부사단장
- 한자: 副師團長
- 영어: Assistant Division Commander
1. 개요
지상군 편제 중 하나인 사단의 부지휘관으로 사단장 다음의 직위다.
2. 상세
대한민국 국군의 경우 육군과 해병대의 작전부사단장과 행정부사단장이 편제되며 주로 대령이 보임이 된다. 상비 사단의 경우에는 준장[1]이 보임되는 경우가 있는데, 이는 준장으로 진급해서 각종 교육을 받으러 다니기 위한 임시보직에 불과하다.
기본적으로는 해당 사단의 2인자로 사단장을 보좌하며 사단장이 여러 사유로 직무를 수행할 수 없을 경우 직무를 대행하기 위해 만든 보직[2]이라고 하지만 부(副)가 들어간 직책이 대개 그렇듯이 별 권한과 직무가 없는 직책이라고 보는 게 맞는다. 사실, 부사단장은 명목상 보좌고 실질적으로 사단장을 보좌하는 직책은 참모장이라고 보면 된다. 결론적으로 부사단장은 겉으로는 지휘관 직책이지만 실질적인 권한은 없고 참모라고 하기에는 참모장의 존재로 솔직히 허수아비 같다는 말도 이래서 나오는 것이다. 따라서, 부사단장은 대령이 임명되는 게 보통이다.
부사단장은 작전부사단장, 행정부사단장 2명이 보직되는 것이 일반적이나, 부사단장이 3명 이상 보직될 경우 동원부사단장, 교육부사단장 등의 직책이 부여된다. 각 사단별로 평균 2~3명에 이른다. 대체적으로 행정부사단장이 이들 부사단장 중에서는 가장 선임 대령이 맡는 보직이다.
2.1. 작전 부사단장
작전 부사단장의 경우 최소 연대장을 마친 대령이나 갓 진급한 준장이 맡는다.[3]
2.1.1. 준장
작전부사단장이 준장이라면 갓 진급한 준장들이 보임되지만 각종 연수, 교육을 받느라 부대에 있는 시간이 별로 없다.[4] 즉, 일반적인 인식과는 다르게 갓 장군이 된 짬찌 장군에게 장군으로서 갖춰야 할 자질들을 교육시키기 위해 한직으로 보내기 때문에, 준장 달고 이곳으로 발령받은 경우 장군 교육생이라고 봐도 된다. 김승겸 장군이 2013년 1월에 준장으로 진급하여 제21보병사단 부사단장으로 임명됐고 같은 해 4월까지 부사단장직 수행 후 제6군단 참모장으로 이동했다.
2004년 이라크 평화·재건사단의 부사단장이 최종일 준장[5]이었다. 또한 과거 노태우 대통령이 현역 시절 준장 계급으로 25사단 부사단장을 역임했으며, 전 대한민국 합동참모의장인 이순진 대장도 준장 시절 7사단 작전부사단장을 재직하면서 장군과 관련된 연수를 받으러 다녔다. 학사장교 6기 출신인 현 육군항공작전사령부 참모장으로 재직 중인 이상윤 준장도 갓 장군으로 진급했을 무렵 20사단 부사단장으로 재직했다. 3사단 부사단장을 지낸 노경희 장군도 장군으로서 갖춰야 할 각종 자질에 대해 교육받은 뒤 제2작전사령부 교훈처장으로 갔다.
2.1.2. 대령
작전부사단장이 대령이라면 최소 연대장을 마친 대령 보임되며 참모장보다는 임관연도가 빠르다.
상비사단의 경우 아주 가끔씩 작전부사단장으로 보직된 대령이 준장으로 진급하는 경우도 종종 있다.
2.2. 행정 부사단장
대부분의 행정 부사단장은 사단장과 같은 연도에 임관했거나, 사단장보다 임관연도가 빠른 대령이다.[6]
보통 해당 부대의 지휘부에 속한 인원들인 참모장과 비서실장, 그리고 주임원사는 자신이 모시는 지휘관이 출근하는 시간보다 더 일찍 부대로 와서 해당 장성을 맞을 준비를 한다. 다만 이 부사단장은 예외적인데 이는 전술한 바와 같이 부사단장이란 직위 자체가 불필요하게 인원만 많아진 보직이기 때문이다. 따라서 지휘관인 사단장은 부대운영 전반에 걸쳐 많은 일을 하는 것에 비해 부지휘관인 부사단장은 하는 일도 별로 없다. 심지어 사단 비서실에서 작성하는 지휘관의 내일자 '일일 업무계획표'를 보면 사단장이나 참모장은 하루에 정해진 스케줄이 7~8개에 많으면 10개도 되는데 부사단장은 1~2개밖에 없다. 오전에 '일일상황보고 참석'만 있고 퇴근 전까지 그날 일과 끝이라든지. 게다가 결정적으로 장성 진급심사에 탈락한 경험이 있는, 즉 장성보다 계급은 낮지만 1~2년 내에 전역할 먼저 임관한 선배인 경우가 대다수이기 때문에 그냥 군대의 일과 시작시간에 맞춰서 전용 운전병이 운전하는 부사단장 전용 짚차[7]를 타고 온다. 군대는 계급이 그 어떤 것보다 우선시되는 집단이긴 하지만, 동시에 군대 또한 닫힌 사회와 같아서 짬밥도 절대 무시할 수 없다는 것을 보여주는 전형적인 예.
결국 이들은 인원 적체는 심해지는데 누굴 잘라야 할지 고민인 상태에서 정년은 보장해줘야겠고 해서 할 수 없이 보임된 자원들이다. 사실 대령 이상부터는 정치적인 요소에 따라 진급이 결정되는 성격이 강하기에 이들을 건드리는 것이 쉽지 않다. 이에 따른 정치적인 민감성 또한 무시할 수 없고, 설령 이들을 내친다면 결국 정년이 보장되지 않음을 의미하므로 장교의 질적 저하[8]를 유발하기 때문이다. 보통 본인 능력으로만 오를 수 있는 최고의 계급이 중령 내지는 대령이다.
사실 부사단장은 병사로 치면 말년병장 같은 위치로 국군에 있어 다른 규모 부대의 부지휘관들과 비교 했을 때 가장 문제가 많은 보직이다. 군 고급장교의 인원 적체현상으로 인해 어쩔 수 없이 비대해졌다.
2.3. 동원/교육 부사단장
부사단장이 3명 이상 보직될 경우에만 직책이 부여되며 행정부사단장과 같이 사단장과 같은 연도에 임관했거나, 사단장보다 임관연도가 빠른 대령이 보임된다.
3. 장점?
- 쿠테타 방지
한편 부사단장의 존재에 대한 다른 의의를 찾을 수도 있는데, 보통 쿠데타는 의외로 포스타나 국방 장관보다 실 전투 병력을 지휘하며 각 부대에서 제왕적인 권력을 갖는 연대장, 사단장급이 일으킨다. 하지만 해당 부대 지휘부에 사단장의 상급자들과 동기인 부사단장이 있다면? 기밀 유지는 어려워 질 것이다. 물론 쿠데타를 막기 위해 군사안보지원사령부[9]나 군사경찰, 감찰도 있지만, 이들은 기본적으로 계급과 짬밥이 낮고 계급 이상의 포스는 있더라도 실제 작전, 행정에서 한걸음 떨어져 있는 경우가 많다. 하지만 부사단장들은 보직 자체가 작전부사단장, 행정부사단장이다. 업무는 안 하더라도 회의는 참석하고, 사단장 유고시를 대비해서 모든 정보를 다 알 수 있는 이들이다. 이들은 수상하다 싶으면 타부대 사단장이나 심지어 군단장이 된 동기에게 전화 한 통 때릴 수도 있다. 즉, 부사단장 제도는 나름 싼값에 군을 안정화 시킬 수 있는 부분이기도 한 것이다. 이 때문에 박정희, 전두환의 장군 시절에 자기 부대에 선배 부사단장이 둘씩 있었다면 쿠데타가 불가능했을 것이라는 이야기도 있다.
- 대외업무
정무적 역할과 의전적인 역할도 있다. 사단장쯤 되면 부대의 대외 행사, 즉 자매결연 맺은 학교의 졸업식 내빈, 부대 주둔 지역의 군 관련 행사나 지역행사, 무슨 무슨 안보 관련 수상식, 이러저러한 재판 등 가고싶지 않아도 가야 할 정무적 업무와 행사가 꽤 많다. 그런 곳들에 짬이 안 되는 사람 보내는 건 의전상 예우가 안 되거나 상대와 대응이 되지 않는다. 고위 공무원들과 지역 유지(有志)들이 득시글 대는 곳에 짬 안되고 일면식도 없는 하급장교를 대표로 보낼 수도 없고. 설사 보낸다 쳐도 끝발이 아예 안 서고 역효과만 낳는다. 그렇다고 대응이 되는 평시 업무로도 바빠죽는 지휘관이나 참모진을 그런 곳에 하루 종일 가 앉아있게 하는 것 역시 전투력 손실이다. 그럴 때 스케쥴 널널한 부사단장이 대신 나가 주시면 여러모로 고맙다. 실무경험도 많고 나이도 지긋하며 장성에 가깝게 가봤던 군인의 수완이나 인맥은 사회에서도 충분히 인정받는다. 이런 행사에는 정복이나 예복, 전투복 입고 갔다 오면 된다. 물론 국군의 부사단장은 보통 말년대령 끝물이라 짬이 엄청나기 때문에 감히 사단장 비서실에서도 일 좀 맡아달라고 요청하는 것조차 매우 힘겹다. 하지만 대부분의 부사단장들은 비서실에서 요청하는 일은 다 해준다. 그나마 사단장에 준해서 하급자들을 지휘할 권력을 행사할 기회이고, 거부해서 일 안하는 말년 퇴물 취급 받으면 자존심이 상하기 때문.
4. 기타
- 2013년을 기준으로 부사단장 한 명에게 소요되는 연간 비용은 연 급여 8,300만 원, 퇴직금 1,800만 원, 판공비 30만 원, 차량 등 부속인력을 100만 원으로 보았을 때 약 1억200여만 원이라고 한다. (대령 기준)
- 일부에서는 독일군의 사례와 같이 육군 장교의 보직 일부를 부사관에게 양보하고 육군 장교의 선발 기준을 이원화해 인적 적체 자체를 막아야 한다고 주장한다. 독일 육군의 경우 장군 임용 가능 코스와 불가능 코스가 있으며, 전자는 소령이 될 때까지 참모 및 국직부대 등을 계속 돌아다니며 지휘관 보직은 받지 못하다가, 대대장에 부임하면서 비로소 지휘관이 되는 특징이 있다. 이게 무조건 장점만 있는 게 아니라 장점과 단점이 공존하는데 단점이 소대장이나 중대장 경험치가 없다는 점인 대신 장점은 30대 후반~40대 초반의 장성이 나올 정도로 장성의 연령이 젊어져서 군 노령화를 막을 수 있다는 최강의 장점이 있다. 그리고 이들만이 장군이 될 수 있다. 대신 진급 경쟁에서 밀리면 바로 제대해야 한다. 후자는 반대로 한 부대에 배치되면 다른 곳으로 가지 않고 한 연대~사단 내에서만 인사이동되며 소~대대장 보직만을 맡으며 정년이 보장된다. 참고로 독일군은 선임소대장만 장교이며 나머지 소대장은 다 부사관이다. 즉, 40대 나이에 부사관과 같이 소대장을 한다는 것이다. 대신 소령까지밖에 진급하지 못한다.[10] 심하면 같은 소대나 중대에서 소대장이나 중대장만 20년 이상씩 하게 되어 반쯤 부사관같이 되어 버린다. 같은 소대에서 소대장만 20년 이상 하게 되는 경우는 중대장이 자리를 비켜주지 않기 때문에 발생한다. 다만 이걸 우리나라에 그대로 적용하기는 현실적으로 어렵다. 첫번째는 나이를 따지고 두번째는 짬밥을 따지고 세번째는 기수를 따지는 전통적 가치관 때문.
- 2015년 연말부터 보병 포병 기갑 등 주요 전투병과 외에도 수송 같은 기행병과 출신 대령들을 부사단장 보직에 앉히는 사례가 나타나기 시작했다. 2015년 연말 2016년 연말 2018년 연말 비회원을 위한 검색화면 링크
- 부사단장이나 사단 참모장이나 둘 다 같은 대령이지만 짬밥 차이는 소대장과 중대장만큼의 차이 그 이상이다. 사단 참모장이 연대장을 마치고 바로 온 자원인 반면 부사단장은 최하 준장 진급심사 를 한 번 이상씩 경험한 사람들이다.
5. 타국의 군대
- 미합중국 육군의 경우 보통 부사단장을 2명은 둔다. 기동부사단장(Deputy Commanding General for Maneuver), 지원부사단장(Deputy Commanding General for Support)으로 둘 다 준장이 보임되며 참모장은 대령이 보임된다. 미군 기준으로 보면 장군참모 기능 가운데 중요한 두 구분(작전과 군수)을 두어 이를 총괄하는 역할이 된다. 참모장은 기타 잡다한 참모들을 관리하고, 가장 중요한 참모 기능 2개를 격상시켜 부지휘관이 맡도록 한 것. 부군단장도 같은 방식이다.
6. 관련문서
[1] 전역 앞둔 준장은 부사단장에 보임하지 않는다. 동원사단장 혹은 부군단장에 보임된다.[2] 우스갯소리로 외환위기를 겪으면서 보직을 받지 못하여 전역해야 되는 장교를 구제하기 위해 만들어졌다는 말이 있지만 부사단장 직위는 외환위기 한참 전부터 있었다.[3] 다만 향토사단과 동원사단은 여전히 대령으로만 편제하고있다.[4] 준장(진)을 작전부사단장에 보임시키고 연수를 보내는 경우가 많다. 작부를 거친 대부분의 준장이 이러한 경우.[5] 육사 34기 출신으로 1군단장, 국방정보본부장을 역임하고, 중장으로 전역하였으며, 최근까지 레바논 주재 한국대사를 역임하였으며, 2016년 2월 10일 국정원 3차장으로 임명되었다.[6] 심지어 모 사단의 부사단장(대령)이 상급부대의 부대장인 군단장(중장)과 육사 동기인 경우도 볼 수 있었다. 흠좀무.[7] 요즘은 차가 바뀌어서 코란도가 배차되는 편.[8] 정년도 제대로 보장이 안되면 군무원이나 일반 공무원을 하면 했지 장교를 하려 하지는 않을 것이다.[9] 구 국군기무사령부[10] 독일군은 소령이 대대장을 하고 중장이 각 군 참모총장을 한다. 다만 중령이 대대장을 하는 경우도 있긴 하다. 지휘하는 병력 숫자에 따라 대대장의 계급이 갈린다고 보면 될 듯.