도심 공동화
도심공동화 현상
都心空洞化 現象
도심공동화 현상의 대표 사례라고 할 수 있는 서울특별시 종로구와 중구. 간혹 용산구가 포함되기도 한다.
도시의 중심부인 도심의 상주인구가 줄어드는 현상. 중심이 텅 비었다고 해서 도넛 현상이라고도 부른다.
도시가 어느 정도 성장하기 전까지는 도심에서 상업, 주거, 산업 지역이 함께 공존하는 모습을 보인다. 시골 읍내에 주택들과 가게들이 함께 모여있는 모습을 연상하면 쉽다.
하지만 본격적으로 도시가 성장해 수요가 많은 도심 지역의 땅값이 크게 오르면 땅값을 부담하기 어려운 주택들은 도심에서 외곽지역으로 이동하게 된다. 이로 인해 도심에는 높은 땅값을 부담할 능력이 있는 상업 시설들이 다수를 차지하는데 상업 시설의 특성상 상주 인구는 매우 적은 대신 유동 인구가 많은 편이다. 결국 도심의 상주 인구는 줄어들게 되는데 이를 도심 공동화 현상이라고 부른다. 한국에서는 대표적인 예가 서울특별시의 종로구와 중구다. 서울의 발달 초기에는 종로구와 중구가 말 그대로 중심지였고, 대체로 오래된 도심이므로 도심 공동화를 공통적으로 겪고 있다. 요즘에는 이런 공동화 현상을 겪고 있는 지역을 특별히 '''원도심'''이라고 하여 '''원도심 재생사업'''을 지자체마다 추진하고 있다.
용어 자체는 고등학교 한국지리 시간에도 배우는 기초적인 개념이지만, 정작 한국에서는 도심에 주거지역이 없다고는 해도 워낙 좁은 땅에 복작복작 많은 사람들이 살아가는데다가 대도시의 경우 문화적인 이유까지 겹쳐[1] 낮이건 밤이건 가릴 것 없이 화려한 불야성에 사람들이 많이 돌아다니다 보니, 동 트는 새벽녘 정도가 아니면 도심이 "공동화"된 것을 두 눈으로 보기는 쉽지 않다.
이것이 어느 정도 진행되어 슬럼화가 됨에 따라 땅값도 내려가고 더 이상 전출할 사람이 남아나지 않는다면 자연스럽게 교외보다 교통접근성이 좋은 도심의 인구가 증가하게 되고, 이것을 '도심회귀' 또는 '역교외화'라 한다. 도시화가 일찍 시작된 영국 런던, 미국 뉴욕은 2차대전 이후 도심이 공동화되며 쇠퇴하다 1990년대 이후 부흥하였고# 일본의 대도시에서도 흔하게 나타난다. 도심 재개발이나 재건축과 함께 나타나는 경우가 많다.
대체로 공동화가 진행된 도심 지역은 치안이 나쁜 편이다. 서울시에서도 공동화가 진행된 종로구, 중구의 범죄율이 높다. 다만, 거주인구 10만명당 범죄 발생 건수로 나타내는 범죄 통계는 범죄건수가 비슷할 경우 거주인구가 줄어들수록 범죄율이 높게 나타나고, 유동인구가 많더라도 고려하지 못한다는 점을 감안해서 볼 필요가 있다.
특히 미국에서는 이 현상이 대표적인 사회문제로 취급될 정도로 큰 골칫덩이인데, 대중교통보다는 승용차를 이용하는 교통 시스템 + 땅이 워낙 넓다 보니 도심이 슬럼화되어도 재개발을 하지 않고 주변지역으로 퍼져나가는 스프롤 현상[2] + 인종간 사회경제적 격차 + 개인주택 위주의 주거문화 + 총기 소지의 자유 + 마약 문제 등이 어우러져, 뉴욕이나 시카고 정도 되는 도시들을 제외한 대부분의 대도시 도심 지역에 해가 진 후 털레털레 걸어다니는 것 자체가 매우 위험할 정도로 도심공동화 현상이 진행되어 있다.[3] 저녁이나 휴일에도 사람들이 많이 돌아다니는 한국이나 일본, 유럽의 대도시들과 달리 미국의 이런 대도시들은 저녁이나 휴일에는 정말 개미새끼 한 마리 없는 가운데 노숙자나 마약쟁이들이 돌아다니는 것을 보기가 어렵지 않다. 이런 시간에는 밤에도 사람이 많거나 경찰 혹은 경비원 상시배치 지역 외에는 돌아다니지 않는 것이 좋다.
이때문에 갱들의 거점지역으로 되는 경우가 많으며 마약, 총기거래나 성매매 종종 일어나기 때문에 조폭물의 배경으로 자주 쓰인다.
미국에 비하면 한국은 양반인데, 국토 자체가 평지가 좁아서 도시에 옹기종기 모여살지 않고 미국처럼 점점 퍼지다간 얼마 못가 시가지가 산등성이를 타고 올라가면서 교통이고 거주성이고 나락으로 가버리는데다가 그린벨트도 한 몫 했다. 서울 외곽에다 개발금지구역을 뺑 둘러놓으니 결국 울며 겨자먹기 식으로 안쪽의 슬럼화/공동화된 부분을 재개발해야 했기 때문. 오히려 미국과 정반대로 재개발이 이루어지지 않는 변두리 지역이 빈곤하고, 치안도 열악하다는 편견이 있다.
싱크홀을 일으키는 지반 액상화로 인한 공동화 현상과는 한자까지 같지만 전혀 다른 뜻이니 헷갈리지 말자.
都心空洞化 現象
1. 도시의 중심부인 도심의 상주인구가 줄어드는 현상
도심공동화 현상의 대표 사례라고 할 수 있는 서울특별시 종로구와 중구. 간혹 용산구가 포함되기도 한다.
도시의 중심부인 도심의 상주인구가 줄어드는 현상. 중심이 텅 비었다고 해서 도넛 현상이라고도 부른다.
도시가 어느 정도 성장하기 전까지는 도심에서 상업, 주거, 산업 지역이 함께 공존하는 모습을 보인다. 시골 읍내에 주택들과 가게들이 함께 모여있는 모습을 연상하면 쉽다.
하지만 본격적으로 도시가 성장해 수요가 많은 도심 지역의 땅값이 크게 오르면 땅값을 부담하기 어려운 주택들은 도심에서 외곽지역으로 이동하게 된다. 이로 인해 도심에는 높은 땅값을 부담할 능력이 있는 상업 시설들이 다수를 차지하는데 상업 시설의 특성상 상주 인구는 매우 적은 대신 유동 인구가 많은 편이다. 결국 도심의 상주 인구는 줄어들게 되는데 이를 도심 공동화 현상이라고 부른다. 한국에서는 대표적인 예가 서울특별시의 종로구와 중구다. 서울의 발달 초기에는 종로구와 중구가 말 그대로 중심지였고, 대체로 오래된 도심이므로 도심 공동화를 공통적으로 겪고 있다. 요즘에는 이런 공동화 현상을 겪고 있는 지역을 특별히 '''원도심'''이라고 하여 '''원도심 재생사업'''을 지자체마다 추진하고 있다.
용어 자체는 고등학교 한국지리 시간에도 배우는 기초적인 개념이지만, 정작 한국에서는 도심에 주거지역이 없다고는 해도 워낙 좁은 땅에 복작복작 많은 사람들이 살아가는데다가 대도시의 경우 문화적인 이유까지 겹쳐[1] 낮이건 밤이건 가릴 것 없이 화려한 불야성에 사람들이 많이 돌아다니다 보니, 동 트는 새벽녘 정도가 아니면 도심이 "공동화"된 것을 두 눈으로 보기는 쉽지 않다.
이것이 어느 정도 진행되어 슬럼화가 됨에 따라 땅값도 내려가고 더 이상 전출할 사람이 남아나지 않는다면 자연스럽게 교외보다 교통접근성이 좋은 도심의 인구가 증가하게 되고, 이것을 '도심회귀' 또는 '역교외화'라 한다. 도시화가 일찍 시작된 영국 런던, 미국 뉴욕은 2차대전 이후 도심이 공동화되며 쇠퇴하다 1990년대 이후 부흥하였고# 일본의 대도시에서도 흔하게 나타난다. 도심 재개발이나 재건축과 함께 나타나는 경우가 많다.
1.1. 문제점
대체로 공동화가 진행된 도심 지역은 치안이 나쁜 편이다. 서울시에서도 공동화가 진행된 종로구, 중구의 범죄율이 높다. 다만, 거주인구 10만명당 범죄 발생 건수로 나타내는 범죄 통계는 범죄건수가 비슷할 경우 거주인구가 줄어들수록 범죄율이 높게 나타나고, 유동인구가 많더라도 고려하지 못한다는 점을 감안해서 볼 필요가 있다.
특히 미국에서는 이 현상이 대표적인 사회문제로 취급될 정도로 큰 골칫덩이인데, 대중교통보다는 승용차를 이용하는 교통 시스템 + 땅이 워낙 넓다 보니 도심이 슬럼화되어도 재개발을 하지 않고 주변지역으로 퍼져나가는 스프롤 현상[2] + 인종간 사회경제적 격차 + 개인주택 위주의 주거문화 + 총기 소지의 자유 + 마약 문제 등이 어우러져, 뉴욕이나 시카고 정도 되는 도시들을 제외한 대부분의 대도시 도심 지역에 해가 진 후 털레털레 걸어다니는 것 자체가 매우 위험할 정도로 도심공동화 현상이 진행되어 있다.[3] 저녁이나 휴일에도 사람들이 많이 돌아다니는 한국이나 일본, 유럽의 대도시들과 달리 미국의 이런 대도시들은 저녁이나 휴일에는 정말 개미새끼 한 마리 없는 가운데 노숙자나 마약쟁이들이 돌아다니는 것을 보기가 어렵지 않다. 이런 시간에는 밤에도 사람이 많거나 경찰 혹은 경비원 상시배치 지역 외에는 돌아다니지 않는 것이 좋다.
이때문에 갱들의 거점지역으로 되는 경우가 많으며 마약, 총기거래나 성매매 종종 일어나기 때문에 조폭물의 배경으로 자주 쓰인다.
미국에 비하면 한국은 양반인데, 국토 자체가 평지가 좁아서 도시에 옹기종기 모여살지 않고 미국처럼 점점 퍼지다간 얼마 못가 시가지가 산등성이를 타고 올라가면서 교통이고 거주성이고 나락으로 가버리는데다가 그린벨트도 한 몫 했다. 서울 외곽에다 개발금지구역을 뺑 둘러놓으니 결국 울며 겨자먹기 식으로 안쪽의 슬럼화/공동화된 부분을 재개발해야 했기 때문. 오히려 미국과 정반대로 재개발이 이루어지지 않는 변두리 지역이 빈곤하고, 치안도 열악하다는 편견이 있다.
1.2. 사례
- 서울특별시[4]
- 부산광역시
- 인천광역시
- 광주광역시
- 대구광역시
- 대전광역시
- 수원시 팔달구(인계동 등 신도심은 제외.)
- 울산광역시 중구
- 용인시
- 성남시
- 창원시 성산구
- 안양시 만안구
- 목포시
- 전주시
- 진주시 (중앙동, 성북동, 상봉동)
- 부천시 남부지역(옥길동, 범박동, 괴안동, 계수동 제외)
2. 싱크홀을 일으키는 지반 액상화 현상
싱크홀을 일으키는 지반 액상화로 인한 공동화 현상과는 한자까지 같지만 전혀 다른 뜻이니 헷갈리지 말자.
[1] 중국, 일본이나 서양권에 비해 한국은 대체로 상점들이 좀 더 늦게까지 영업하는 편이다.[2] 한국과 달리 미국 대도시 근교 위성도시 주민들은 종주 대도시로의 행정구역 편입(municipal annexation)에 부정적인 입장을 가진 경우가 많다.[3] 90년대 이후로 굉장히 안전해진 뉴욕이나 시카고도 다른 나라의 대도시들보다는 훨씬 위험하다. 뉴욕은 배트맨의 고담의 모티브가 되었을 정도로 1970년대에 범죄의 온상이었고, 시카고 역시 지역 공무원과 경찰들의 부패로 악명 높았던 곳이었다. 특히 시카고 남부는 밤에는 얼쩡거리지도 않는것이 신상에 이롭다.[4] 2010년대 들어서는 아예 서울시 강북 전체에서 도심 공동화 현상이 진행중이라고 할 수 있을 정도로 서울에서 경기도, 인천으로의 인구 유출이 심각하다.