하면 쥐도 새도 모르게 군대에서 죽을 수도 있다"라면서 없는 일로 하라고 종용했고, 그는 침묵할 수밖에 없었다. 김○○라는 단원은 비공식적으로 수기를 많이 썼고, 이를 KBS인가에 제출했지만, 담당자가 '한 30~40년후에나 내지, 지금은 이거 못 낸다'라면서 거절했다고 한다.
한편 대한청소년개척단을 이끌었던 민정식은 천수를 누리다가 2017년 사망했다. 민정식의 근황을 추적하던 그것이 알고 싶다 취재팀은 그가 소유했던 건물의 명의가 민○○ 이라는 사람에게 이전된 것을 보고 그를 추적했지만 그는 이미 사망한 뒤였고 어렵사리 유가족을 만나 민정식에 대해 물었으나 유가족은 취재를 거부하여 더이상 추적은 불가능했다.
2018년 5월 20일 뉴스데스크에서 보도된 결과, 2013년부터는 1년에 300만원 꼴로 땅값을 내라고 하고 있고. 불법으로 땅을 점유했기 때문이란다, 반발해도 무시당했다고 한다. 게다가 이 분들의 현재 나이가 70대이다. '''"20년을 내야 하는데, 우리가 어떻게 20년을 더 살겠냐"'''며...
현재 서산시는 과거 대한청소년개척단원들과 그들로부터 토지 가분배권을 매수한 피해자들의 모임인 서산개척단진상규명추진위원회가 요구하는 진상규명조사와 특별법 제정을 통한 강제노역과 인권유린에 대한 정당한 보상이 실현될 수 있도록 다각적인 방면에서 노력하고 있다.
2018년 방영한 JTBC의 드라마 라이프에서 극중 환경부 장관의 아버지가 서산개척단 출신이라는 설정이 있다. 4화에서 이 이야기가 밝혀지면서 '서산개척단'이 네이버 실시간 검색어 1위에 랭크되기도 했다.
5. 관련 문서
[1] 사진 원본에는 서산 개척단으로 가는 '폭력 전과자'라고 써 놓았지만 아래에 서술한 개척단의 실태를 보았을 때 정말 그런지는 의문이다.[2] 당시는 현재의 태안군 지역도 서산군 관할이었다. 태안군은 1989년에 서산군에서 분리된다.[3] 둔전에 해당하는 민둔이라 생각될 수 있다. 그러나 과거 역사적으로 이루어진 둔전에 대한 기록을 참고하면 과거에 이루어졌던 것은 정부와 백성들 모두 다 이득이 되는 사업이었던 만큼 합리적이었으나 개척단은 그렇지 못했다.[4] 시발(자동차) 문서를 보면 알겠지만, 그 시절은 자동차공업이 조악한 시절이었기에 미군에서 불하받은 낡은 차 부품등을 조립해서 차를 만드는 수준이었고 민정식도 이러한 사업을 하고 있었던 것이다.[5] 일본어 잔재인 것으로 보인다. [6] 실은 안 하는 것에 가까웠지만.[7] 아니, 정확히는 '''민정식과 당시 지자체측에서 국유지로 되어있음을 알고 있음에도 노역자들에게는 자기 땅이 된다면서 거짓말을 친 것이다.'''