정무수석비서관
1. 개요
'''정무수석비서관'''(政務首席祕書官, 약칭 '''정무수석'''). 대통령비서실의 수석비서관 중 하나로 정무수석실의 장이다. 대통령을 보좌해 청와대와 국회, 정당과의 소통과 협력 업무를 주로 담당한다. 다시 말해서 대통령과 국회 등 정치권을 이어주는 가교다. 이 외에도 '정무'[1]를 담당하는 만큼 업무 영역이 사실상 거의 모든 국정에 걸친다. 예를 들어 여론 파악 등 고도의 정치적 판단을 내리는 데에도 정무수석의 보고가 결정적이다. 주로 여야의 원내대표를 교섭한다.
대통령이 국회에게 보내는 대변인이기 때문에, 정무수석은 대통령의 의중을 꿰뚫고 있어야 하고 국정 현안을 놓고 여당은 물론 야당과도 소통과 조율이 가능해야 한다. 의원들을 상대로 원활한 협상을 이끌어 내는 신분이라, 의원직 경험이 있는 인물 중 어느정도 중량감이 있는 인물(주로 재선)들이 주로 맡는 자리다. 대통령 의중을 정확히 파악하고 국회와 협상을 임하는 만큼 대통령의 뜻을 잘 헤아리는 복심들이 가는 자리라는 인식이 있다.
2. 상세
국회와의 소통은 어느 정부에서나 필요한 만큼, 다른 수석비서관 자리와 달리 정권 교체 때마다 없어지지 않고 박정희 정부 때 설치된 이래 지금까지 계속해서 존재하고 있다. 민정수석비서관과 함께 어떤 정권이든 이름이나 권한에 약간에 변화만 있을 뿐 자리가 통째로 사라지지는 않는 자리이다. 극히 이례적으로 참여정부에서 여당에 간섭하지 않겠다는 노무현 전 대통령의 의지로 2003년 새천년민주당 - 열린우리당 분당 시에 잠시 사라진 적은 있지만 그래도 정부가 출범 했을 때는 있었다. 아예 없어진 게 아니라 정무수석 자리를 공석으로 비웠던 것이다. 그러나 결국 2006년 제4회 전국동시지방선거에서 열린우리당 대참패 - 한나라당이 압승하면서 야당과의 접점이 필요했기에, 정무수석 자리를 다시 채워서(민정수석이 겸임) 운영하였다. 그 때문인지 수석비서관 중 가장 힘이 센 민정수석 다음으로 개별 문서가 만들어졌다.
박근혜 정부 때 조윤선 전 수석이 최초의 여성 정무수석이라는 기념비적인 타이틀을 얻기도 했으나, 현재는 문화계 블랙리스트로 인해 재판을 받고 있는 불명예를 안게 되었다. 또한 문재인 정부의 첫 정무수석인 전병헌도 뇌물 사건에 연루되어 재판을 받고 있다.
문재인 정부 기준으로 밑에 정무비서관, 자치발전비서관을 두고 있다.[2] 정무수석은 비서실장 산하 수석비서관 중 최선임으로 비서실장이 자리를 비우면 비서실장 대행한다.
3. 역대 정무수석
3.1. 박정희 정부
- 정무수석비서관
- 정무제1수석비서관
- 정무제2수석비서관
3.2. 전두환 정부
- 정무제1수석비서관
- 정무제2수석비서관
3.3. 노태우 정부
3.4. 문민정부
3.5. 국민의 정부
3.6. 참여정부
정무수석이라는 자리가 대통령의 복심으로 정당과 청와대의 사이에서 사실상 정당에게 지시를 내린다는 지적이 일자, 국회의 도움을 요구하는 정무 업무는 각 부서가 자체적으로 해결하라고 지시를 내리고 '''자리를 없앴다'''.[3]
썰전에서 유 작가가 말하기를 노 전 대통령은 비서실 내에 굳이 정무 업무를 따로 둬야 하냐는 생각을 가지고 있었다고. 국회의 도움 요청은 알아서 할 수 있는 것 아니냐며. 옆에서 이 이야기를 듣고 있던 박형준 교수는 이명박 정부에서 정무수석을 맡기도 했던 만큼 정무 업무는 그렇게 단순한 일이 아니라고 발끈했다.[4]
2006년 지방선거에서 한나라당이 열린우리당을 안드로메다 관광 보낸 이후에는 민정수석이 정무수석 직무를 겸임하는 식으로 이게 부활을 했다.[5] 한나라당과의 업무협업을 무시할 수 없었기 때문이다.
3.7. 이명박 정부
초대 정무수석인 박재완부터 마지막 정무수석인 이달곤까지 모두 전현직 국회의원[6]들이 임명된 것이 특징이다. 정무수석이 주로 여야 간의 관계 조율 등을 맡은 것을 생각하면 나름 취지에 맞는 인선이었다고도 볼 수 있다만 막상 여야관계는 그리 좋지 못했다.
3.8. 박근혜 정부
'박근혜 = 불통' 이라는 이미지가 대중들에게 인식될 정도로 소통 능력이 안 좋은 대통령을 모신 탓인지 국민들에게나 국회에게나 썩 좋은 소리를 듣지 못했다. 이 중에서 이정현 수석[7]의 경우에는 고향인 순천에서 2014년 재보궐선거, 20대 총선에서 내리 재선을 하고 당 대표가 되었지만 대통령이 탄핵되면서 탈당했고, 정치적 생명이 끝났다. 그리고 조윤선, 현기환 두 전 수석은 재판을 받는 등 영 말년이 좋지 못하다. 게다가 김재원 전 수석도 국정원 특활비 상납 사건 때문에 피의자 신분이 되었다. 그나마 언론인 출신인 허원제 前 수석은 탄핵정국 이후에 부임해서 그런지 존재감이 없는 편.
3.9. 문재인 정부
여소야대 상황 속에서 더불어민주당이 단독으로 법안 하나 통과 시킬 수 없는 만큼 정무 업무의 중요도 커 3선에 원내대표까지 역임했던 중량감 있는 전병헌 전 의원을 임명 했지만, 롯데홈쇼핑에게 뇌물을 받았다는 의혹이 터지면서 문재인 정부 수석비서관 최초로 도중 사퇴하게 되는 불명예를 안게 되었다. 21대 총선에서 민주당-시민당이 180석이라는 압도적인 의석수를 확보하면서 정무수석의 역할이 임기 초에 비해 다소 낮아진 편.
4. 창작물에서의 등장
- tvN 드라마 60일, 지정생존자: 신성준
[1] 정치나 국가 행정에 관계되는 사무.[2] 2019년 9월 기준. 직위가 자주 변경될 수 있으니 청와대 홈페이지의 조직도를 참고하기 바란다.[3] 때 마침 유인태 수석도 17대 총선 출마(도봉구 을)로 방향을 굳히면서 문제는 없었다.[4] 결과적으로는 참여정부가 중반부터는 여소야대 정국이 펼쳐지면서 그 정무업무가 단순한 일은 아니었음이 증명되었다.[5] 민정수석 중에서 전해철, 이호철 수석이 정무수석 임무를 겸임한 인물이다.[6] 박재완: 17대 의원, 맹형규: 15~17대 의원, 박형준: 17대 의원, 정진석: 16~18대 의원, 김효재: 18대 의원, 이달곤: 18대 의원[7] 다만 이정현은 윤창중 대변인 성추행 사건으로 인해서 책임을 지고 윤창중의 상급자인 이남기 홍보수석이 사임하면서 홍보수석으로 자리를 옮겼다. 재임기간도 짧은 편.