경기도청
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1. 개요
京畿道廳 / Gyeonggi-do Provincial Government
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경기도를 책임지는 지방관청. 경기도가 인구 1300만명을 넘는 초대형 도라서 도청이 두 군데에 나누어져 있다.[4] 본청은 수원시, 경기북부 지역을 책임지는 북부청사(구 제2청사)는 의정부시에 있다.
경기도를 담당하는 지방의회는 경기도의회이다.
산 위에 있어 차가 없으면 걸어서 들어가기 매우 불편하다.
2. 역사
경기도청의 전신인 경기감영은 한성부 내에 있었다. 당시 경기감영의 위치는 종로구 평동 164번지에 위치해 있었다. 1886년부터 수원으로 이전된 뒤 해당 청사는 군영(軍營), 한성부 청사, 일본인 공립소학교 사택, 고양군청 등으로 쓰이다가 현재는 그 자리에 서울적십자병원이 들어서 있다.
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광화문 남동쪽 붉은 건물이다.
경기도청은 서울특별시 광화문 시민열린마당 겸 정부서울청사 주차장(現 서울특별시 종로구 세종로 76-2) 터에 있었다. 통감부 시절인 1907년부터 조선시대의 의정부 청사를 헐고 대한제국의 내부(內部)청사를 건축했는데, 이제 막 완공한 1910년 8월에 한일합방조약을 체결하면서 조선총독부의 경기도청으로 전용했으며, 경기도청의 경찰부(警察部)도[5] 동시에 입주했다. 빨간색 벽돌 스타일의 서양식 건물이었다.
하지만 6.25 전쟁이 터지면서 도청은 수원으로 임시 이전했고, 그 사이 서울이 황폐화되어 도청 건물이 반쯤 무너지기도 했다. 1953년 휴전 뒤 복귀하긴 했으나, 엉뚱하게도 서울은 경기도가 아닌데 도청이 외로이 시내 한복판에 있어 문제가 되었다. 이미 1946년 서울이 경기도에서 분리된 이래 도청 복원 논의가 이미 진행되어 1953년 4월 15일 인천에서 먼저 '경기도청 유치위원회'가 발족되자 1주일 뒤 수원에서도 '경기도청 수원 존치위원회'가 구성되었다. 존치란 표현을 쓰는 이유는, 조선시대에 수원에 경기도 감영이 있었고 6.25전쟁 당시에도 임시도청이 설치된 적이 있었기 때문이었다. 이에 1962년에 수원의 지역 유지 김구배는 박정희 국가재건최고회의 의장에게 도청을 수원으로 이전하자는 건의서를 제출하였는데, 1963년에 박창원 경기도지사는 청사를 시흥군 안양읍에 이전하자고 보고했다.
그러나 이병희 수원유치위원장이 도의 발전과 미래를 생각하며 삭발까지 감행해 박정희 의장에게 찾아가 무릎을 꿇고 도청 이전을 관철토록 했고, 그 결과 1963년 법률 제1538호에 따라 수원으로 신청사 부지가 결정되어 이듬해부터 공사에 들어가 1967년부터 완공 후 서울 시대를 마감했다. 반면 구 서울 도청사는 1967년 이후 내무부의 치안국이 청사로 썼으나, 1986년에 치안본부가 서대문 신청사로 이전하면서 서울특별시청의 경찰국이 별관으로 쓰다가 건물의 노후화와 기존 정부서울청사 주차장 협소를 이유로 1990년 4월에 철거되었다.
당시 경기도청을 경기도 제1의 도시인 인천이 아니라 수원으로 옮긴 데다 도청 출장소(현 경기도청 북부청사)마저 인천이 아닌 의정부에 설치했기 때문에, 인천시에서는 도청을 받지 못한 것에 대한 불만이 생겼다. 더구나 인천에서 수원에 있는 도청을 왕래하려면 서울을 경유하거나 시간이 많이 걸리는 수인선 협궤열차를 이용해야 해서 매우 불편했고, 수인로 개통은 도청 이전 10년 후(1977년)의 일이었다. 이는 인천이 직할시로 승격한 요인 중 하나가 되었다.
3. 상세
도 조직으로는 도지사(차관급) 밑에 부지사(1급 공무원)가 3명 있다. 경기도는 현재 이 부지사를 5명으로 증원하는 지방자치법 개정안을 대한민국 국회에 제출하였으나 아직까지 감감무소식이다.
4. 도청 이전
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경기도청 본청(팔달구)이 오래되고 작아서 광교신도시를 지으면서 광교 신청사를 짓기로 하였다. 김문수 경기도지사 시절에 추진된 건데, 부동산 경기 악화로 인하여 경기도청 신청사 계획이 표류하다가 남경필 도지사가 들어오면서 본청, 의회 등 청사와 여러 문화시설들이 어우러진 복합청사로 짓기로 하였다. 한켠에 초등학교가 같이 지어지는 게 특징이라면 특징. 2016년에 기본 설계 및 계획 수립 과정을 거치고, 2017년 7월에 최종 도안이 나왔다. 그 후 2017년 7월 15일 기공식을 개최한 것을 시작으로 공사에 들어갔다. # 2021년 9월 완공 예정. 광교신도시로 이전한 뒤의 본청 건물에는 경기관광공사, 경기도건설본부 등의 공공기관들이 대신 입주한다.
이러는 와중에 2016년 11월, 뜬금없이 용인시 기흥구의 옛 경찰대학 부지에 도청을 이전하자는 주장이 나왔다. 처음엔 일부 시민만 주장했는데, 추진력이 부족하다 생각했는지 나중에는 용인시장이 직접 제안하였다.# 기사 내용은 용인시에서 비용을 전부 지불할 테니 몸만 오라는 내용. 다만 위에서 말했듯이 이미 확정안이 나오고 기공식까지 치러졌기에, 다시 되돌리기는 힘들 것이다. 더군다나 옮긴다고 하면 이번에는 광교 주민들이 들고 일어날 것이다.
경기도청 신 본청 건물 주변에는 갤러리아백화점 광교점, 롯데몰 광교, 수원컨벤션센터 등의 시설들이 들어서 있다.
5. 여담
한때 전국 유일의 '''365일 24시간 운영'''되는 '언제나 민원실'이 있었다.[6] 하지만 공무원들의 과로사 문제가 심각해지자 처우 개선을 요구한 공무원들의 의견을 받아들인 정부는 경기도 측에 2018년 10월 1일부터 '열린민원실'로 개명하고 주7일 24시간 운영에서 월수금 9시~18시, 화목 9시~21시, 주말과 공휴일 휴무로 개편하도록 권고하였고 경기도가 이를 받아들였다. 종전 민원실 운영 결과 새벽시간대 이용이 저조하여 시간대를 변경하고, 민원실 업무의 부수적 기능인 여권업무의 비중이 높은 경향이 있어 실질적 민원처리에 집중하기 위해 근무인원은 늘렸다고 한다. 화목 18시~21시에는 여권민원'''만''' 가능했으나 2020년 7월 20일부터 여권업무가 수원시청으로 이관되었다.[7]
2021년 2월 17일 14시 40분 경 수원시 영통구 경기도청 광교신청사 공사현장 2층짜리 임시건물이 강풍에 의해 붕괴되는 사고가 발생했다. 이로 인해 전기 배선작업을 하던 작업자 1명이 손가락 등에 경미한 부상을 입었다. #1 #2
[1] 사진 속의 건물은 경기도청 신관 건물이고, 사진에는 안 보이지만, 신관과 붙어있는 구관 건물은 국가등록문화재로 지정되어 있다.[2] 2017년 말부터 1년 리모델링 공사 끝에 사진 내 모습과 같이 광장으로 바뀌었다. 공사 일부기간 동안 경기도청북부청사교차로~부용천 구간이 통제되었다. 그러나 지하주차장 조성공사 문제로 인해 2020년 7월부터 지하주차장 완공 시까지 해당 구간이 '''또''' 통제될 예정이니 참고하자.[3] 국가직 공무원 제외[4] 사실 미국과 중국처럼 인구가 상당히 많은 나라들 역시 공공기관이 2개 이상으로 나뉘어져 있다. 대표적으로 미국의 초대형 주인 뉴욕주는 주청이 3개나 되고, 중국의 초대형 성인 허베이성은 성청이 3개나 된다. 뉴욕과 베이징은 지리적 위치로 봤을 때 각각의 행정구역에서 중앙에 있기 때문에 민원인들의 편의를 위해서 분청이 불가피하다.[5] 지금의 지방경찰청(행정자치부 직할의 광역경찰청)과 전혀 다른 직제로서 XX도청 직할의 XX부국이다. 왜냐하면 일본 제국의 경찰관들은 프랑스 제3공화국과 독일 제2제국의 경찰행정법을 본받아 내무성 직할의 경보국과 도쿄 시내의 경시청에서 근무하는 중앙경찰 및 도도부현의 민정관청에서 근무하는 지방경찰로 인사체계가 분리되어 있었고, 고등문관시험에 합격한 민정문관이 XX군수로 승진한 뒤에 XX경찰서장으로 부임하는 순환근무도 흔했다. 당연히 일본 본토의 현청 직제를 모방하여 조선총독부의 13개 도청에서는 도지사의 지휘를 받는 5개의 부국(경찰부, 내무부, 재무부, 농상부, 광공부)이 설치되어 있었다. 참고로 일제시대의 관료제는 현대 시대의 1급~10급 공무원(국민의 충복)이 아니라 중세 시대의 정1품~종9품 문무관리(국왕의 충복) 개념으로 이해해야 한다. [6] 미국의 뉴욕주의 뉴욕주청과 중국의 허베이성의 허베이성청 역시 '''365일 24시간 운영'''되는 '언제나 민원실'이 있다. 사실 전세계 유명한 대도시들에 위치한 공공기관은 어지간하면 365일 24시간 운영된다.[7] 북부청사 여권업무는 2020년 1월 6일자로 의정부시로 이관
