2018년 리비아 한국인 납치사건
1. 개요
2018년 7월 6일 오전 8시경, 리비아 서부 자발 하사우나(Jabal Hassawna) 지역에서 무장괴한들이 필리핀인 3명과 한국인 1명을 납치한 사건. 납치당한 한국인은 리비아 현지 대수로 공사 기술자 62세 남성으로 확인되었다.
해당 한국인 직원이 소속된 수로관리회사 ANC(Al Nahr Company)는 리비아 대수로관리청이 75%를 소유하고 CJ대한통운이 25%를 보유한 합작회사다.[1] ANC가 진행하는 리비아 대수로 사업(Great Man-made River Project)은 330억 달러가 투입된 사업으로 사하라 사막의 광활한 지하수를 끌어올린 후 리비아에 인공 강을 만들어 물 공급을 하는 목적으로 세워져 리비아에 공급되는 수도의 60%를 차지하고 있다.
리비아는 2011년에 이어 2014년에도 여행금지국가로 재지정되었으며, 납치된 한국인은 정부의 사전 허가가 없는 상태에서 피랍된 것으로 밝혀졌다. 현행 여권법상, 허가 없이 여행금지지역으로 들어가면 1년 이하 징역이나 1000만원 이하 벌금 등 형사 처벌과 행정 제재를 받을 수 있다.[2] 이번에 석방된 한국인은 정부가 리비아를 여행금지국가로 지정한 2014년 전부터 체류해온 사람이다.[3]
납치된 한국인은 한국 시간으로 2019년 5월 16일 오후, 피랍 315일 만에 풀려났다. 최근 수도 트리폴리로 진격하며 리비아 내 영향력을 확대한 리비아국민군(LNA)과 UAE의 특수 관계 그리고, UAE와 한국의 특수 관계가 맞물리면서 해결된 것으로 알려졌다. 피랍 315일은, 2011년 제미니호 사건 582일에 이은 2번째로 긴 기록이다.
2. 상황 일지
- 2014년 1월 19일, 리비아에서 근무하는 한석우 코트라 트리폴리 무역관장이 무장괴한에 납치되었다.
- 2014년 1월 20일, 외교부는 리비아 전역에 특별여행경보 2단계를 발령하고 현지에 체류 중인 국민 551명에 철수 권고를 하였다.
- 2014년 1월 22일, 리비아 정부는 병력을 이용해 납치범의 거처를 습격하여 한석우 코트라 트리폴리 무역관장을 구출했다.
- 2014년 7월 30일, 외교부는 리비아를 여행금지국가로 지정했다.
- 2014년 8월 7일, 박근혜 정부는 문무대왕함을 파견해 현지 체류 중인 국민의 철수를 지원했다.
- 2014년 8월 17일, 3단계에 걸친 리비아 철수 작업이 완료되었다. 철수를 거부한 국민은 총 62명으로 파악되었다.
- 2015년 4월 12일, 트리폴리에 있는 주리비아 대한민국 대사관이 공격을 받아 현지인 경호원 2명이 사망했다.
2.1. 2018년
- 7월 6일 오전 8시, 10여명의 무장괴한이 리비아 서부 자발 하사우나 지역 대수로 2단계 공사지역에 위치한 숙소에 급습하여 물품을 훔치고, 필리핀인 3명과 한국인 1명 그리고 리비아 현지인을 납치하였다.
- 7월 6일 오전 8시 55분, 현지 회사 신고.
- 7월 7일 새벽, 로이터 통신이 리비아 현지 관리자를 인용해서 최초 보도하였다.
- 7월 7일, 같은 리비아 남동부쪽에서 리비아인 보안요원 1명과 엔지니어 1명의 총 2명을 죽이고 2명을 납치. 다만 이 사건은 300km 가량 떨어진 곳이라 같은 단체인지는 미확인.
- 7월 8일, 필리핀 외교부는 리비아에서 납치된 필리핀 국민을 찾는데 리비아 정부가 힘을 써달라고 요구하였다. 다만 필리핀 외교부는 외국인 5명 현지인 4명이 납치되었고, 이중 외국인 1명과 현지인 4명은 석방되었다고 밝힘.
- 7월 9일 바른미래당이 외교부에 “신속하게 사실관계를 확인해서 진위 여부를 국민께 알려드릴 것”을 요구하자 외교부는 “아무것도 확인해 줄 수 없다.”고 전했다.
- 7월 18일 유니세프가 한국인 직원이 납치된 이 사건에 우려를 표했다.
- 8월 2일, 청와대 김의겸 대변인은 논평을 발표했다.전문
- 8월 3일, 필리핀의 두테르테 대통령은 인질을 구출하기 위해 리비아에 함대를 파견을 검토 중이라 말했다. 그러나 이후 보내지 않기로 결정했다.
- 8월 7일, 대한민국 외교부는 외교부 장관 특사로 백주현 전 카자흐스탄 대사를 리비아에 특사로 파견하기로 결정했다고 밝혔다. 백 전 대사는 재외동포영사국장 재직 시절 '삼호드림호'(2010년), '삼호주얼리호'(2011년) 등 피랍 사건 해결에 힘쓴바 있다. # 필리핀 정부 역시 장관 특사를 리비아에 보내기로 결정했다고 한다.#
- 8월 16일, 백주현 특사가 피랍된 한국인은 건강하며, 동선도 파악했다고 밝혔다. 기존의 납치단체와는 다른 성격이라고 전해진다. 정치적 목적을 가진 테러조직은 아닐 가능성이 높다고 전해졌다.
- 8월 22일, 중국 신화통신은 이집트 현지 매체를 인용해 한국 해군이 이집트, 이탈리아, 그리스 등과 함께 지중해와 홍해에서 열린 합동군사훈련에 참가했다고 보도했다. 이어 한국 해군이 홍해에서 실전에 가까운 대테러 훈련과 주야간 편대 훈련을 실시했다고 전했다. 이 해군 부대는 리비아 피랍 관련해서 파견된 청해부대인 것으로 알려졌다.
- 9월 2일, 청와대는 방한해서 첫 한-리비아 정상회담을 개최하기로 했던, 리비아통합정부(GNA) 총리가 리비아 내부 사정으로 일정을 연기했다고 밝혔다.
- 9월 4일, 외교부는 리비아에 체류 중인 한국인들에게 서면 철수 요청과 함께 불응 시 행정제재를 취할 수 있다고 예고했다. 이미 3차례 서면 요청을 했으며, 매일 구두로 철수를 요청하고 있는 것으로 알려졌다.
- 9월 14일, 외교부는 피랍자의 안전을 확인했으나 피랍 세력으로부터 접촉이나 요구가 없는 상당히 특이한 케이스라고 밝혔다. 리비아통합정부측은 이 납치가 트리폴리에서 발생하고 있는 교전과는 큰 연관이 없으며, 납치된 지역은 현지 부족세력이 관할하고 있는 곳으로 분석했다.
- 9월 27일, 조현 외교부 제1차관은 "리비아에 피랍된 우리 국민을 하루라도 빨리 구출해오려고 노력을 해왔는데 아직까지 그러지 못해서 마음이 아프다"며 "그분이 저와 동갑이다. (구출을 위해) 여러가지 최선을 다하고 있다"고 밝혔다.
- 10월 16일, 외교부는 리비아에 거주하는 한국인 26명의 "예외적 여권사용 허가"를 불허하기로 결정하였다. 신청자를 포함한 리비아 현지 체류 30명 전원에 대해 즉각 철수를 권고하기로 결정하였다.
- 11월 7일, 현지 매체는 리비아통합정부(GNA) 내무장관과 한국 외교부 차관이 만났다고 보도했다.
- 12월 31일, 외교부는 정부의 철수 권고를 거부 의사를 밝힌 리비아 현지 체류 한국인 3명에 대한 여권 무효화 조치를 취했다. 의사를 밝히지 않은 10명에 대해서도 철수 설득을 진행 중이라고 밝혔다. 여권이 무효화된 3명은 모두 60대 이상으로 생계를 이유로 거부한 것으로 알려졌다.
2.2. 2019년
- 3월 18일, 시알라 리비아통합정부(GNA) 외교장관이 방한하여 이낙연 국무총리 접견했다. 이낙연 총리는 석방에 대한 협조를 요청했다. 피랍 한국인 논의를 위한 외교장관회의도 함께 열렸다.
- 4월 4일, 동부와 남부를 장악한 군벌 리비아국민군(LNA)의 사령관이 트리폴리로 진격 명령을 내렸다. 우리 정부와 협조체계를 구축한 리비아통합정부(GNA)의 영향력 악화가 우려되는 것으로 추측되었다.
- 4월 9일, 외교부는 정부의 철수 권고를 거부한 리비아 현지 체류 한국인 4명에 대한 형사 고발이 이뤄졌다고 밝혔다. 3명은 피랍인과 같은 기업인 ANC에서 일하고 있고, 1명은 자영업을 하는 것으로 알려졌다.
- 4월 12일, 리비아가 내전에 준하는 상황으로 정세가 고조됨에 따라, 정부는 주리비아 대사를 포함한 공관원 전원을 튀니지로 철수시켰다. 앞서 고발된 한국인 4명은 동반 철수도 거부했다고 밝혔다.
- 5월 17일, 청와대 정의용 국가안보실장은 긴급 브리핑을 통해 인질이 석방되어 아부다비에 도착했으며, 18일 한국으로 귀국할 예정이라고 밝혔다. 이번 석방에는 동부와 남부를 장악한 리비아국민군(LNA)과 UAE의 특수관계가 긍정적인 영향을 미쳤다고 한다. 리비아국민군의 트리폴리 진격으로 리비아 내 세력 확대와 석방이 맞물려있다는 분석이 있다.
- 5월 18일 오전 11시 6분, 피랍되었던 한국인이 에티하드 항공편을 이용해 인천국제공항에 도착했다. 그는 "315일간 저를 구출하기 위해 대통령님과 외교부 직원들 그리고 아부다비 대사관 직원들이 애를 많이 써주셨다"며 "대한민국 정부와 함께 고생한 아랍에미리트 정부와 관계기관에 감사하다는 말을 전하고 싶다"고 말하며 "악몽 같은 315일을 저와 함께 해주셨던 주님께 정말 정말 감사드린다"고 덧붙였다. 리비아 철수를 거부하며 현지에 남아있는 4명에 대해서 "나오는 게 좋을 것 같다"는 입장을 밝혔다.
3. 대응
사건 당일 저녁, 합동참모본부는 아덴만에서 작전 중이던 청해부대를 리비아 북쪽에 위치한 그리스 크레타 섬으로 급파했다.
또, 주리비아대사관은 신고 접수 직후 대사를 반장으로 하는 현지 비상대책반을 가동하고, 리비아 외교부와 내무부 등 관계 당국을 접촉해 사건 해결을 위한 협조를 요청했다고 밝혔다. 외교부는 "리비아 정부에서는 최고 국가기관인 국가최고위원회에 특별위원회를 구성해서 부총리 주도로 내무부와 정보부가 지원하면서 조속한 해결을 위해 총력을 기울이는 상황"이라고 전했다. 리비아의 대수로 공사에 참여한 것 때문에 리비아통합정부(GNA)로부터 협조를 잘 받고 있다고.
협상 등의 요구가 전혀 없어 특이한 가운데, 리비아 통합정부는 지역 부족의 원로를 통해 압력을 넣고 있는 것으로 전해졌다.
사실 아프리카에선 테러나 외국인 납치 등의 범죄도 사업화가 많이 되어있다.[5] 작은 납치조직은 직접 외국정부에 협상할 능력이 없다. 외국 정부와 소통하려면 일단 그나라 언어, 하다못해 영어라도 잘 해야 하고 그걸로 끝이 아니라 협상 노하우 등도 필요하다. 큰 조직은 지나치게 커져서 눈에 띄게 되면 ISIL처럼 집중표적이 된다. ISIL은 종교적 광신으로 돌아가니 상관없다해도 이들은 금전 목적으로 범죄사업을 하기 때문에 그렇게 죽을 생각이 없다. 그래서 직접 외국과 협상할 능력이 안되는 작은 조직이 인질을 데려와서 몸값 협상 전문 조직에 넘기는데, 이들 사이에 협상이 잘 안되어서 피랍이 장기화되는 것이 이번 같은 경우다.#
실마리는 서부를 장악한 리비아통합정부(GNA)가 아니라, 동부와 남부를 장악한 리비아국민군(LNA)을 통해 풀렸다. 리비아국민군은 반군으로 지칭되어왔다. 유엔은 리비아통합정부(GNA)를 인정하고 있지만, UAE를 비롯해 이집트, 사우디아라비아 등은 노골적으로 리비아국민군(LNA)를 지원하고 있다. 내전에 대해서는 제2차 리비아 내전 문서 참고.
2019년 4월 리비아국민군이 수도 트리폴리에 진격하면서 통합정부와 내전에 준하는 상황까지 충돌했다. 이렇게 리비아국민군의 영향력이 커지면서, 리비아국민군과 특수 관계를 가진 UAE를 통해 석방이 이뤄졌다고 한다. UAE 왕세제는 방한 당시 문재인 대통령의 협력 요청에 "석방될 수 있도록 지원"을 약속했다고 알려졌다.
인질 석방 이후, 정의용 국가안보실장은 "피랍사건 발생 직후 외교부와 국가정보원을 중심으로 ‘범정부 합동 TF’를 구성했다"며 "리비아 정부는 물론 미국·영국·프랑스·이탈리아 등 주요 우방국 정부와 공조하여 인질 억류지역 위치 및 신변안전을 확인하면서 석방 노력을 기울여왔다"고 밝혔다. 그리고 이어 "특히 가능한 모든 지원을 아끼지 않으면서 주씨 석방에 결정적 역할을 해준 UAE 정부와 모하메드 왕세제에게 우리 정부와 문재인 대통령의 각별한 감사의 뜻을 표한다"고 밝혔다.
군사 작전을 실행하지 않은 것에 대해, 정의용 국가안보실장은 "여러 가지 방법을 검토했지만, 리비아는 현재 내전이 진행 중이어서 최근에는 거의 무정부 상태에 가까운 상황"이라며 "그래서 구출 작전이라든가 심지어는 석방을 위한 협상 과정도 그렇게 용이하지 않았다"고 밝혔다.
4. 외교부의 엠바고 논란
아랍권 언론과 로이터, AP 등은 이 뉴스를 신속하게 보도했다.[6] 이번 사건으로 3명이나 자국민이 납치당한 필리핀 정부는 사실관계 확인이 끝난 듯 한국 정부와는 달리 공식적으로 브리핑을 했다.
바른미래당 김수민 대변인은 "외신들이 리비아에서 수급시설 기술자들 네 명이 납치되었고 이 중 3명이 필리핀인이며 한 명이 한국인이라고 보도했다. 리비아 당국에서 발표한 만큼 출처도 확실하다.", "국내 네티즌과 리비아 파견 기술자 가족들은 불안해하고 있다", "심지어 정부에서 엠바고를 건 것이 아니냐는 루머까지 돌고 있다"고 전했고, 이어서 "외교부 등 정부 당국은 신속하게 사실관계를 확인해서 진위 여부를 국민께 소상히 알려드려야 할 것"이라며 "진작 이뤄졌어야 할 일인데, 늘 국민의 요구가 있어야만 그제야 뒤늦게 움직이니 답답하다"고 비판했다.
외신보도를 통해 알만한 사람은 다 아는데도 정부는 침묵을 지키고 있는 상황이었다. 삼호주얼리호 납치사건이나 샘물교회 납치사건 등 굵직굵직한 피랍사건 당시에도 피랍된 사실 자체는 보도가 되었고 삼호주얼리호 사건의 경우 구출 작전에 엠바고가 걸린 것이었다. 구출 작전의 경우 납치범들이 언론 보도를 통해 상세 내용을 파악하고 대응할 수 있기에 엠바고를 거는 것이 당연하다. 다만 피랍 사실 자체는 보도하여도 크게 문제될 것이 있는지 의문이며 오히려 국민의 알 권리를 침해하는 과잉조치로 보일수있다는 비판 의견이 존재한다.
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주리비아 대사관에서 대사를 리비아로 보낸다는 얘기가 이해가 안 갈 텐데, 원래 리비아에 주대사관은 리비아에 있지만 무장단체들의 대사관 공격으로 3명이 사망하자 튀니지로 옮겨 임시사무실을 튀니지에 세웠다.
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현재 이에 대한 보도가 마린 711호 피랍사건과 마찬가지로 모두 엠바고가 걸려 기사들이 속속 내려가고 있는 상황이다. #
한국 언론의 경우에도 영어 서비스를 하는 곳에서는 멀쩡히 한국인 납치 기사가 나오나, 한국인들이 사용하는 한국어 서비스에서만 내려갔다.
2018년 8월 1일 동영상이 공개되었고 외교부에서 엠바고를 해제하였다. KBS , #
이후 알려진 바에 따르면, 외신 보도 이전에 이미 외교부가 기자단에 엠바고를 요청했다고 한다. 외교부 기자단은 외신 보도와 무관하게 계속해서 엠바고를 지켰다고 한다. 엠바고를 한 이유에 대해서도 과거 몸값 협상 등에서 불리하게 작용한 경우가 있어 자국민 안전 등을 고려했다고 밝혔다.[7] 또 공개한 이유에 대해서도 외교부는 "사건 발생 초기 리비아 내 체류 중인 우리 국민의 안전 확보를 위해 엠바고를 요청해 유지해왔다"며 "그러나 1일 오전 현지 유력언론의 페이스북을 통해 피랍자들의 동영상이 게재된 상황에서 해당 동영상의 국내 유입 차단 어려움, 외국인 피랍자가 포함된 점, 엠바고 유지 시 불필요한 의혹 제기 가능성 등을 고려해 엠바고를 해제하고 경위를 설명하게 됐다"고 밝혔다.
마린 711호 피랍사건 당시 정부는 엠바고 해제시점을 외신에 보도가 되었을 때라고 명확히 기준을 밝혀놓고 이번 사건의 경우 외신보도가 이루어지고도 한 달 가까이 지나서 엠바고를 해제하였다. 때문에 엠바고 해제에 대한 정부의 태도가 일관성이 없다는 비판의견이 존재한다.
이명박 정부 시절 발생한 제미니호 납치 사건 때는 무려 9개월간 엠바고가 유지됐었다. 피랍 직후 외신뿐만 아니라 국내 언론에서도 직접 보도를 했으나, 협상 과정에서 다른 국적의 인질만 풀어줬다는 보도 이후, 9개월가량 엠바고를 걸었다. 피랍 이후 500일이 넘길 때까지 엠바고를 지켰던 전례가 있던 언론이 이제와서 알 권리를 내세우며 보도를 하는 것에 대한 비난도 있다. 당시 엠바고 기간동안 분쟁 전문매체 <소말리아 리포트>에는 선원들의 얼굴이 공개되기도 했다 #. 엠바고가 깨진 계기는 2012년 8월 23일 시사인의 보도 #1 #2이며, 미디어오늘은 이 과정에서 단순 폭로 기사를 넘어 해적 소탕 쇼라든지, 제미니호 선원들은 아덴만 작전의 피해자라는 내용의 인터뷰를 내보내는 등 아덴만 여명 작전에 대한 후속 보도를 통해 정부의 대응에 대해 의문을 제기하였다. 또한 8월 31일 민주통합당 전병헌 의원의 서울경제 칼럼, 9월 5일 CBS <김미화의 여러분> 인터뷰 등을 통해 폭로하면서다. 관련 내용을 보도하려던 9월 4일자 KBS <추적 60분>의 경우는 방영 하루 전 취소되었다.[8] 결국, 외교통상부 기자단은 회의를 거쳐 9월 10일자로 엠바고를 깨기로 결정했고, 연합뉴스 시작으로 이 엠바고는 깨졌다. 문제가 되었던 <추적 60분>도 9월 12일에 방영되었다.[9]
5. 기타
- 피랍된 한국인은 리비아 현지에서 20년 넘게 거주하는 수자원 기술자인 것으로 전해졌다. 현지 사정에 익숙할 것으로 추측된다고. 한편, 다른 3명의 필리핀 사람들은 엔지니어라고 한다. 현지 언론에서는 "뜨거운 사막에서 리비아 사람들에게 깨끗한 물을 제공하기 위해 노력하는 외국인들과 그들을 인질로 잡은 리비아인들"이라며 자조적인 헤드라인을 달고 있는 뉴스가 보인다.
- 청와대 국민청원에는 납치된 직원의 무사귀환을 도와달라는 청원과 엠바고를 요구했다는 게 사실인지, 요구한 이유는 무엇인지 설명해달라는 청원들이 올라왔다.
- 납치 사건이 발생하였다는 외신보도가 나가고서부터 네이버 실검에 리비아 납치, 엠바고 등의 검색어가 실검에 올랐으나 자꾸 사라져서 네티즌들이 의혹을 제기하기도 하였다. 관련 기사
- 8월 1일 상황이 공개되자 국민 납치 사실을 사전에 알고 구출 작전 수행을 지시까지 했음에도 휴가를 떠난 청와대를 향한 비난 여론이 있었다. #
- 문재인 대통령은 30일부터 5일간 휴가를 사용했다. 8월 1일 영상이 공개되자 일부는 국민이 납치당했는데 대통령은 휴가 중이라고 비난하기도 하였다. 상기 상황일지와 같이, 피랍은 한참 전인 7월 6일이며, 같은 날 오후 8시 18분 청해부대를 리비아로 급파하였다. # 엠바고가 해제되어 피랍과 청해부대 급파 사실이 8월 1일 공개되었으므로 일단은 즉각적으로 대응한 것은 맞는다. 8월 1일 공개 당시 청해부대는 이미 그리스령 크레타섬 근방에서 대기하고 있었는데, 바로 리비아 위쪽이다. #
- 피랍 사건과 관련한 청와대의 논평에 논란이 있었다. 김의겸 대변인은 현재 상황에 대한 구체적인 진행 상황보다는 서사적이고 유려한 수사로 가득하여 논평이 아닌 문학 표현 같다는 지적이 있었다.
- 2011년 이명박 정부때 발생한 제미니호 피랍사건에서는 500일간 엠바고가 유지되었으며 석방까지 582일이 걸렸다.
- 박근혜 정부 당시인 2014년 1월에 리비아 트리폴리에서 몸값을 노린 무장 괴한들에게 한석우 코트라 무역관장이 납치되는 사건이 있었다. 납치범들은 200만 달러를 요구했고, 우리 정부는 협상을 진행하는 한편 리비아 정부와 긴밀한 공조 체제를 구축했다. 피랍 3일 째 되는 날 리비아군이 무장단체의 거점을 급습하게 되면서 한국인은 무사히 풀려났다. 이 사건으로 인해, 리비아 전역에 특별여행경보가 발령되었고 이어서 여행금지국가로 지정되었었다.
- 2015년 4월에 리비아 트리폴리에 위치한 주리비아 대사관에서 근무하고 있던 현지인 경호원 2명이 숨졌다. 이후 정치적 동기가 아닌, 개인적인 관계로 인한 소행으로 알려졌다. 사건 당시 주리비아 대사는 한국으로 돌아와 있었지만, 외교부는 튀니지에 있다고 브리핑을 했다. 주리비아 대사가 뒤늦게 외교부에 해명했다.
- 마린 711호 피랍사건에 이은 문재인 정부 들어서 발생한 2번째 해외 납치사건이다.
- 2019년 서아프리카 부르키나파소에서도 한국인 여성이 피랍되었던 것으로 드러났다. 프랑스군이 무장세력에 납치된 프랑스인 2명을 구출하는 과정에서 미국인 1명과 함께 함께 구출되었다고 한다. # 문제는 프랑스 정부가 한국 정부에 이러한 사실을 알려줄 때까지 한국 정부는 이 사실을 전혀 몰랐다고 한다. 하지만, 이번 피랍 사건에서 무장세력의 위치 및 정보수집을 맡은 미국 DIA도 무장세력의 근거지에 납치 당한 미국인이 있다는 사실을 몰랐다. 납치단체가 몸값을 요구하거나, 실종자 가족이 신고하지 않는 이상 정부가 피랍 사실을 알기엔 사실상 불가능하다.
- 납치됐던 한국인 주 씨의 딸이 문재인 대통령에게 감사편지를 보내서 청와대가 공개하였다. 전문은 여기서 확인 가능하다.
6. 관련 보도
- Libya says armed group abducts 3 Filipinos, South Korean - AP
- Libya says armed group abducts 3 Filipinos, South Korean - abc
- Armed group in Libya kidnaps three Filipinos and one Korean: official says - 로이터
- 그 외 중국의 신화뉴스, 아랍뉴스
[1] 동아건설산업의 지분이 대한통운으로 넘어간 형태.[2] 외교부는 이번 피랍 한국인은 장기간 억류되는 고초를 겪은 데다 여러 사정을 감안해 형사 고발 등의 제재를 가하기엔 적절치 않다는 입장이다.[3] 원래 체류허가만 신청하면 대부분 체류가 가능해 여행금지제도가 사실상 일반관광객 대상으로만 적용되는 정도다. 그러나 사건 직후, 리비아에 체류 중이던 다른 한국인 20여명이 뒤늦게 허가를 신청했지만 모두 거부되었다. 자세한 건 항목 참조. 정부는 사건 직후 철수권고를 다시 내렸지만 같은 회사에서 일하는 다른 한국인 3명과 자영업자 1명은 지금 현재도 체류 중이다. 이들에 대해 정부는 아예 여권을 무효화하고 형사 고발했다.[4] 그런데 "엠바고여서" 내린다고 노출시켜버렸다.[5] 전문화, 분업화도 되어 있다.[6] 국제뉴스 전문 매체인 로이터나 AP와 달리 CNN이나 BBC는 피랍자가 석방이 된 후까지도 이에 관해 별다른 보도를 하지 않았다.[7] 2011년 4월 일부 매체의 보도로 엠바고가 깨진 제미니호 사건의 경우, 소말리아 해적들이 협상 과정 중에 국내 언론과 접촉하고 유튜브에 영상을 올리는 등 언론 플레이를 펼치고, 아예 가족에게 살해협박 전화를 하기도 했다.[8] 당시 KBS PD는 "방송 전날까지 문제없이 추진되던 방송이 하루아침에 취소됐다. 누가 압력을 그렇게 넣고 있는지 꼭 찾아내겠다"고 밝히기도 했다. 표면적으로는 가족들의 반대를 내걸었지만, 정부의 업적이던 아덴만이 연관되어 있어 윗선으로 부터 압력이었다는 주장. 당시 엠바고는 공식적으로 유지중이었다.[9] 당시 <추적 60분>의 보도 내용은 단순한 피랍 사실 전달이 아니라, 아덴만 여명 작전의 보복으로 일어난 사건이라는 주장이었다. 실제로 이들은 아덴만 사건 때 구속되었던 해적 5명의 석방과 당시 숨진 해적 8명에 대한 보상금 800만 달러를 요구했다. 당시 정부는 불법단체와 협상을 하지 않는다는 원칙이어서 이는 이뤄지지 못했다. 정부의 일관된 원칙에 가로 막혀 장기화되자, 선사 측과 협상으로 전략을 바꿔 결과적으로 450만 달러 정도 추정되는 몸값이 오간 것으로 전해졌다.