마카오/경제
1. 개요
마카오의 경제를 서술하는 항목.
2. 역사
마카오는 1990년대만 해도 이웃 홍콩에 비해 경제력이 딸리는 편이었다. 이웃 홍콩은 영국 통치를 받고, 클린홍콩 운동 및 반부패 운동까지 더해 명실상부 선진국에 진입한지 오래였으나 동시대인 90년대 마카오는 후진국은 아니어도 잘해봐야 중진국 내진 선진 개도국 취급이었다. 중국본토에 비해서야 앞서 있었지만 홍콩에 비해서 모든 면이 후달렸고 여기엔 삼합회들의 항쟁 때문에 테러가 자주 일어나 치안이 불안한 게 컸다. 그러나 1999년 마카오가 포르투갈에서 중화인민공화국으로 반환되고, 새 행정부인 마카오 특별행정구 정부는 포르투갈 경찰로부터 넘겨받은 경찰력으로 새로 마카오 치안경찰국을 조직, 삼합회를 대테러부대를 이용해 대거 때려잡고 삼합회 대부분은 원래 고향인 광동 성으로 은신하거나, 동남아시아 타 국가로 도주하거나 아니면 합법적 사업을 하며 엎드려 있게 되었다. 새 행정부는 부패 문제도 때려잡아 버렸고 마카오는 과거 치안 안 좋은 도박 소굴의 오명을 벗는다. 그러면서 마카오 자체가 여건이 나아져 선진화된다.
이웃 홍콩에 가려 잘 알려지지 않았지만 알지만 경제력도 높고 사회안전망도 훌륭한 선진 지역이다. 시민의식 또한 높은 편이다. 포르투갈이 경제 위기를 겪으면서 포르투갈인들이 되려 마카오에 일하러 건너오고 있다. 그래서 마카오는 인구 순유입이 많다. 포르투갈인은 물론 포르투갈어를 쓰는 브라질 출신들이나 포어권 서아프리카 출신들도 유입되고 있다. 물론 가장 많은 순유입은 중국 대륙에서 들어오는 사람들로 이들은 돈 좀 벌어보고자 지금도 마카오로 들어오고 있다.
실업률도 낮고 이런저런 거주여건도 좋지만 고민거리는 바로 산업이 관광업과 카지노로 일원화되어 있단 것. 그래서 최근 중국이 추진하는 주장 강 삼각주 대만구 계획에 이웃 홍콩과 함께 적극 참여해 금융업으로 산업을 다각화하려 하고 있으며 이 일환으로 홍콩증권거래소에 마카오 기업들이 대거 상장했다. 그러다가 증권거래소를 설립하겠다는 방안을 베이징 중앙정부에 제출한 것으로 알려졌다.# 다만 마카오 자체의 인구가 적고 땅도 좁기 때문에 얻을수 있는 직업이 한정되어있고 연예계 등 다른 직업을 가지려면 홍콩이나 중국 본토로 나가야한다. 또한 관광업에 의존한 산업 구조로 인해 경제가 코로나바이러스감염증-19로 직격탄을 맞아 2019년 84,000$에 달하던 1인당 gdp가 2020년 38,000$로 일본이나 이스라엘과 비슷한 수준으로 추락했다.
3. 산업
3.1. 카지노
'''세계 최대의 카지노 도시'''.
마카오의 카지노 산업 역사는 포르투갈령 마카오 시절로 거슬러 올라간다. 1841년 홍콩이 조차되면서 마카오는 중국 교역의 중심지에서 멀어지게 되었고 돈을 벌기 위해서 도박을 허용했던것이 시초로 이때부터 중국 남부에서 도박꾼들이 몰려들었다.
그리고 멀리 떨어진 식민지를 관리하기 힘들어하던[4][5] 포르투갈이 아예 1975년 카네이션 혁명 후 식민지 포기를 선언해 앙골라, 모잠비크, 기니비사우, 카보베르데 등 옛 아프리카 식민지들이 줄줄이 독립할 때 마카오를 특수 영토로 지정하고 사실상 거의 완전한 자치를 허용했는데 이 덕택에 더더욱 도박산업의 육성이 절실했다.
중국 대륙과 대만 내에서 자국민의 카지노 출입은 원칙적으로 불법이고 이웃 홍콩도 영국 영향으로 카지노가 불법이라[6] 카지노가 없지만, 대륙인들이나 홍콩인, 대만인들이 마카오에서 카지노에 출입하는 것은 합법이다. 그래서 대륙인이나 홍콩인들이 마카오로 가서 카지노 출입을 하는 경우가 많은데 카지노에 들락거리는 사람이 1년에 수천만에 달하는 수준이니 당연히 도박중독으로 재산을 날리고 거지꼴이 되어 비참한 인생을 사는 사람도 수도 없이 많으며 가정이 파탄나거나 파산당해서 은신을 하거나 길거리를 전전거린다거나 자살을 하기까지도 하고, 시시때때로 카지노에서 도박하다 돈을 잃은 관광객들이 판을 뒤엎는 등 난동을 피운다거나 하기도 한다.
당연히 중국과 홍콩, 대만 내에서도 도박하러 마카오로 가는 것이 엄청난 사회문제가 되어서 본토인이 카지노에 출입하는 것이 합법이라고 해도 마카오 바로 위에 위치한 광동 성에서 마카오에 연고나 직장이 없는 주민들에게는 제3국행 왕복 항공권이 없는 한 두 달에 한 번씩만 마카오 출입을 허용하며 당원들과 기업인들이 공금까지 횡령하면서 도박에 몰두하는 경우도 많다보니 마카오를 출입하려면 사전심사를 반드시 거쳐야 한다. 이는 강원랜드 주변 주민들에게 한달에 한 번씩만 출입허가를 내주는것과 비슷하다. 물론 홍콩 방문에도 방문증을 받아야 되지만 홍콩방문의 경우에는 자유사상의 유입을 통제하기 위해서인 측면이 강한 반면에 마카오 출입통제는 말 그대로 카지노 출입통제 조치라서 홍콩 출입통제와는 의미 자체가 다르다.
물론 마카오로 가는 수요가 줄었다고 해도 돈 있는 사람은 싱가포르나 미국의 라스베가스, 모나코, 한국의 제주도 등으로 가서 도박을 하고 온다는건 함정(...) 그렇지만 이런 규제를 마카오측에서 무시는 할 수 없는 것이 중국 측에서 규제할 때마다 카지노 업체의 매출액이 출렁거리기 때문에 마카오 경제가 휘청거리는 효과가 나타나기도 했고 시진핑 정부 들어서 고위급 당원들이나 기업인들의 마카오 원정이 크게 줄면서 2년가량 세수가 크게 줄어드는 타격을 입었기 때문이기도 하다. 뭐 중국 당국에서도 마카오에 카지노 관련으로 이런저런 압력을 가한다지만 현실적으로 마카오를 거지꼴로 만들어 버릴 수는 없기 때문에 카지노를 아예 금지시키지는 않는다.
2000년 초반까지는 '''스탠리 호'''[7]라는 홍콩 출신 재벌이 마카오의 카지노 산업을 꽉 쥐고 있었다. 1921년생으로 한자 이름은 하홍신(何鴻燊), 광동어로는 호훙산(Ho Hung Sun), 표준중국어로는 허훙선(Hé Hóngshēn)으로 읽는다. 증조할아버지가 네덜란드에서 건너온 백인계 유대인인 호퉁 가문 사람으로 혼혈인데, 1960년대 카지노 사업에 뛰어들어 지금의 마카오 이미지를 만든 장본인으로 세계 100대 부자 순위에도 여유롭게 들 것으로 예상되나 추정재산이 불명이라(...) 포함되지 않는다고 하며, 마카오 세금의 70%를 냈다고 한다. 포르투갈 지배 하에서는 스탠리 호가 내는 세금과 카지노 간접세로 충분해서 마카오 시민들은 세금을 내지 않았을 정도. 다만 이렇다 보니 이 도시 안에서는 스탠리 호의 위상이 절대적이라 과거엔 비판도 함부로 못했다고 한다. 과장 좀 보태서 스탠리 호의 사설도시 아니냐는 우스갯소리도.(...) 또한 마카오의 백화점 중에서 스탠리 호가 운영하는 곳은 해마다 스탠리 호 아내의 생일날에 모든 품목을 50% 세일한다고 한다. [8]
그러나 2001~2002년에 걸쳐 카지노 허가에 대한 규제가 풀려 독점이 깨진 후 라스베가스 쪽을 주축으로 하는 국제적인 도박산업 자본이 몰려왔고 중국의 경제성장으로 마카오에서 거액을 탕진할수있는 여행자들이 급속히 늘어나면서 성장을 거듭해 2006년에는 '''규모(도박 총액) 면에서 라스베가스를 제쳤다'''. 이후 2010년대 와선 격차가 넘사벽급으로 더 벌어져 2위 라스베가스는 1위는 엄두도 못내고 3위 싱가포르와 경쟁해야 될 판국.(...) 세계에서 가장 큰 규모의 카지노[9] 도 마카오에 있으며, 2008년 금융 위기에 타격을 입긴 했지만 여전히 경제 성장률이 두 자리수를 상회한다고 한다. 중국 당국의 카지노 규제로 성장률이 떨어진 현재에도 오히려 시민들에게 (소액이지만) 돈을 나눠주고 있다.
양적 규모에서 홍콩과 마카오는 도저히 비교할 수 없는 수준이지만, 오로지 카지노 산업의 성공으로 마카오는 세계적인 명성을 얻었다. 이는 1999년 중국에 반환된 뒤로도 여전하고, 오히려 중국 자본 및 중국인 관광객의 유입으로 더 흥성하고 있다. 다만 홍콩의 배후 중국도시인 선전(심천)이 급속히 발전한 것에 비하면 마카오의 배후 도시인 주하이의 성장 규모는 아직 미미한 편이다. 주하이가 인구 150만이라지만 인구 150만명 정도면 중국에서 내몽골이나 위구르, 티베트같이 인구가 적은 지역이 아닌이상 중도시에 속한다. 홍콩과 마카오 인구 규모부터가 10배 이상 차이나기도 하고.
3.2. 기타 산업
그래픽 카드 제조사로 유명한 ZOTAC의 본사가 마카오에 있다.
1970년대 초부터 북한의 국제 금융거래 창구 역할을 해 온 소규모 은행인 방코델타아시아(BDA)가 마카오에 있다. 북한이 BDA에 수십 개의 계좌를 보유했다는 사실이 까발려지자, 미국은 대북 경제 제재 조치의 하나로 2005년 9월에 이 은행을 북한의 돈세탁 창구로 지목해 북한 자금의 거래를 동결했다. 당시 BDA의 북한 계좌에 들어가 있던 돈은 2,500만 달러였다. 이에 돈줄이 막힌 북한은 2007년 6월 러시아 중앙은행으로 우회하여 자금을 북한 계좌로 이체했다.
마카오에 또 유명한 것이 매춘산업이다. 다양한 형태의 성매매가 존재하는데, 특히 유명한 것이 일명 ''''마카오 사우나''''. 거대한 빌딩을 통째로 쓰고 있는 사우나가 곳곳에 있는데 가히 성매매 테마파크를 방불케하는 시스템으로 유명하다. 자세하게 서술할 수는 없으나, 매우 가벼운 옷차림을 한 수십~수백명의 여자들이 수시로 사우나 안을 돌고 있으며 그 중에서 상대를 고를 수 있다. 비용도 상대적으로 그다지 비싸지 않기 때문에 원한다면 2명 이상을 초이스하는 것도 얼마든지 가능. 홍콩과 마카오를 연결하는 페리 여객선이 있는데 홍콩에 왔다가 페리타고 마카오로 당일치기 성매매 여행을 오는 경우도 많다. 한류 열풍을 타고 중국인들에게 한국 윤락녀가 인기를 끄는 바람에 한국인도 마카오에 엄청나게 많이 진출해있어서 2015년에 대대적으로 검거하기도 했다. 마카오에 매춘 산업이 발달한 것은 중국 본토와 홍콩에서 성매매 규제가 강하기 때문에 죄다 이곳으로 모여든 탓도 있다.
2016년엔 호텔업, 금융업을 육성하는 등 카지노 산업 일변도에서 벗어나 산업 다변화에 나서고 있다.#
마카오에 가면 보통 거리에선 사람이 잘 보이지 않는다. '''다 카지노에 박혀 있거나, 자고 있거나, 출근해 있거나''' 셋 중 하나라 출퇴근/등하교 시간대를 제외하면 한산하기 그지없다.
4. 통화
마카오는 중국 본토와는 달리 마카오 파타카가 법정 통용화폐인데, 홍콩처럼 지폐를 발행하는 은행이 중앙은행이 아닐 뿐더러 발행은행도 한곳이 아니라 여러개이다. 예를 들자면 원화는 전부 한국의 중앙은행인 한국은행의 한국은행권이고, 엔화는 전부 일본의 중앙은행인 일본은행의 일본은행권, 미국 달러는 전부 미국의 중앙은행 역할을 하는 미 연방준비제도이사회의 은행권이다. 그런데 마카오는 중앙은행이 없고, 마카오 파타카는 대서양은행(포르투갈계)과 중국은행에서 발생하고 있으며, 그 때문에 똑같은 액면금액의 지폐도 두 종류가 존재한다. 한편 동전은 모두 마카오 금융관리국에서 발행한다.
작은 지역이다보니 마카오 파타카는 규모가 큰 홍콩 달러에 1달러=1.03파타카로 페그되어 있다.[10] 마카오에서도 홍콩 달러를 쓸 수 있는데, 사실 마카오 돈인 파타카는 한국에서 현지 환전이 힘드니 홍콩 달러를 대신 쓰는 것이 유용할 수 있다. 홍콩 달러는 마카오에서 쓸 수 있는데, 역은 불가능하다. 마카오에서 웬만한 가게는 홍콩 달러를 구비하니까 홍콩 달러로 받고 싶으면 그렇게 말하면 된다. 사실 대체적으로 관광객이 홍콩 달러를 주면 알아서 홍콩 달러로 잔돈을 주긴 한다. 그리고 웬만하면 마카오에서 홍콩 달러를 쓰는 것도 나쁘지는 않다. 일단 홍콩달러가 조금 더 비싼데다 호텔 등지에서 살 수 있는 물건의 값은 홍콩과 같기 때문에, 마카오에서 쇼핑하는 것이 어쩌면 조금 더 쌀 수는 있다. 그리고 마카오 카지노에서는 자국 화폐는 취급 안하고 홍콩 달러만 통용된다. 마카오 파타카밖에 없다면 카지노 내 환전소에서 환전해야 한다(...).
5. 복지 및 생활수준
중화권이나 동남아시아는 물론 전체 아시아에서 1인당 국민소득 1위 지역이다. 잘 사는건 맞지만 마카오의 산업구조 및 적은 인구 규모로 인해 뻥튀기가 좀 심한 편이다.
한국과 비교해서 실업률도 0에 가깝고 복지도 좋아서 소액이나마 정부가 시민들에게 돈을 나눠준다. 카지노에서 뜯는 세금 수입이 많아서 세금을 돌려주는 셈이다. 그리고 주거 요건 역시 홍콩에 비해 나은 편으로 마카오는 홍콩보다 땅이 더 좁고 중심지 집값이 비싼 편임에도[11] 타이파 섬 등 널찍한 근교지에 대규모 개발이 이루어지기도 했고 인구 자체가 홍콩에 비해 적은 편이라 좁은 실내로 악명높은 홍콩에 비해 집이 넓고 거주여건이 꽤 괜찮다.
이웃 홍콩에 비해서는 빈부격차 문제가 덜한 편이다. 2017년 기준으로 지니계수가 0.36을 기록했다.(홍콩의 경우 동시기에 0.47. 높을수록 빈부격차가 심하다.) 관련 기사 다만 이것이 해가 갈수록 조금씩 높아지고 있다는 점에서 문제. 소액이나마 정부가 시민들에게 돈을 나눠주는 것도 이러한 빈부격차 문제와 어느 정도 관련이 있다.
6. 기타
홍콩과 여러 면에서 유사하지만 홍콩과 달리 반중감정이 적은 편이라 홍콩 범죄인 인도법 반대 시위나 우산혁명 등 홍콩 내 반중시위가 격화되자 이웃하고 환경이 비슷한 마카오를 분산투자지로 고르는 경향이 있다. 중국 정부에서도 홍콩의 민주화 세력을 의식해 중국 말 잘 듣는 마카오의 금융산업을 키우려는 등의 시도를 하고 있다.
[1] GDP 관련 순위는 마카오와 홍콩을 독립국으로 간주했을때의 순위이다.[2] https://tradingeconomics.com/macau/rating [3] https://tradingeconomics.com/macau/rating [4] 포르투갈령 고아의 경우 1961년에 인도가 무력으로 점령해버리기도 했다.[5] 1960년대 포르투갈은 식민지 독립을 억누르기 위해 식민지 독립전쟁을 벌이고 있었고, 앙골라와 모잠비크, 기니비사우로 전선이 양면화되어 군을 분산시켜야 해서 고전하고 있었다. 특히 앙골라, 모잠비크는 같은 이베리아 문화권의 공산국가 쿠바가 이주민까지 보내며 적극 지원 중이었다.[6] 홍콩 법은 영국 법을 거의 그대로 따온 수준이다. 예를 들어 성매매 자체는 합법이지만 여러 매춘 관련 행위(포주, 매춘소, 호객행위)는 불법인 것 등.[7] 홍콩 만화 바이오맨이라는 작품에선 스탠리 창이라는 카지노 도박 산업왕이 나온다. 악의 축으로서 범죄자들을 명령에 따르는 무기로 만드는 미치광이 과학자들을 몰래 거액으로 후원하던 인물. 이 만화에서는 자기의 비리나 여러가질 비난하는 이들을 그 명령으로 움직이는 인간 흉기로 끔살시켜버린다. 이름도 그렇지만 실제로 얼굴만 약간 다르게 그렸다 뿐이지, 상당수 비슷하게 그린 것부터가 스탠리 호가 모델임을 알 수 있다. 이런 만화가 나오는거 보면 그닥 평판이 좋진 않은 모양.(...) 아무래도 애초에 카지노라는 산업 특성이 좋은 평을 받긴 좀 그렇다.[8] 마카오는 1971년이 되어서야 중혼 금지 조항이 생긴데다가 경과조치로 기존의 혼인은 그대로 인정하고 있다. 그래서 네 명의 와이프를 동시에 합법적으로 두고 있다고.[9] The Venetian Macao. 테이블만 800개에 슬롯머신은 3천대가 넘는다. 3500개가 넘는 객실로 아시아에서 가장 큰 호텔이기도 하다. 내부에선 이탈리아 곤돌라도 탈 수 있는데 이를 위한 물길도 있다.[10] 홍콩 달러가 미국 달러와 7.8홍콩 달러=1미국 달러로 페그되어 있으므로 사실상 미국 달러와 페그되어 있는 셈이다.[11] 마카오 중심지인 산토 안토니우(santo antonio)의 집값은 이웃 홍콩의 구룡반도와 비슷하다.