목포시/정치
1. 최근 선거 결과
1.1. 국회의원 선거
1.2. 지방 선거
1.3. 대통령 선거
2. 상세
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||<-12> '''전라남도 목포시 국회의원''' ||
||<-2> 목포시 ||<-2> 목포시·신안군 ||<-6> [[목포시(선거구)|목포시]] ||
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||<|2> [[권노갑]]/초선[br][[평화민주당]] ||<|2> [[권노갑]]/재선[br][[민주당(1991년)|민주당]] || 갑 || [[김홍일(1948)|김홍일]]/초선[br][[새정치국민회의]] ||<|2> [[김홍일(1948)|김홍일]]/재선[br][[새천년민주당]] ||<|2> [[이상열(정치인)|이상열]]/초선[br][[새천년민주당]] ||<|2> [[박지원(1942)|박지원]]/재선[br]무소속 ||<|2> [[박지원(1942)|박지원]]/3선[br][[민주통합당]] ||<|2> [[박지원(1942)|박지원]]/4선[br][[국민의당(2016년)|국민의당]] ||<|2> [[김원이]]/초선[br][[더불어민주당]] ||
|| 을 || [[한화갑]]/재선[br][[새정치국민회의]] || 이러한 역사는 김대중 전 대통령이 6대 총선에서 목포시에서 당선[33]되면서부터 시작되었다. 이때까지만 해도 이렇다할 지역색이 나타나지 않아서 전국 민심과 비슷하게 흘러갔는데, 제5대 대통령 선거 및 제6대 대통령 선거에서 윤보선 전 대통령이 각각 60.36%, 50.68%를 얻어 크게 승리했지만 박정희 전 대통령 역시 34.42%, 44.24%를 얻어 결코 적지 않은 표를 얻었다. 당시에는 전국이 여촌야도 현상을 보여 도시 지역에서는 민주당 계열이 승리했던 시절인데, 목포는 이런 전국의 민심을 따라간 것에 불과했다. 당시 목포가 전국 8대 도시로 꼽히던 시절이었던 만큼 대표적인 도시 민심을 대변했다고 할 수 있는 결과였다.
그러다 김대중 의원이 6대 임기 의정활동에서 김영삼 등과 신민당의 눈에 띄는 의정활동을 주도하며 야권의 차세대 주자로 국민들에게 희망을 주었고, 67년 7대 총선에서 재선에 성공하면서 전국적 정치인으로 위상이 급격히 올라간다. 3선 개헌을 위한 국회 안정의석이 필요했던 이 선거에 박정희는 진도군 태생 예비역 장성 출신[34] 김병삼 씨를 공천하고 지원연설은 물론이고 아예 국무회의를 목포에서 열었다. 이러한 관권, 금권 선거로 목포에서는 강아지도 공무원들과 공화당이 뿌린 돈을 물고 다닌다는 말이 나올 지경이었다. 노골적인 탄압 수준의 방해를 뚫고 당선된 저력으로 김대중은 70년 대통령 후보경선에서 주류의 지지를 받던 김영삼을 꺾고 대통령 후보까지 올라서게 된다.
다 알려진 것과 같이 제7대 대통령 선거는, 군부와 개발세력이라는 지지기반은 경제개발의 혜택을 누리며 강력해지던 가운데 박정희는 3선 임기를 개시하고 유신으로 달려간다. 하지만 이 선거 역시 후일 국가예산 몇 퍼센트의 돈을 쓰고도 간신히 이겼다는 등의 증언이 나온 관권, 금권 선거로 보아야 할 것이다. 그렇지 않고서는 그렇게나 동원된 유세를 한 집권 박정희가 간신히 이겼다는 결과와 위의 김종필의 증언이 나오지 않았을 것이다. 반대로 그렇게나 관치, 금권 선거를 했는데도 초접전을 벌인 김대중 후보의 실력이 상당하다는 것 이전 문서에서는 은근슬쩍 김대중 후보가 관권 금권을 활용해서 득표한것처럼 사보타지를 해놨는데 상식이 있다면 말이 안되는 소리다.
목포가 지금의 정치 지형으로 급격하게 기울어진 것은 이렇게 치른 7대 대선과 8대 총선 이후 산업화 시대에서의 소외 및 유신 이후 김대중이 김영삼 등과 함께 정치 전면에서 배제당하는 15년 정도의 과정[35]이 결정적이었다.
박정희 정부 시절 5개년 개발 계획을 통해 수도권과 영남권에 집중적인 대기업 유치를 하면서 산업을 적극적으로 육성하기 시작한다. 이 시기에 인천, 안산, 수원, 울산, 포항, 창원, 거제에서 중공업이 성장하고, 부산, 대구, 구미 지역에 섬유산업 등 경공업 산업이 크게 발전했다. 그러나 호남은 이러한 산업화에서 철저히 소외되어 제대로 된 대기업조차 거의 나오지 못했고, 이 중에서도 목포는 그 안에서도 더 큰 소외를 당했다. 다만 호남 중에서도 예외적인 호남 도시로 대표적인 예가 순천과 여수이다. 호남고속도로의 순천 경유인데, 당시 전국 3대항이자 8대도시였던 목포에 호남고속도로가 들어오지 않고 순천으로 우회하는 경로로 지어졌다. 물류의 이동에 있어서 고속도로의 필요성이 절대적이었지만 지금의 수원, 울산과 비슷한 위상을 지녔던 목포에 고속도로가 건설이 되지 않으면서 교통망에서 철저히 소외된 것이다[36]. 여수의 경우에는 1970년대 들어 석유화학공업단지로 발전했다.
또한 수도권과 영남권에 엄청난 규모의 산업단지가 우후죽순으로 들어온 것과는 반대로 목포엔 중공업은 커녕 경공업단지조차 단 하나도 들어오지 않아 철저한 소비도시로만 남게 되었다. 결국 목포의 성장은 80년대를 기점으로 완전히 꺾여 다른 지역의 도시들보다 매우 심각하게 쇠퇴하는 결과를 낳았다. 이런 소외가 박정희의 경쟁자였던 김대중의 연고지라는 이유가 컸는지 확실하지는 않지만, 정황상 합리적 의심을 하기에는 충분했다. 70년대 김영삼은 신민당 내부 분열 등으로 괴롭힘 당했고 김대중은 의원직도 갖지 못한채 가택연금과 감옥을 오가야 했다.
5.18은 “나와 거리가 있는 몇몇 정치인”이 아니라 지역민 전체가 용공음해와 폄하 당하는 계기가 되어 역시 큰 영향을 끼치게 된다. 민주화의 피해를 직접적으로 입은 것은 아니었지만 당시에 광주에 유학간 목포 출신 고등학생, 대학생들이 많았는데, 이들이 민주화운동에 참여했다가 실종 및 피살되는 사례가 생기고, 도망쳐나온 일부 학생들에 의해 5.18의 진실이 퍼지면서 군부독재 세력에 대한 반감이 커진 것이다. 또한 이러한 비극이 언론에서는 폭동으로 선전되었고, 광주를 비롯한 호남 전체를 빨갱이로 매도하는 여론을 군부독재 세력이 지속적으로 주입시키면서 목포 사람들이 타지로 나가면 갖은 차별과 억압을 받기 시작했다. 바로 이러한 이유가 민주당계 정당에 대한 압도적인 지지의 큰 원인이 되었다.[37]
이러한 결과들이 종합적으로 섞여 결국 6월 항쟁을 통해 현행 헌법이 도입된 직후에 열린 1987년 제13대 대통령 선거에서 평화민주당 김대중 후보가 93.54%의 압도적인 득표율을 기록하면서 전남 1위를 기록했다. 이듬해 열린 제13대 국회의원 선거에서도 권노갑 후보가 84.20%의 득표율로 당선 되었다. 이후 선거에서 족족 민주당계 정당이 압승하는 역사가 꾸준히 이어졌다.
이후 14대 대선, 15대 대선에서 모두 김대중 후보가 95% 넘는 몰표를 받았고, 14대 총선, 15대 총선, 16대 총선에서도 각각 김대중의 장남 김홍일, 최측근인 한화갑과 박지원이 당선되어 왔으며, 특히 탄핵 역풍이 몰아닥친 17대 총선에서도 새천년민주당 후보가 당선될 만큼 김대중 및 동교동계에 대한 절대적인 지지를 보냈다. 이후 열린우리당이 대참패했던 2006년 제4회 지방선거에서도 민주당의 박준영 도지사 후보가 76%, 정종득 시장 후보가 62.8%를 기록해 열린우리당 후보를 매우 큰 차이로 압도했다.
그러나 열린우리당 분당 시점에서 민주당계 정당에 대한 지지는 이미 흔들리고 있었다. 이 당시 탄핵 역풍에도 불구하고 새천년민주당 후보가 이기기는 했지만 비례표에서는 열린우리당에 2.21%가 밀려 40%에 그친 것이 이를 증명한다. 또한 2007년 제17대 대통령 선거에서 대통합민주신당의 정동영 후보가 80.09%를 얻어 민주화 이후 20년 만에 민주당 후보가 80%의 득표율에 그쳤고, 18대 총선에서도 컷오프되어 공천 불복으로 탈당한 박지원 후보가 53.58%를 득표해 통합민주당의 정영식 후보를 20% 격차로 누르고 당선되었다. 이처럼 민주당이 깃발만 꼽아도 된다고 보기엔 오묘한 민심을 보였다.
이러한 민심 이탈은 2016년 제20대 국회의원 선거에서 절정을 보였다. 아무리 동교동계 및 호남 중진 의원들의 대부분이 국민의당으로 갔다고는 하나, 이제는 수십 년간 지역의 여당 역할을 한 더불어민주당이 지역구, 비례표 모두 20% 초반의 득표율에 그치면서 2.5배나 되는 격차로 밀려버린 것이다. 텃밭에서 20% 득표라는 것은 그동안의 민주당계 정당에서 유례가 없었던 일로, 민주당에 대한 민심이 싸늘하게 식었을 뿐만 아니라 텃밭이라 지역에 소홀히 하면 가만두지 않겠다는 경고를 아주 강력하게 보낸 것이다. 또한 박지원에 대한 신뢰도 및 안철수에 대한 기대감이 높았다는 것을 보여주었다.
20대 총선에서는 또한 진보정당인 정의당 지지율이 전남, 전북, 광주를 통틀어 가장 높은 곳으로 나왔다. 무려 11.48%를 가져갔는데. 20대 총선에서 정의당 득표율이 목포보다 높게 나온 지역은 인천광역시 동구[38](12.79%), 울산광역시 북구(13.57%)[39], 경기도 수원시 영통구(11.50%), 경기도 고양시 덕양구(15.36%)[40], 경기도 과천시(11.75%), 경상남도 창원시 성산구(16.53%)[41] 6곳밖에 없다. 다만 19대 총선 때의 통합진보당 득표율은 전국 평균보단 높았으나 호남지방 평균과 비교했을 때는 평이했던 것으로 보아, 정의당이 창당 이후 자체적으로 기반을 확보한 것으로 보인다. 이 지역은 비례대표 4번 윤소하 의원(전남 해남 출신)의 활동 기반이었다.[42] 실제로 민주노동당 시절에 목포시 지역구 의원 선거에도 몇 차례 출마한 바 있고... 또한 정의당 전라남도당이 목포에 있으니 전남 타 시군(특히 동부권)과 비교해 지역 주민들과 가까워지기 쉬웠고, 이는 목포와 인접한 지역인 영암과 무안에서 정의당이 8%대를 획득했다는 것을 통해 알 수 있다.
20대 총선 이후 국민의당이 한동안 우위를 보였으나 박근혜-최순실 게이트를 거치면서 국민의당에 대한 지지도가 크게 흔들렸다. 이미 리베이트 사건 및 국민의당이 새누리당과 합당하기 위해 나온 것 아니냐는 설이 돌면서 안철수 및 국민의당 지지도가 크게 꺾이긴 했지만 목포에선 여전히 민주당과 접전 우위를 보이는 지지세를 보이고 있었는데, 12월 2일 탄핵 발의를 앞두고 국민의당 박지원 비대위 대표가 새누리당 비박을 설득할 때까지 탄핵을 미루겠다는 성명을 발표하여 목포에서 크게 분노를 샀다. 결국 목포 시민들이 광화문에 올라와 직접 '''목포 김기춘'''이라는 별명을 붙여주는 사건이 발생했고, 민주당의 지지세가 크게 반등하기 시작했다.
박근혜가 탄핵된 이후, 본격적인 경선 레이스에 돌입하면서 언론의 호의적 보도를 등에 업은 안철수 후보가 급부상하였다. 정권교체 열망이 매우 높았던 목포였지만, 지역 민심은 문재인과 안철수 모두 완벽한 정권 교체이자 언젠가는 합쳐질 경쟁적 동반자로 보는 시각이 일반적이었기에 안철수 쪽으로 다시 급격히 지지율이 쏠리면서 안 후보가 크게 우위를 보였다. 그러나 차떼기 논란, 조폭 논란, 유치원 발언, 부인 갑질 논란이 연속으로 터졌을 때 안 후보는 검증 공세에 제대로 대응하지 못했을 뿐더러, 토론에서 기대 이하를 넘어 자격 미달로까지 비춰질 모습을 보여 이후 지지세가 크게 꺾였다. 여기에 추가로 탄핵 전부터 지역구 의원인 박지원의 집중적인 '''문재인 때리기'''에 염증을 넘어 분노를 느낀 민주당 유권자들이 시간이 지날수록 결집하는 모양새를 보였고, 국민의당 지지자들 중 일부조차도 '저 사람 왜저러냐'는 반응을 보이면서 대선을 2주 앞두고 목포에서 골든크로스가 일어나게 되었다.
결국 5월 9일 골든타임이 오자 목포시민들은 다시 민주당의 손을 들어주게 되었다. 더불어민주당 문재인 후보가 53.73%로 전체 표의 절반 이상을 가져간 것이다. 1년 전만 하더라도 압도적인 승리를 했던 국민의당의 안철수 후보는 고작 36.77%에 머물러 무려 17%까지 격차가 벌어졌다.
더욱 굴욕적인 것은 이 결과가 호남권에선 가장 안철수가 선전한 편이라는 것이다. 안철수는 호남 전체 평균보다 무려 9%나 득표율이 높았으며, 목포 5개동에서 1위를 기록했다. 광주와 전북에서는 읍면동 단위에서도 단 하나도 1위를 하지 못했기에 그나마 국민의당 및 박지원 지지기반이 다른 호남보다는 조금 더 탄탄했던 결과라고 볼 수 있으며, 그럼에도 불구하고 문재인에게 17% 격차로 참패한 것이다.
다른 지역도 마찬가지지만 연령별로 정치 성향이 크게 갈라진 모습을 보였다. 안철수가 이긴 5개동은 모두 구도심으로 고령층 인구가 많고 낙후지역이 많다. 구도심 전체로 보면 50.2 : 41.4로 문재인이 이겼지만 그 차이가 크지 않았고, 전국에서 가장 두 후보간의 격차가 적었던 지역들(신안군, 진도군, 강진군)과 비슷한 결과가 나왔다. 그러나 1990년대에 개발되어 30~50대 유권자가 많은 하당지구에서는 55:35로 문재인 후보가 20%의 격차를 벌려 크게 승리했고, 2000년대 이후 개발되어 더 젊은 유권자가 많은 남악신도시에서는 무려 62:28까지 벌어져 호남 평균 정도의 격차를 보였다. 이는 목포의 2040 세대와 50대 이상의 민심이 크게 격리된 것을 뜻한다. 광주에서 60대 이상 유권자들이 안철수를 더 많이 지지한 것처럼 목포에서도 60대 이상 유권자들은 안철수를 더 많이 지지한 것으로 보이고, 50대에서도 오차범위 이내의 각축전을 벌인 것으로 추정되나, 40대 이하 유권자들은 압도적으로 문재인에게 힘을 실어준 것으로 보이는 결과였다. 그래서 앞으로도 민주당계 정당이 분열된 이상 세대 간 대결 구도가 꾸준히 이어질 것으로 보였지만...
국민의당이 국민의당 제보 조작 사건 및 이언주 막말 파동이 터지자, 현재는 고령층마저도 더불어민주당 및 문재인 대통령을 믿어보자는 분위기 및 국민의당 비토 정서가 강해졌다.
하지만 2018년 현직 박홍률 시장의 업무수행 지지도가 높고[43] 재임기간동안 단 한 명의 공무원도 비리로 인해 감옥에 가지 않는 청렴도를 달성하면서 시민들도 인정하는 분위기라서 박홍률 시장의 재선이 유력하게 전망되었으나....예상을 뒤엎고 더불어민주당 김종식 후보가 292표 차이로 결과를 뒤집는 이변을 연출하였다.[44]
3. 관련 문서
[1] 목포시청이 있는 동네[2] 목포역 및 번화가가 있는 목포의 구도심[3] 목포수산시장이 있는 동네[4] 목포항 및 삼학도가 있는 목포의 구도심[5] 목포해양대학교 및 목포신항이 있는 동네[6] 목포종합버스터미널이 있는 동네[7] 남악신도시로 이루어진 동네[8] 용당1동, 용당2동, 연동, 산정동, 연산동, 원산동, 대성동, 목원동, 동명동, 삼학동, 만호동, 유달동, 죽교동, 북항동, 용해동, 이로동[9] 상동, 하당동, 신흥동, 옥암동, 부흥동[10] 목포시 부주동, 무안군 삼향읍[11] 목포시청이 있는 동네[12] 목포역 및 번화가가 있는 목포의 구도심[13] 목포수산시장이 있는 동네[14] 목포항 및 삼학도가 있는 목포의 구도심[15] 목포해양대학교 및 목포신항이 있는 동네[16] 목포종합버스터미널이 있는 동네[17] 남악신도시로 이루어진 동네[18] 용당1동, 용당2동, 연동, 산정동, 연산동, 원산동, 대성동, 목원동, 동명동, 삼학동, 만호동, 유달동, 죽교동, 북항동, 용해동, 이로동[19] 상동, 하당동, 신흥동, 옥암동, 부흥동[20] 목포시 부주동, 무안군 삼향읍[21] 목포시청이 있는 동네[22] 목포역 및 번화가가 있는 목포의 구도심[23] 목포수산시장이 있는 동네[24] 목포항 및 삼학도가 있는 목포의 구도심[25] 전국에서 안철수의 득표율이 가장 높은 곳이다.[26] 목포해양대학교 및 목포신항이 있는 동네[27] 목포종합버스터미널이 있는 동네[28] 용당1동, 용당2동, 연동, 산정동, 연산동, 원산동, 대성동, 목원동, 동명동, 삼학동, 만호동, 유달동, 죽교동, 북항동, 용해동, 이로동[29] 상동, 하당동, 신흥동, 옥암동, 부흥동[30] 목포시 부주동, 무안군 삼향읍 남악리(제5~10투표소)[31] 05.1.12 작고[32] 05.4.30 재보궐선거[33] 실제로는 5대 국회에서 강원도 인제 재보궐선거로 당선되었지만 당선 12시간만에 5.16 군사정변으로 의회가 해산되었다.[34] 당시 여권 핵심이거나 그들과 매우가깝다는 뜻이다.[35] 72년 유신부터 73년 납치살해 미수, 80년 5.18 민주화운동, 87년 6월항쟁까지[36] 결국 2001년이 되어서야 고속도로가 처음으로 들어오게 되었고, 호남선 복선 개량화도 2003년이 되어서야 이루어졌다.[37] 그럼에도 그러한 지지를 묶어낼 구심점 없이 치러진 81년의 11대 총선 등에서는 무난하게 지역유지나 실력자를 공천한 민정당이 호남 전체에서 낙승한다.[38] 동구청장이었던 조택상이 정의당 당적을 가지고 있었다.[39] 정의당의 주축 중 하나인 조승수가 정치활동을 시작한 지역이다.[40] 정의당 현 대표 심상정의 지역구이다.[41] 노동자 밀집 지역으로 진보정당 지지율이 높으며 이곳에서 권영길이 재선했고 20대 총선에 노회찬이 출마해 당선되었다.[42] 다만 정파상 광주전남연합이 아닌 인천연합 계열로 분류된다.[43] 목포시 부채 3000억원 중 2000억원을 해결했다고 한다.[44] 관외 선거와 하당, 남악등 신도심에서 당락이 결정되었다.