프랑스 제3공화국
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1. 개요
1871년 보불전쟁으로 나폴레옹 3세의 프랑스 제2제국이 붕괴된 이후 당대 군인이었던 루이 쥘 트로슈가 쿠데타를 일으켜 제 3공화국을 수립해 아돌프 티에르가 대통령으로 취임하면서 세워진 프랑스의 정치 체제. 1940년 제2차 세계 대전 때 나치 독일에게 점령당할 때까지 정확히 70년 간 유지됐고, 이는 지금까지도 프랑스 역사상 가장 장수한 공화국이다.[3]
또한 1848년 연방헌법 제정으로 완전한 연방제 공화정 국가가 된 스위스에 이어 유럽 내에서 2번째로 정착되어 장수한 근대의 공화정 체제다. 당시 프랑스와 스위스를 제외하면 유럽내 모든 나라들이 군주제를 고수하고 있었다.[4] 그로부터 약 40년 후 포르투갈 왕국에서 왕정이 붕괴되고 포르투갈 제1공화국이 수립될 때까지 스위스와 더불어 유럽의 둘뿐인 공화국이었다.[5]
프랑스 사회가 20세기 이후 전면적인 세속적 현대 사회로 탈바꿈하는 과도기로서[6], 이른바 프랑스판 벨 에포크라 불리는 경제, 사회, 문화적 리즈 시절임과 동시에, 이전의 혁명 수준만큼의 유혈사태는 없었지만 드레퓌스 사건을 비롯한 굵직굵직한 사회적, 정치적 분쟁 사태가 강도 높게 진행되었던 시기이기도 하다.
2. 역사
2.1. 공화국 설립 초기(1870년-1879년)
2.1.1. 보불전쟁 이후
나폴레옹 3세의 프랑스 제2제국 때 개전된 프로이센-프랑스 전쟁에서 나폴레옹 3세와 그의 군대는 졸전 끝에 포로 신세가 되어버리고, 프로이센 왕국은 단기간에 승기를 잡고 프랑스 파리까지 포위해 물자 공급로를 차단하려 한다.
그러자 쥘 트로슈 장군과 시민 방위군들은 쿠데타를 일으켜 나폴레옹 3세의 정부를 전복시키고, 레옹 강베타, 쥘 페리, 쥘 파브르, 쥘 그레비, 쥘 시몽 -과 함께 새로운 공화국 정부를 선포한다.[7] 새 정부는 강베타가 파리에서 열기구를 이용한 탈출을 감행해 남쪽에서 전력을 가다듬고 오를레앙을 일시 수복하는 등 활약하기도 하나, 결국 한계는 있어서 새 정부는 전쟁을 끝내기 위해 오토 폰 비스마르크와 협상 시도를 감행했으나, 비스마르크는 정당성을 확보한 프랑스 국민들을 대표하는 정부가 수립되어야만 협상을 개시하겠다고 말한다.
이에 쥘 트로슈는 다시 프랑스로 돌아와 국회의원 총선을 시작했고, 프랑스인들은 티에르를 포함한 왕당파들을 대거 선출한다. 다만 이 선거는 왕당파 이념의 실질적인 승리를 의미하기보다는 당시 결사항전을 주장하던 상당수 공화파와 달리 전쟁을 끝내고 싶어한 프랑스인들의 심리가 투영된 것이 더 컸다고 보는게 아마도 맞을 것이다. (당시 프랑스 정계는 전제군주파, 입헌군주파, 공화주의자, 사회민주주의자와 소수의 보나파르트주의자들로 구성되어 있었다.)
그렇게 총선이 끝나고, 비스마르크가 정한 조건에 부합하는 대표성 있는 정부를 구성한 쥘 트로슈는 비스마르크와 협상을 재시도한다. 하지만 알자스와 철광 지역인 로렌의 일부 양보와 높은 전쟁손실배상금 등을 요구한 협상안을 프랑스가 받아들이지 못하면서 협상은 파기된다. 프로이센은 아무 일 없었다는 듯 포위전을 계속하고, 포위당한 프랑스는 전력을 구축하지 못한채 기근으로 쇠약해져 간다. 결국 이를 극복하지 못한 쥘 파브르의 프랑스 대표단은 1871년 5월 10일 프랑크푸르트에서 비스마르크의 조약을 승인한다.
한편, 기세등등하던 공화파를 따돌리고 국회의 768석 중 400석을 차지한 왕당파들은 1871년 2월 17일 보르도 협약으로 온건파 왕당주의자로 알려져 있던 아돌프 티에르를 대통령으로 선출한다. 이때 왕당파 세력은 전제군주제와 샤를 10세의 손자, 샹보르 백작을 지지하는 정통주의자들과 루이필리프식의 입헌군주제를 지지하는 오를레앙주의자들로 양분되어 있었다.
2.1.2. 파리 코뮌과 티에르 정부
1871년 3월, 역사상 최초의 근대적 공산주의 정부라 할 수 있는 파리 코뮌이 탄생한 계기는 크게 세 가지로 볼 수 있다.
첫째, 보불전쟁의 허망하다 싶을 정도의 빠른 전개는 프랑스인들로 하여금 군대가 일부러 져주었다는 음모론을 조성하게 했다. 당시 프랑스인들을 7월 혁명, 2월 혁명을 국민들의 승리로 이끌었던 민병대가 고작 신흥국가에 불과한 프로이센에 이토록 빨리 패배할 수 있다는 사실을 믿지 못했다. 게다가 루이필리프와 나폴레옹 3세 기간 동안 프랑스는 겉보기엔 국력을 키워 크림 전쟁에서 러시아를 상대로 승리하는 등 자신만만해진 상태였다. 그러나 현실은 이빨 빠진 호랑이였다는 것이 드러났고, 이들의 불만은 적성국인 프로이센보다 자국의 군대를 향하게 된다.
둘째, 나폴레옹 3세가 파리 개조 사업에 착수한 뒤로부터 젠트리피케이션 현상으로 노동자/서민 인구는 파리 동쪽이나, 근교 도시(banlieue)들로 밀려나게 되면서, 파리는 지역에 따른 소득 격차가 두드러지게 된다. 중심부와 서쪽의 위성 도시(faubourg)에는 고급 주택들로 금융업자들이나 사업가들이 주로 거주하고 있었다.
셋째, 노동자들은 1830년 전제왕정주의자 샤를 10세를 타도하는 7월 혁명, 1848년 루이필리프의 정부를 타도하고 제2공화국을 설립하는 2월 혁명 혁명에 참여하고 주도적 역할을 했으나 그들이 요청하는 사회적 정책은 실현되지 않거나 미미했었다. 7월 혁명과 2월 혁명은 근본적으로 정치적인 혁명들이었고, 수혜자들은 대부분 부르주아 인텔리나 금융가들이었다. 이런 배경에서 노동자 계층은 소외되고 있다는 느낌을 받는다. 이들은 카를 마르크스, 쥘 발레스, 블랑키 등 당대 유행하던 사상가들의 영향을 받는다.
결국 3월 18일 혁명 세력에 가까웠던 국민위병(Garde nationale)들은 당시 티에르 임시정부의 굴욕적인 강화 협상으로[8] 시행하게 생긴 파리 시내 대포 철거에 반발하여 반란을 일으킨다. 티에르는 베르사유로 피신하고, 국민위병들은 티에르 정부가 정통성이 없다고 주장하며 신 정부를 세운다. 파리 코뮌은 오늘날 공산주의자들에 의해 첫 공산주의 정부로 칭송되지만, 사실 알고보면 이념 혁명을 떠나 패전 투수격이던 베르사유의 티에르 정부에 반대하는 민중혁명에 가까운 측면도 있었던 것. 허나 파리 코뮌은 급진성 등을 우려한 비공산 세력의 지지를 받지 못하며 70일 천하로 끝나고 마는데[9], 티에르는 프로이센의 사실상 지원을 받아 포로로 잡혀 있던 17만 명의 병사들을 돌려받고 파리 코뮌을 진압하는데 성공한다.
어찌됐든 그렇게 티에르는 프랑크푸르트 협정에서 요구한 전쟁배상금을 모두 갚는데 성공하고 프로이센군의 철군을 얻어낸다. 또 티에르는 왕당파의 지지를 얻어 대통령이 되었음에도 공화국 프랑스를 꿈꿔 단순한 임시체제로 여겨지던 공화정이 프랑스의 항구적인 체제가 될 것이라고 선포한다.[10] 허나 뒤통수 당한 꼴인 왕당파들은 이에 반발해 의회의 과반을 차지하고 있다는 점을 이용해서 대통령의 권한을 제한한다.[11] 게다가 공화파들 역시 파리 코뮌을 강제 진압한 티에르에게 큰 호감을 가지고 있진 않았다. 그 결과 의회와 티격태격하던 티에르는 징병제 관련한 국민 여론까지 안좋아지자[12] 임기 2년만에 사퇴하고[13], 대통령은 왕정주의자 파트리스 드막마옹으로 교체된다.
2.1.3. 막마옹과 왕당파의 득세 그리고 몰락(1873년-1879년)
파트리스 드막마옹은 국회의장으로 오를레앙주의자 알베르 드브로이를 앉혀 자신과 정통주의자들의 이상을 실현하려고 한다. 그의 계획은 소유권의 보장, 전통 기득권층인 귀족들과 성직자들의 권리 보장과 샹보르 백작의 즉위였다. 하지만 이 세 계획 모두 적용하는데 어려움을 겪는다. 표면적인 이유는, 샹보르 백작이 완강한 고집의 소유자로써, 자신의 후임이 기필코 자신의 직계이길 원했으며 철저한 전제군주제의 옹호자였다는 점이었다.[14] 샹보르 백작이 속한 부르봉 왕가를 지지했던 정통주의자들은 공공의 적이라 여긴 공화주의자들이 집권하는 것을 피하기 위해 신속히 왕을 앉히려 했다. 이들은 오를레앙주의자들과 합의를 보아 부르봉 왕가 출신인 샹보르 백작이 먼저 군림하고, 그의 서거 시 오를레앙가 출신인 파리 백작 필리프가 후대를 잇는 것으로 계획했다. 하지만 샹보르 백작은 이 제안이 자신이 제일 증오하는 오를레앙 왕가가 표상하는 입헌군주제의 부활을 의미할 수 있다고 생각해 거부했다.[15] 게다가, 아돌프 티에르를 몰아낸 왕당파들은 정치적 의제의 합의를 찾지 못했다. 이에 보나파르트주의자까지 합세했고, 심지어는 정통주의자들 내에서도 온건정통주의와 강경정통주의(소위 경기병대“Chevau-légers”) 등의 분파로 의견이 갈렸다. 1873년에 내분을 이유로 왕당파들은 어쩔 수 없이 대통령의 임기를 7년제로 늘려 합의점을 찾을 때까지 넉넉한 시간을 확보하고자 한다.
파트리스 드막마옹은 자신의 임기 동안 “천주교의 도덕적 양속에 따라 관습을 바로잡을" 것을 약속했다. 하지만 그와 브로이의 정책들은 국민들에게 수구적으로 다가왔고, 신문/풍자화 검열의 복구 등은 국민들의 반발을 샀다. 그래서인지 1875년 국회의원 총선에서는 다시 공화주의자들이 승기를 쥐게 되고, 막마옹은 공화주의자들 중 온건파에 속하는 쥘 시몽을 국회의장으로 임명해 절충점을 찾으려 한다. 하지만 쥘 시몽은 막마옹의 보수적인 정책에 반대하고 이를 무산시키려 한다. 이에 막마옹은 쥘 시몽을 알베르 드브로이로 교체하고 의회를 해산하나, 이어지는 하원/상원 총선은 모두 강베타가 이끄는 공화주의자들의 압도적인 승리였다. 결국 1879년 막마옹은 사퇴하고, 공화주의자 쥘 그레비가 대통령으로 선출된다. 공화주의자들을 승리로 이끈 것은 대중적 인기가 좋은 레옹 강베타였으나, 그는 급진적인 성향에다가 언변도 좋아 동료 공화주의자들에게 경계받았고, 안티들에겐 판이하게 다른 정치 성향들로 구성된 의회를 포용하며 이끌 수 있는 인물로 보이지 않았다. 이런 이유로 카리스마는 좀 떨어지지만 온건 공화파인 쥘 그레비를 선출하게 된 것이다.[16]
2.1.4. 제3공화정 초기 프랑스 사회의 문제점
제3공화정 초기의 프랑스는 다양한 문제점을 안고 있었다. 이 문제점들은 프랑스가 보불전쟁에서 패배한 것을 일부 설명하기도 한다. 우선, 프랑스는 타 유럽 국가들에 비해 항상 인구에 관해서는 우위를 갖고 있었다. 가령 17세기 30년 전쟁때 프랑스가 합스부르크 왕가라는 혈맹 이름하에 강한 외교적 네트워크를 보유하고 있던 신성 로마 제국에 맞설 수 있었던 이유 중 하나는 프랑스의 압도적인 인구 수에 기반했었다. 하지만 19세기 초반으로 접어들면서 공업혁명과 농업기술의 발달로 인구 상승에 박차를 가한 이웃 국가들에 비해 프랑스 인구는 침체했고, 결국 보불전쟁 당시에는 프로이센 왕국에 비해 적은 인구를 보유하게 된다. 또 비록 정치체제적인 변화를 여러 차례 겪었다고는 하나, 사회적인 발달은 미미했다. 사회적 구조나 농업 기술적인 측면에서 프랑스 사회는 아직 낙후되어 있었다.
2.2. 제3공화국의 번영과 위기(1879년-1914년)
1876년 총선 결과 공화좌파가 1당을 차지하는 등 공화파가 보수파를 상대로 1870년대 후반부턴 쭉 승리하면서, 프랑스 사회의 주도권은 공화파로 넘어왔다. 그리고 당시 공화파는 쥘 페리의 공화파 좌파와 기타 중도좌파 세력, 레옹 강베타의 공화파 연합과 클레망소같은 급진파 세력 등으로 나뉘어있었다.
이들은 교육과 사법 등 다양한 사회 문제에 대한 개혁, 개헌을 실시했는데, 이는 단원제와 양원제 선택 문제처럼 같은 공화파 내에서도 의견이 갈리는 문제가 상당히 많았다. 그래도 왕당파 문제에 있어서만큼은 대동단결해서, 1884년 8월 14일 통과한 헌법에 의해 전 군주가 대통령이 되는 것은 법적으로 금지되었으며, 향후 정부 체제를 공화국에서 다른 체제로 바꾸는 것 또한 사실상 금지되었다.
이시기 사회적으론 벨 에포크라 불리는 번영기가 찾아왔는데, 한편으론 1894년 드레퓌스 사건처럼 내부적인 모순이 표출되는 시기이기도 했다. 그래도 이 사건의 여파 덕분인지 어쨌는지 19세기 후반부터 1914년까진 진보 세력들이 정국을 주도하게 된다.
2.2.1. 쥘 페리의 개혁과 불랑제 위기
쥘 그레비는 쥘 페리를 국회의장으로 임명한다. 그는 강경한 정교분리 정책으로 교회 교육을 완전히 세속적 교육으로 대체시키고 무상 의무 교육 정책을 도입한다(1882년). 또 불황에도 불구하고 프랑스를 근대화하는 토목 정책들을 밀어부친다. 보불전쟁의 패배를 거울 삼아 무리할 정도의 군대 강화 정책을 도입해 결국 프랑스의 인구가 프로이센 왕국에 비교해 부족함에도 불구하고 프로이센군을 능가하는 장병들을 기르는데 성공한다. 대외적으론 식민 전쟁들을 계속하고 튀니지와 베트남 정복에 나선다. 물론 이는 상당한 국고 지출을 유발했고 프랑스 민생에 타격을 줘 쥘 그레비는 대통령에 재선출되었지만 쥘 페리의 인기도는 급락한다.
한편, 이를 기회 삼은 반대파들이 다시 대두하기 시작한다. 당시 왕당파들은 샹보르 백작과 나폴레옹 3세의 아들의 사망으로 내분에 끝을 맺었고, 오를레앙가의 파리 백작이라는 인물 아래 단결되어 다시 권력을 회복할 기회를 옅보고 있었다.(...) 한편 파리 코뮌의 트라우마로 한동안 수면 밖으로 나오지 않았던 사회주의자들과 블랑키주의자들은 불황에 불만을 표출하는 노동자들의 지지를 등에 업고 "부르주아적 공화정"에 반대한다. 하지만 반대파들 중 가장 주목할 만한 인물은 바로 국방부 장관 조르주 불랑제였다.
조르주 불랑제 장관은 포퓰리스트적 선동으로 새로운 공화정을 이룩할 것을 약속하고, 민족주의 정서에 호소해 프랑스 경제의 침체를 보불전쟁 탓으로 돌린다. 그리고 프로이센의 재침공이 일어날 것이라는 루머가 퍼지고 있는 점을 이용해, 자신이 프로이센에 복수를 가할 것이라고 약속한다. 한편, 오를레앙가 파리 백작을 추대하는데 실패해 공화정에 적대적인 포지션을 고수하기로 한 왕당파들 역시 불랑제를 지지해 공화정을 약화시키려 한다. 이에 힘입어 불랑제 장군은 나폴레옹 3세의 모델을 따라 국민투표로 정당성을 확보하고자 한다. 하지만 이에 기겁한 공화주의자들의 정치적 압박과 정치적 경험이 부족했던 불랑제는 1889년 선거 때 지지기반을 잃어버리고 측근이 체포당하자 벨기에로 망명해 그곳에서 자살했다.[17]
2.2.2. 드레퓌스 사건
한창 독일의 재침공에 대한 우려가 가중화되고 있던 시대에 어떤 유대인 출신 장교 알프레드 드레퓌스가 독일군과 내통하고 있다는 루머가 퍼진다. 검사들은 위조 문서들을 조작해 드레퓌스에 대해 기아나 유배형을 선고하고, 프랑스 정치계는 친드레퓌스파와 반유대주의자들로 구성된 반드레퓌스파로 나뉜다. 1898년 에밀 졸라가 "나는 고발한다"라는 글을 조르주 클레망소가 주관하는 문학 신문 "로로르"에 기고해 드레퓌스 재판의 문제점들을 지적하며 드레퓌스 사건을 공론화시킨다. 에밀 졸라는 선동죄로 1년 징역형을 선고받는다. 여론을 의식한 반드레퓌스파들은 재판을 다시 열지만, 다시 유죄 판결에 10년 구형을 언도한다. 대통령은 사면권을 행사해 유죄를 인정하는 대신 사면을 받을 것을 제안하고, 드레퓌스는 이를 승낙한다. 물론 이후에도 논란이 되자 1906년엔 재심 끝에 최종 무죄 선고를 받는다. 자세한건 항목 참조.
2.3. 제3공화국의 한계(1914년-1940년)
1914~1918년 제1차 세계 대전이 끝난 이후 주로 리버럴 중도 급진당이 주도했던 프랑스 제3공화정 후반기의 역사는 급진당 내부 계파의 성향에 따라 연정 대상이 달라져 1920~1924년 우파, 1924~1926년 좌파, 1926~1932년 다시 우파, 그리고 1932~1934년의 좌파를 거쳤다가 1934~1936년 다시 우파, 1936~1938년의 좌파를 지나서 최종적으로 1938~1940년에는 중도파가 득세하는 등 뚜렷한 정치 비전 없이 갈팔질팡하는 모습을 보인다.
그리고 이런 모습은 1차대전과 대공황의 충격에서 프랑스가 완벽히 벗어나는 것을 방해했고, 극우파 연맹(ligues d'extrême droite)과 극좌파 공산당(PCF)의 계속되는 반공화국적 행동 역시 제3공화국에 부담이 되었는데, 결국 1940년 나치 독일이 프랑스를 붕괴시킨 사태는 한때는 비극적이게도 무능한 민주주의와 승천하는 파시즘 독재의 대비로 보여질 정도였다.[18][19]
2.3.1. 제1차 세계 대전
제3공화국은 1차 대전에서 막강한 독일 제국군의 진격을 필사적인 방어로 정지시켰고 대전쟁의 승전국이자 승리의 주역이 되는 데 성공한다. 하지만 전쟁 중에 청년층 인구의 25%를 날려버리며 발생한 인력난[20], 서부 전선의 전투 대부분이 주요 공업, 인구 밀집 지대인 프랑스 북부에서 발발하며 발생한 도시 인프라의 파괴 등으로 프랑스의 경제적 상황은 심각히 악화되어 있었고, 외교적 파트너를 찾는데 어려움을 겪는다.
전쟁 직후, 사회주의자들은 모스코의 코민테른(제3인터네셔날)에 가입할 것을 지지했고, 이러한 성향은 서서히 파급되고 있었다. 이에 대응해 우파와 중도파[21]는 블록 나쇼날[22]연맹을 성립하고, 볼셰비키 배척과 애국주의를 앞세워 1919년 9월의 국회의원 선거에서 낙승하고, 이 연맹의 핵심인물인 알렉상드르 밀랑(Alexandre Millerand)은 1923년 1월 20일에 수상에 보직, 같은 해 9월에 대통령으로 당선된다. 블록 나쇼날의 의원 중 제1차 세계 대전에 참전했던 베테랑이 다수였던 탓에 "청회색[23] 의원"(Chambre Bleu Horizon)이란 이명을 얻는다.
2.3.2. 1920년대
블록 나쇼날의 우파 내각은 전대의 강력한 정교분리 정책에도 불구하고 교황령과 외교를 재개하고 아쏘시아숑 디오세젱(Association diocésaine)[24]의 성립 등 가톨릭에 호의적인 정책을 펼친다. 블록 나쇼날은 여지없이 보수적이고 반공산주의적 정책을 펼치는데, 가령 1920년의 대대적인 파업[25]을 진압한다. 또 프랑스를 재건하고 전쟁 피해자와 유족들에게 배상하기 위해 세금을 올린다. 그러나 국고 지출을 크게 늘림에도 금리를 하향조정할 것을 끝끝내 거부해 1924년 경제공황을 유발시킨다.
이런 상황에 직면한 프랑스는 해결책으로써 독일의 베르사유 조약에 의거한 '''배상금'''으로 눈을 돌린다. 당시 수상이었던 레몽 푸앵카레는 독일의 광산이 풍부한 루르(Ruhr) 지방을 점령하지만, 루르의 독일인들은 프랑스 정부에 적대적인 태세를 취하고, 영국과 미국은 무역 제재를 통해 경제적 압박을 주면서 이러한 정책은 완전히 실패한다. 영국의 피해 규모는 프랑스만큼 크지 않았던 터라 독일의 배상금이 그다지 아쉽지 않아 배상금의 규모를 줄여줄 의향도 있었던 반면, 프랑스는 이런 경제적 지원이 절실했기 때문이다.
하지만 프랑스의 경제 공황과 파업 진압, 루르 지방 점령의 논란 그리고 정부의 가톨릭에 대한 편애는 중도파(급진당)와 좌파의 연맹으로 이루어진 카르텔 데 고슈(Cartel des Gauches)[26]가 1924년 총선에서 승리하는데 한몫한다. 다만 이때도 사회주의 세력은 중도좌파 진영의 콩라인이라 후임 대통령으론 리버럴 중도파 후보 가스통 두메르그(Gaston Doumergue)가 당선된다.
카르텔의 새 내각은 우선 평화 회복을 위해 국제연맹(영: League of Nations 불:Société des Nations)에 가입하고, 독일의 경제적 상황에 따라 배상금을 지불할 능력이 없을 경우 배상금을 완화하자는 도스 안에 동의를 한다.
하지만 좌파 연정은 급진파와 사회주의자로 갈라져 재정적 이슈에 합의를 보는 데 어려움을 겪는다. 사회주의자들은 기본적 세금의 대폭적으로 공제하고, 소득세의 인상으로 벌충할 것을 요구한다. 폴 팽르베의 협의를 위한 부단한 노력에도 불구하고, 카르텔은 이렇게 소수의 사회주의자 급진당으로 나뉘어지게 된다. 타협안의 부재는 리브르의 240% 인플레이션율이란 무거운 대가를 치르게 된다.
이런 상황 속에서 레몽 푸앵카레는 1926년 수상으로 복귀해 에두아르 에리오(Edouard Herriot)와 함께 경제 상황을 어느정도 복구시킨다. 덕분에 우파는 1928년 국회의원 총선에서도 승리하게 된다. 하지만 몇년간의 당파 정치는 프랑스 국민의 원성을 사고, 당내에서도 개혁의 목소리가 나오기 시작한다. 헌데 이게 좀 이상하게 변질되어서 "새로운 정치"를 부르짖음은 급진적 변화를 원하는 극우적 성향의 발달을 초래한다.(...) 예를 들어 복고주의를 지지하는 왕당파 락시옹 프랑세즈(l'Action Française)와 이탈리아의 파시즘을 모방한 르 페소(Le Faisceau)를 들 수 있다.
2.3.3. 1930년대
극우파의 세가 커지자 견제 심리가 발동했는지 1932년 총선에선 사회당(당시엔 인터내셔널 프랑스 지부)과 급진당이 양대 정당이 되고 나머지 정당들은 쇠락하는데, 그렇게 1932~1934년 좌파 정권이 유지되던 중 왕당파와 파시스트들로 대표되는 극우파들은 1934년 대대적인 폭동을 일으켰으나 당시 급진당 정부에 의해서 진압되었다. 그리고 1934년 급진당 내부의 계파 중 우파가 주도권을 잡아서 다시 민주 공화국 동맹 맟 공화연방(FR)과의 연정을 2년간 시도하였다.
그러나 계속되는 파시스트 주변국들의 도발과 코민테른의 정책 변화로 좌파 내부의 사회당(SFIO), 공산당(PCE)간 갈등이 봉합되고, 마침 급진당 내부의 좌파 계파가 주도권을 잡은 것을 계기로 SFIO-급진당-PCE의 '인민전선'이 결성되었고 1936년 총선에선 이들 정당이 나란히 1,2,3당을 하며 낙승한다.
참고로 이때 취임한 레옹 블룸 총리는 리버럴이 아닌 사회주의 계열로는 프랑스 최초의 정통(?) 좌파 총리라고 할 수 있는데, 이러다보니 그의 급진적 사회주의 정책에 대한 급진당과의 이견이 심해진 끝에 내각은 2년만에 붕괴되었고, 1938년부터는 급진당 주도의 중도파 내각이 들어선다.
이 당시 프랑스는 젊은층들이 적은 인구 구조에다가 식민지와의 교역을 통해 경제대공황으로 인한 충격을 상대적으로 덜 받았지만[27] 1930년대 후반에는 이러한 인구구조가 역으로 작용한데다가 내부 정쟁으로 빠르게 성장하던 소련이나 나치 독일, 이탈리아, 미국 등과는 다르게 빠른 회복에 실패하여 침체가 지속되었다.
2.4. 멸망과 이후
1940년 나치 독일은 프랑스를 침공하는데, 사실 프랑스도 독일의 재침공을 우려했기에 마지노선을 구축하는 등 나름 철저한 대비를 했음에도 마지노선을 돌아가는(...) 나치의 공격 앞에 허망하게 멸망하고, 직후 종속국인 비시 프랑스가 성립된다.
저항군들은 국내에선 붙잡혀 고초를 겪거나 레지스탕스 활동을 하고, 국외에선 자유 프랑스라는 망명정부를 세운다.
1944년 파리가 해방되고 1945년 연합국이 추축국에 최종 승리하면서, 프랑스도 임시정부 시기를 거쳐 1946년 프랑스 제4공화국으로 새출발하게 된다.
3. 정치
3.1. 구성
프랑스 제3공화국에서는 내각제 중심의 대통령제를 정치체제로 삼았다. 명목상으로는 대통령이 국가의 원수였지만, 프랑스 제2공화국 시절의 반성을 토대로 대통령은 실권이 없는 상징적인 존재에 머물렀고, 실권은 내각과 의회의 손안에 있었다. 대통령은 상원과 하원의 동시 표결을 거쳐서 선출되었고, 관리의 임명권과 면직권 역시 대통령이 아니라 내각이 지니고 있었다.
또한 공화정이 새로 등장하면서 제2제정까지 존재했던 귀족 제도를 공식 폐지하였다. 이후에는 단순히 공식 석상에서 기존의 귀족 가문 출신인 인사에게 귀족 호칭을 붙여주는 정도의 관례로만 남게 되었다. 참고로 이러한 관례는 프랑스 제5공화국 시절인 발레리 지스카르데스탱 대통령 시절에 완전 폐지된다.
3.2. 정교 분리
제3공화정 내내 프랑스 정부와 가톨릭 교회 측은 치열한 다툼을 벌였다. 특히 당시 프랑스에서 가톨릭 측은 앙시앵 레짐 이후로도 왕당파 및 우파 세력의 핵심적인 역할을 차지하고 있었고, 이는 공화정에 크나큰 위협이었다.[28]
게다가 이 시기에 가톨릭 사제와 수도자들은 초등 교육에서 중심적인 역할을 담당하고 있었기 때문에 정부는 사제들이 아이들에게 반동적인 이념을 교육시킬까봐 매우 우려했다. 그래서 1882년에 정부는 학교 내의 모든 종교 교육을 금지하는 법안인 쥘 페리 법을 통과시킨다.[29] 게다가 정부는 가톨릭에 경제적으로도 압박을 가하기 시작해서 가톨릭 사제 출신 선생들의 월급을 대폭 깎았고(...) 가톨릭 재단, 특히 예수회가 운영하는 학교를 약화하기 위해서 일부러 이들 학교 측에게 많은 공과금을 납부하게 해서 이렇게 받은 돈으로 공립학교를 설치했다. 사실 이 정책에서 교사들이 정교분리를 이뤄내는 일등공신이었는데, 이 시기에 프랑스 농촌으로 파견된 젊은 선생들은 모두가 공화국의 열렬한 신봉자였기 때문에 이들을 지칭하는 별명 중 하나가 '공화국의 검은 경기병단'이었다. 무엇보다 이 시기 프랑스에서 교사들의 근무복이 검은색이었기 때문에 그런 별칭이 붙었다고 한다. 이 법 이후로도 정부의 가톨릭 견제는 더욱 심해졌고, 20세기에 들어서면 가톨릭의 거센 반발에도 프랑스 정부는 1884년에 이혼을 합법화했고, 군종 신부들이 군대에서 추방되었다.
당시 교황이었던 레오 13세가 중재를 해보려고 노력을 했지만, 19세기 말에 프랑스 전역을 뒤흔든 드레퓌스 사건에서 가톨릭 측이 보여준 극우적이면서도 편향된 모습은 프랑스 국민들한테 가톨릭에 대한 반감을 주었으며 진보적 정치인들로 하여금 더더욱 가톨릭을 정계에서 뿌리뽑겠다는 의지를 굳건히 해주었을 뿐이었다. 그래서 1904년 총리를 지낸 에밀 루베가 정교분리법을 발의하고 가톨릭 교육 단체를 강제로 통폐합해버리면서 가톨릭 세력은 치명타를 입고 정치력을 상실하게 된다. 반대로 국가가 가톨릭 교회에 간섭, 특히나 주교를 누구로 임명할 지를 놓고 정부와 교회가 신경전을 벌이는 것도 중단됐다.
후손인 오늘날의 프랑스 정부 역시도 현대 민주주의 국가들 중에서 가장 강경한 정교분리 원칙을 펼치는 것으로 유명하다. 특히 프랑스 헌법 제 1조에서 프랑스를 비종교적, 민주적, 사회적, 불가분적 공화국으로 규정하였고, 공적인 장에서 일체의 종교적 활동을 금지하고 있다(라이시테). 이때문에 공립학교에서 학생들이 개인적으로 히잡을 착용하는 것도 금지되어 있다. 오늘날 터지고 있는 부르키니, 이슬람 근본주의 문제에 프랑스 정부가 강력하게 대처하는 것을 쉽게 이슬라모포비아로만 간주하기 어려운 것도 프랑스가 강경한 정교분리 원칙을 추구하기 때문이다.[30]
4. 외교
4.1. 유럽 내 외교정책
보불전쟁에서 참패한 이후 프랑스의 외교목표는 오로지 독일 제국에 복수(Revanche)하고 잃어버린 고토 알자스-로렌을 되찾는 것이었다. 19세기 후반까지는 외교의 천재 오토 폰 비스마르크가 건재했던 탓에 프랑스는 외교적으로 고립무원의 처지였다. 하지만 빌헬름 2세에 의해 비스마르크가 물러난 이후 유럽 외교의 지형이 극적으로 바뀌기 시작한다. 빌헬름 2세는 독일과 러시아 사이의 안전보장 조약을 연장하지 않고 파기하자, 이틈을 놓치지 않고 프랑스는 러시아와 동맹을 맺는다. 또한 빌헬름 2세가 군함 건조 경쟁을 벌이면서 독일-영국 사이의 관계도 악화일로를 치닫자 당시 프랑스의 외무장관 테오필 델카세는 영국과도 전격적으로 동맹을 체결한다. 오랜 경쟁 심리와 더불어 파쇼다 사건으로 독일만큼이나 영국도 싫어했던 프랑스 여론은 델카세의 외교노선에 거세게 반발했지만 영국에 대한 원한보다는 독일에 대한 두려움이 더 커서 결국은 이를 수용한다.
프랑스는 1차대전 승전국 중 최대 지분국이다. 프랑스가 1차대전에 참전하게 된 원인도, 프랑스가 먼저 독일을 공격한 것이 아니라, 독일이 러시아에 선전포고 하면서 러시아와 동맹국인 프랑스에 동시에 선전포고를 했기 때문이다. 자주 정권이 교체되어 일관성이 없는 국방정책을 펴던 정치권의 혼란에도 불구하고 프랑스 군부는 보불전쟁의 수모를 앙갚음하고 군국주의적인 독일 제국의 팽창주의를 우려해서 방위체제를 확립하는데 큰 공을 들였다. 그 결과 프랑스군은 제1차 세계 대전 당시 참호전의 큰 희생을 치르면서도, 전선을 유지하면서 막강한 독일군의 진격을 정지시켰고, 결국 승전국의 일원이 될 수 있었다.
4.2. 제국주의
보불전쟁에서 비참한 패배와 더불어 19세기 유럽 전역을 휩쓴 민족주의가 더해지면서 프랑스 역시 활발한 식민지 구축에 나서게 된다. 이미 제3공화국 시기 이전에 차지했던 알제리와 베트남을 발판으로 하여 북/중 아프리카 일대와 인도차이나에서 거대한 프랑스의 식민 기지가 건설된다. 이러한 식민지 건설에는 특히나 가톨릭 선교사들의 영향이 컸다.[31] 이렇게 획득한 식민지는 프랑스의 경제 체제에서 원료 공급과 상품 소비와 같은 경제 활동으로 해외 투자자의 투자 수익을 얻게 해서 프랑스의 경제에 일부 참여한다.[32] 대공황 시기에 프랑스는 이들 식민지에 대한 산업을 거의 독점해서 세계적인 경제 교류를 방해하는 결과를 가져오기도 했다.
5. 주요 사건
- 1871년 파리 코뮌
- 1889년 불랑제 사건
: 1886년~1887년 육군 장관이었던 조르주 불랑제 장군이 대중의 지지를 받아 인기를 끌었고[33] 이를 경계한 내각은 그를 육군 장관에서 해임한다. 이후 그의 주위에 민족주의자, 사회주의자, 극단적 공화주의자 등이 몰려들었고 특이한 정치적 연합이 형성된다. (가령 극단적 공화주의자이자 1884년 이혼에 관한 법률을 제정했던 Naquet이란 국회의원도 여기에 참여하여 'Dissolution, révision, constituante' 이란 슬로건을 내놓는다.) 육군 장관에서 해임된 이후 불랑제는 총선에 출마하여 여러 곳에서 당선되었고[34] 1889년 1월에 실제로 쿠데타 계획을 세웠지만 정부가 먼저 손을 써서 불랑제의 측근을 체포한다. 이후 불랑제는 벨기에로 망명했다 그 곳에서 연인의 병사로 충격을 받고 자살한다.
- 1892년 파나마 스캔들
: 1880년대 후반에 민간업체를 이용하여 프랑스 정부는 파나마 운하를 시공하였는데, 말라리아 유행, 당시 기술로는 힘들었던 건축, 자금 부족 등이 겹쳐셔 건설이 중도에 중단된다. 그런데 알고보니 이 민간업체가 내각과 의회에 엄청나게 뇌물을 뿌렸던 것이다. 덕분에 정국은 뒤집어졌고 반 공화주의자들은 공화정의 부패상을 신랄하게 씹고 다닐 수 있었다. 여기에 해당 민간업체가 유대계 자본에 의해 설립된 유령회사라는 사실까지 밝혀지면서 대중 사이에서는 반유대주의가 거세진다. 그리고 이렇게 팽배해진 반유대주의는 3년 뒤 드레퓌스 사건으로 대폭발하게 된다.
- 1895년 드레퓌스 사건
- 1914년~1918년 1차 대전
- 1920~1927년 리프 전쟁
- 1929년 대공황
- 1938년 뮌헨 협정
- 1939년 2차 대전 발발
- 1940년 프랑스 침공으로 제 3공화국 붕괴
6. 연표
7. 대중매체에서의 프랑스 제3공화국
8. 참고문헌
박지향, ''제국주의 신화와 현실'', 서울대학교 출판문화원, 2000
POUPAULT Christophe ''Le monde depuis 1914'', Ellipses, 2016
MONIER Frédéric, ''Les années vingt: 1919-1930'', Librairie générale française, 1999
GIRARD Louis, ''« TROISIÈME RÉPUBLIQUE »'', Encyclopædia Universalis (en ligne), 2020
[1] 알제리는 특이하게도 유럽이 아닌 북아프리카에 속했음에도 프랑스 본토로 취급되었다. 또한 1871년부터 1918년까지는 독일에 할양된 알자스-로렌이 영토에서 제외되어 있었으나, 1918년 1차 세계 대전에서 승리하여 이 지역을 수복하면서 영토가 현재의 프랑스 영토와 같아졌다. 물론 알자스-로렌이 영토에서 제외되었던 시기에도 프랑스는 이 지역을 수복해야 할 영토로 간주하고 영토 수복을 주장했다.[2] 1905년 정교 분리법이 통과되어 국교의 지위는 상실했다.[3] 현 프랑스 제5공화국은 1958년에 성립되어 앞으로 별다른 헌법 개정이 없다면 2027년에 70주년을 맞이한다.[4] 물론 나홀로 전제군주제였던 러시아를 제외한 대부분의 나라는 명목상으로든 실질적으로든 입헌군주제를 유지하고 있었다.[5] 이웃나라인 스페인에선 여러번 공화정을 수립하려는 시도가 있었으나 첫번째는 1년만에 망했고 두번째는 내전으로 뒤집어 지면서 망했다.[6] 이시기 아직 미련을 버리지 못한 왕당파와 공화파의 싸움이 있었으나, 최종적으론 공화파가 승리를 거두고 공화국 프랑스의 정국을 주도하게 된다.[7] 사실 프로이센은 나폴레옹 3세를 잡았으니 전쟁은 끝났다고 여겼는데, 국민정부란 넘들이 새롭게 튀어나와 항전을 계속하니 꽤나 당황했다고 한다.[8] 물론 이미 전쟁에서 쳐발린 티에르 정부 입장에서도 답이 없긴 했다. 게다가 티에르는 줄기차게 반전을 주장하여 정계에서 밀려나있다 프랑스 망하게 생기자 그제서야 겨우 여론의 지지를 얻어 나선 뒷처리 투수격이었으니..[9] 레옹 강베타 등 당대 좌파 공화주의자들의 지지도 별로 받지 못했다.[10] 티에르는 제1공화국과 제2공화국이 왕을 몰아낸 결과 근대적 독재자만 불러온 꼴이 되었다는 역사를 반복하지 않기 위해 공화국 프랑스의 안정을 추구하고자 노력했다.[11] 애초에 제3공화국은 사실상 의원내각제라 대통령의 실질적인 권한이 쎄지도 않았다.[12] 보불전쟁 이후 군을 재건한다는 명분이었지만 당연히 대중들의 큰 반발을 샀다. 징병제 자체도 반대 여론이 많았는데 심지어 복무기간은 무려 5년.(...)[13] 사실 정말 사퇴하려던 건 아니었는데 의회를 협박하려고 제출한 사직서가 그대로 수리되면서 얼떨결에 사퇴하게 되었다.(...)[14] 그나마 샹보르 백작도 옛 절대왕정 체제는 부정했다.[15] 이때 좋은 핑계가 된 것이 바로 국기 문제였다. 샹보르 백작은 "부르봉 백기를 국기로 재지정하지 않으면 절대로 왕위에 안 오르겠다." 고 선언했다.[16] 당시 대통령은 의회 투표로 선출되었기 때문에 대중적인 인기의 영향을 많이 받지 않았다.[17] 재미있게도(?) 정치적 이슈로 인한 자살이 아니라, 망명지까지 따라와 준 애인이 병사하자 상심해서 자살했다.[18] 웃픈 점은 당시 나치 등장에 프랑스가 일조한 점도 있었다는 것이다. 뭔 소린고 하면, 1차대전 당시 패전국 독일에 막대한 배상금을 물린 핵심 당사국이 프랑스였는데, 과도한 배상금에 독일 국민들이 배째라 할 무렵 나온 것이 나치였으니.. 그야말로 아이러니.[19] 여담으로 1945년 5월 8일, 미국의 트루먼 대통령은 유럽전선 승리를 발표하며 이런 말을 남긴다. "한 때 무능하고 유약하다 폄하되었던 평화의 연합체는, 독재자와 군부의 폭정보다 훨씬 더 강력했음이 증명되었습니다."[20] 당시 프랑스는 본토의 인구 3900만명 중 총 840만명을 동원하였고, 135만명의 사망자와 616만명의 사상자가 발생했다. 즉 프랑스는 전체 인구의 '''20%''' 이상을 동원했으며 동원된 군인 중 '''76%'''가 죽거나 다쳤다는 뜻이다. 이로 인해 전간기에 사회 여러 분야에 걸쳐 프랑스는 고질적인 인력난을 겪게 된다.[21] 민주 공화국 동맹 및 클레망소를 수장으로 하는 독립 급진파.[22] Bloc National, 국민 블록.[23] 제1차 세계대전 당시 프랑스 군 군복의 색은 지평선 청색(horizon blue), 즉 청회색이었다.[24] 프랑스 가톨릭 고유의 종교적 공동체로, 각 교구에 하나씩 있는 주교가 감독하는 예배 장소.[25] 철도/광산업 종사원들이 높은 생계비에 반발해 일어난 사건. 블록 나쇼날 내각은 15000명의 해고로 대응한다.[26] 말그대로 좌파 카르텔이다.[27] 미국의 실업률이 25%에 달하는 동안 프랑스는 5%대에 그쳤다.[28] 여담이지만 위그노와 유대교는 이 다툼에서 열심히 정부의 편을 들어줬다. [29] 다만 모든 종교 교육을 금지시킨 것은 아니고 목요일은 종교 교육을 할 수 있도록 열어두었다.[30] 반대로 한국의 경우, 프랑스의 방식이 아닌 미국/독일 방식의 정교분리를 채택하고 있다. 미국과 독일에서의 정교분리는 '국가가 특정 교단에게 편의를 제공하지 않는다'라는 개념이며, 그렇기에 독일에서는 종교 정당인 기민련 등이 활동할 수 있으며 정치인이 종교적인 동기를 가지고 정책을 추진하는 것도 이론적으론 가능하다. 물론 현실적 선택 문제는 여론의 몫이지만.[31] 다만 이는 프랑스 만이 아니라 모든 서양 제국주의 국가들이 식민지를 개척할 때 흔히 쓰는 방법이었다. 선교사를 보내 문화적으로 침투 하는 한편, 이에 반발해서 선교사에게 위해가 가해지면 이를 빌미로 군대를 파견하는 식으로 이루어졌다. 물론 모든 선교사들이 그런 침략과 정복에 동의한 건 아니었고, 일부 선교사들은 원주민들의 인권을 위해 일하면서 동시에 그들에 대한 고국의 탄압에 반발을 해서 고국인 제국주의 국가들의 심기를 불편하게 만들기도 했다.[32] 제국주의가 과연 본국의 경제에 실질적으로 얼마나 공헌하였는지에 대해서는 과거부터 회의적 검토가 많이 이루어지고 있다.(해외의 학자를 잘 모른다면 한국의 학자 중에서는 서울대학교 출판부, 박지향, 「제국주의-신화와 현실」등을 참고하면 도움이 될 수 있다.) 제국주의 정책에서 실질적으로 중요한 것은 경제학적 논리만 있는 것이 아니라 민족주의적 감정과 지배 계층의 체제 유지 등이 복합적으로 작용한다.[33] 1887년 Schnaebelé 사건 이후 독일에게 공공연히 복수할 것을 맹세하고 다녔고 병사들의 병영생활 개선에도 큰 관심을 가지고 있었다.[34] 당시 프랑스에선 한 사람이 여러 곳의 선거구에 동시에 출마할 수 있었다.[35] 20세기 초의 저명한 수학자인 앙리 푸앵카레와는 사촌지간이었다.[36] 여담으로 이 사람의 증손녀가 영화 500일의 썸머에서 썸머 역을 맡아 유명해진 프랑스계 미국인 배우인 조이 데이셔넬이다.[37] 1926년 노벨 평화상 수상.[38] 1936년 거국일치 내각 등.