군위군·의성군·청송군·영덕군
1. 개요
상주시·군위군·의성군·청송군에서 군위군·의성군·청송군을, 영양군·영덕군·봉화군·울진군에서 영덕군을 떼와 21대 총선에서 신설된 선거구다. 생활권에 전혀 맞지 않는 획정이라 논란이 있을 것으로 보인다.[1] 현 국회의원은 국민의힘 김희국 의원이다.
이 지역구는 '''경북에서 민주당의 무덤이라고 불리는 지역'''들이 묶인 지역 선거구로, 보수 성향이 전국에서 제일 강하다고 해도 무방하다.
다만, 21대 총선을 앞두고 만들었지만, '''지역들 자체가 인구소멸 지역들'''이라서...[2] 추후 '''22대 총선에서 또다시 재조정이 불가피한 지역'''이 된다.
경북에서 유일하게 대학교가 하나도 없는 선거구이다.[3]
2. 역대 국회의원 목록과 역대 선거 결과
2.1. 21대 총선
전 지역구 공천을 노리던 더불어민주당은 선거구 변동으로 난처한 입장이 됐는데, 기존에 영주시·문경시·예천군에 공천을 받은 황재선 예비후보(영주 출신)와 영양군·영덕군·봉화군·울진군에 공천을 받은 송성일 예비후보(봉화 출신)의 영역이 겹치게 되고 이 선거구는 붕 떠버렸기 때문이다. 일단 영덕 출신의 강부송 영양·영덕·봉화·울진 여성위원장이 급하게 전략공천되면서 경북 전 지역구 공천에는 성공했다.
미래통합당에서는 친이, 친유 성향의 김희국 전 국회의원과 친박 성향의 천영식 전 청와대 비서관이 경선을 치뤘고, 김 전 의원이 60% 이상을 득표하면서 공천장을 따냈다. 전국에서 가장 보수적인 지역구 중 한 곳에서조차 친박이 패배하고 친유가 승리하게 되면서,[4] 친박이 몰락했다는 평가가 나왔다.
전국 최고 수준의 보수 선거구에서 사실상 더불어민주당 vs 미래통합당의 양자대결 구도가 된 만큼[5] 전국 최고 득표율 당선자를 배출할 가능성을 가지고 있었다.
김희국 후보는 79.3%로 당선되며 영남권에서 가장 높은 득표율을 기록했다. 동시에 미래통합당 후보들 중 가장 높은 득표율을 기록하기도 했다. 전국에서는 5위 득표율을 기록했다.[6] 특히 김희국 후보는 대구 중-남구 지역에서 국회의원을 하다가 고향이 있는 지역구에서 경선 승리함으로써 출마함에도 불구하고 무려 80% 가까이를 얻어서 이 지역의 보수성을 증명하였다.
하지만 군 지역으로 묶인 지역인데도 불구하고 강부송 후보가 20%에 근접한 득표율을 올리며 꽤 선전했다.
세부적으로 보면 강부송 후보는 고향 영덕에서 23.2%를 득표했고, 경북북부교도소가 있어서 교도관들이 근무하고 있는 청송에서도 21.09%를 득표했다.
한편, 이광희 후보는 무려 전국 235개 선거구에 공천한 국가혁명배당금당 후보 가운데 가장 높은 득표율인 1.76%(...)를 기록했다.[7] 다만 진지하게 해당 정당 및 후보를 지지 한다기 보다는 미래통합당과 더불어민주당 둘 다 투표하기 싫은 유권자들이 투표를 많이 한 것으로 보인다.
2.2. 22대 총선
상술하다시피, 지역들 자체가 인구소멸이 가장 심각한 지역인 탓에, 이미 21대 총선 당시에도 선거구 인구가 하한선(139,000명) 미달인 점을 감안하자면[8], 22대 총선에서는 사라질 수 있다. 게다가, 이 곳뿐만 아니라 바로 옆인 영천시·청도군 선거구와 인근인 김천시도 인구 하한선에서 근접하고 있는 점을 감안한다면, 수도권과 호남권 다음으로 경북 지역이 22대 총선 선거구 획정에서 가장 시끄러울 지역이 될 것 같다.[9] 이에 대해서 여러가지 방안들이 거론되는데,
1안 : 고령군·성주군·칠곡군을 쪼개서 김천시는 고령군, 성주군하고 붙이고, 군위군, 의성군은 칠곡군이랑 붙이면 인구 수로는 어느 정도 해결이 되기는 한다. 그런데, 고령군, 성주군과 김천시는 다른 생활권이라서 붙이면 게리멘더링이 될 가능성이 높고, 칠곡군은 군위군, 의성군과 달리 대구 생활권이라 붙이기는 쉽지 않다. 그리고 청송군, 영덕군의 배정방법도 생각해야 한다.
2안 : 군위는 영천, 의성은 안동에 붙이고 청송, 영덕은 포항시 북구를 분할[10]하거나, 아니면 봉화, 영양, 울진과 공룡선거구를 이루고 예천을 안동 대신 영주에 붙이는 방안이 있는데, 전자의 경우, 영덕은 몰라도 청송은 안동 생활권이라는 점이 문제고, 후자의 경우, 안동과 예천에 걸쳐있는 경북도청신도시는 선거구가 2개로 나뉠 수 있다.
3안 : 영양군을 이 선거구에 붙이고, 영덕군을 영주에 붙이고, 영천시·청도군 선거구는 경산시 선거구와 같이 개편하는 방법이 있다. 영천시+경산시 하양읍, 와촌면, 진량읍을 같은 선거구로, 하양읍, 와촌면, 진량읍을 제외한 경산시+청도군을 같은 선거구로 획정하고, 현 선거구는 군위군+의성군+청송군+영양군으로 유지하고, 영덕군은 영주시+봉화군+울진군과 더하면 된다. 영천시는 경북 남부지방, 군위군은 경북 북부 지방이라서 생활권이 다르고, 두 지역 사이의 교류가 드물기 때문에 같이 붙이기는 곤란한 면이 있고, 청송군, 영양군은 거의 비슷한 생활권이라서 같이 묶어도 괜찮다. 영덕군은 울진군과 같은 생활권이다. 다만, 영주-봉화-울진(거의 36번 국도 루트)에 영덕까지 거의 'ㄱ'자 형태의 기괴한 선거구가 나올 수 있는 점이 문제긴 하다.
또한, 경산시 분할은 21대 총선 선거구 획정 당시 강원도 춘천시와 전라남도 순천시의 사례[11]처럼 반발 가능성도 배제할 수 없다. 그런데, 경산시를 분할하는 경우는 생활권을 고려하기 때문에, 상대적으로 반발할 가능성은 적다. 왜냐하면 일단 경산시 도심권과 하양읍 중심의 하양지구는 생활권이 다르다. 하양읍 위주의 지역은 안심지구, 영천시와 같은 생활권이고, 경산시 도심은 시지지구나 자인면 위주의 경산시 동남부, 청도군과 같은 생활권이다.
또한, 경산시 분할은 21대 총선 선거구 획정 당시 강원도 춘천시와 전라남도 순천시의 사례[11]처럼 반발 가능성도 배제할 수 없다. 그런데, 경산시를 분할하는 경우는 생활권을 고려하기 때문에, 상대적으로 반발할 가능성은 적다. 왜냐하면 일단 경산시 도심권과 하양읍 중심의 하양지구는 생활권이 다르다. 하양읍 위주의 지역은 안심지구, 영천시와 같은 생활권이고, 경산시 도심은 시지지구나 자인면 위주의 경산시 동남부, 청도군과 같은 생활권이다.
4안: 20대 총선 선거구인 영양군·영덕군·봉화군·울진군에 청송군이나 울릉군을 붙이는 방안. 아래의 군위군 대구 편입에도 불구하고 안정적인 선거구 획정이 가능하다. 그런데 제21대 총선 당시 강석호, 김재원 의원이 고려했지만, 울릉군이 포항시 생활권에 속한다는 이유로 반발한 적이 있다. 사실, 위도상 울릉군은 경북 북부 지역보다 고위도이지만, 생활권을 고려해서 경북 남부, 정확히는 경북 동해안 지역으로 분류되고 있으며, 무엇보다, 울릉군은 항상 포항시와 같은 선거구로 배정되었다.
이외에도 여러 방안들이 나오고 있긴 하지만, 각각 장단점이 뚜렷하게 있어서 쉽게 결론을 내지 못하고 있다. '''여기에 대구경북 통합신공항이 들어설 군위군이 대구광역시에 편입할 경우, 선거구 획정이 경북 전체로 번져갈 수도 있다.'''[12][1] '''어디로 붙어야 할지 애매한 지역들이 모여있는 탓'''에, 지난 20대와 이번 21대 선거구 획정에서 논란의 중심이 되어왔던 지역들이다. 20대 선거구 획정 당시에는 의원들끼리 개리멘더링으로 생활권이 '''전혀 다른''' 상주시와 같은 선거구를 가졌으며, 이번 21대 선거구 획정에서는 그나마 인접한 영덕군과 합치긴 했지만, 사실 영덕군은 울진군과 함께, 포항시 생활권이라고 봐야 할 것이며, 나머지 지역은 안동시 생활권(청송, 의성), 안동/대구 생활권(군위)로 봐야 할 것이다.[2] 21대 총선 선거인명부 기준(2020년 3월)으로도 '''138,496명'''으로 인구 하한선(139,000명)에 '''504명''' 모자른 상태에서 선거를 치뤘으며, 총선 이후인 2020년 5월 현재, 지역별 주민등록 인구(행정안전부 제공)를 보면, '''군위군 23,477명, 의성군 52,148명, 청송군 25,264명, 영덕군 36,763명으로 도합 137,652명.'''[3] 심지어 선거구 내에 4년제 대학은 물론 전문대학조차 없다.[군위] A B 군위읍, 소보면, 효령면, 부계면, 우보면, 의흥면, 산성면, 고로면[의성] A B 의성읍, 단촌면, 점곡면, 옥산면, 사곡면, 춘산면, 가음면, 금성면, 봉양면, 비안면, 구천면, 단밀면, 단북면, 안계면, 다인면, 신평면, 안평면, 안사면[청송] A B 청송읍, 부남면, 현동면, 현서면, 안덕면, 파천면, 진보면, 주왕산면[영덕] A B 영덕읍, 강구면, 남정면, 달산면, 지품면, 축산면, 영해면, 병곡면, 창수면[4] 특히 유승민이 일부 보수층으로부터 배신자라고 비난을 받은 것을 생각하면, TK에서 김희국 후보가 압도적인 득표율로 공천된 경선 결과는 더욱 의미 있다고 할 수 있다.[5] 득표 가능성이 매우 낮은 국가혁명배당금당을 제외했을 경우[6] 1위는 광산구 을의 민형배(84.0%)[7] 다만 얻은 표의 수로만 본다면 밀양시·의령군·함안군·창녕군에 출마한 이승율 후보가 2,597표를 얻어 제일 많은 표를 얻었다. 그러나 득표율로 본다면 1.72%로 산출되기에 이쪽이 1위가 된다.[8] 22대 총선의 선거구 획정 항목에도 나와있지만, 선거구 획정 인구 기준일과 선거인명부 작성 기준일이 '''15개월 차이가''' 나기 때문에, 획정 당시 하한선 위나 상한선 밑으로 정했던 인구가 늘어날 수도 줄어들 수도 있다. 참고로 이미 현재 선거구 상으로는 '''2.28:1'''이 된 터라 22대 총선에서 선거구 재조정이 필요하다.[9] 수도권은 인구가 급증하고 있는 고양시, 용인시, 화성시의 선거구 증가뿐만 아니라, 수도권 내 다른 지역들도 선거구 증설이 불가한 반면, 호남권은 인구 대비 선거구 수가 많은 탓에 역대 총선에서 선거구 획정에서 축소 요구가 빗발쳤다. [10] 이 경우, 포항시 남구·울릉군과 한 선거구인 울릉군이 포항시 북구로 넘어갈 수 있다.[11] 두 지역 모두, 자체 분구가 가능했지만, 인근 지자체의 인구 부족으로 인해서 어쩔 수 없이 주변 선거구에 지역 일부를 내준 바람에 이에 대한 반발이 거세지고 있다. 이미 헌법소원까지 나선 상황이라 헌법재판소 판결에 따라서 이전처럼 선거구가 사라지는 일이 발생할 수 있다.[12] 그런데 군위군의 대구광역시 편입도 문제인 것이 관련된 이야기가 나온 후에 나온 지역 신문 사설에도 나와있지만, 대구과 군위가 만나는 지점은 팔공산 정상부 능선 약 5km뿐. '''도로를 이용해서 가려면 칠곡군 동명면과 가산면을 경유해야 한다.''' 이 중 동명면도 대구로 편입하자는 움직임이 있는 만큼, 동명면을 편입하게 되면, 월경지 신세는 면할 수 있어도(칠곡군 동명면과 군위군 부계면 사이 79번 지방도를 이용해 갈 수 있다.), 과연 잘 이뤄낼 수 있을지 의문이다.