열린우리당
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1. 개요
열린우리당은 한국에서 2003년 11월부터 2007년 8월까지 존재했었던 자유주의 성향의 민주당계 정당이다.
'열린'이란 명칭에서 보이듯 당시엔 지역주의를 타파하자며 출발해 '100년 정당'을 자임했으나, 결국 3년 9개월 만에 간판을 내린 짧은 역사의 여당으로 남게 되었다.[10] 더 짧은 경우로 바로 후신인 대통합민주신당이 있긴 한데, 여긴 엄밀히 말해서 공식적으로 대통령이 입당하지 않았던 터라 비교가 적절하진 않다.[11]
2. 당명
참고로 초기에 새천년민주당에서 탈당하여 만든 교섭단체의 이름은 '국민참여 통합신당'이었다. #
민주당계 정당으로는 최초로 '''순우리말 명칭이었다.''' 이후의 민주당계 정당들은 한자로 회귀했다가 2015년 새정치민주연합이 당명을 더불어민주당으로 변경하면서 반은 순우리말에 나머지 반은 한자어로 된 당명이 등장했다.
당시 열린우리당 측은 약칭으로 ''''우리당''''을 선호하였으나, '우리 당(our party)'과 혼동을 일으켰기 때문에 언론 등에서는 '열린당'으로 칭하는 경우가 많았다. 영어명인 "Open Our Party"도 선호되지 않아 대부분의 영자지에서는 'Uri party'라는 표현을 썼고, 불어권 등에서도 이를 그대로 옮겨썼다.
2.1. 멸칭
여당에 반감을 가진 보수 진영에선 조롱적 의미가 담긴 ''''열우당\''''[12]을 일상적으로 즐겨썼다. 극단적이지 않으면서도 반감을 은연중에 표현할 수 있다는 장점(?)이 있어선지, 다른 멸칭들과는 달리 전혀 비판 목적으로 당명을 언급하는 상황이 아닐 때에도 공식 약칭 '우리당' 대신 일부러 '열우당'을 썼다. '''단순 약칭이 보편적 멸칭으로 받아들여졌다는 점'''이 독특하다고 할 수 있는 이름이다. 이외에 멸칭으로는 열린오리당, 돼지우리당, 닫힌그들당[13], 닫힌너네당, 닫힌너희당(...) 등을 사용하기도 했다.
하지만 이러한 처지는 향후 뒤바뀌기도 한다. 2017년 새누리당이 당명을 자유한국당으로 바꿀 당시 약칭을 '''한국당'''으로 정했고 선관위가 이 약칭을 사용해도 된다는 유권해석을 내리면서 약칭으로 확정됐다. 하지만 이 약칭을 놓고 정치권에선 대한민국 국호를 정당명에 가져다쓸 수 있는지에 대해 논쟁이 일어난 적이 있다. 더불어민주당은 자유한국당을 한국당이 아닌 ''''자유당''''[14]이라 칭하겠다며 자유한국당이라는 명칭은 이승만의 '자유당'과 차떼기의 '신한국당'을 합친 조어"[15] 라고 비판하였고, 이에 자유한국당 측은 "공식적인 약칭이 존재함에도 이를 무시하고 제멋대로 상대 당 이름을 부르는 건 예의에 어긋난 짓"이라며 발끈했다. # 2019년 현재도 자유한국당에 반감이 심한 민주당계/진보계 정당 지지자들은 공식 약칭 한국당이라 칭하는 것을 오히려 기분나빠하며 의도적으로 자유당이라고 부르곤 한다. 하지만 실상 자유당이라는 말 보다는 그냥 줄인 '''자한당'''이 자유한국당 당내외에서 많이 사용되었고, 후신인 미래통합당도 약칭인 통합당 대신 미통당으로 더 많이 불리웠다.
3. 역사
3.1. 2003년
2002년 대선이 끝난 후, 노무현 대통령을 위시한 민주당의 영남과 소장파, 천정배-신기남-정동영(이른바 천신정)을 중심으로 하는 호남 신주류 세력들은 새천년민주당의 쇄신을 주장하기 시작했다. 적당히 낡고 부패한 인상에[16] 호남색이 강해보이는 당시의 민주당으로선 2004년 총선에서 승리하기 어렵다는 것이 명분이었다. 물론 민주당 역시 김대중 대통령이 새정치국민회의의 외연확대와 전국정당화를 위해서 2000년 재창당했던 정당이긴 했지만, 후단협을 위시로 한 당 내의 반발세력으로 인한 대선 때의 혼란과 기득권에 안주하는 듯한 모습으로 '''보수야당인 한나라당과의 구분점이 많이 희미해진 상황'''이었다.
사실 노무현 대통령의 집권 1년차는 이 쇄신론을 가지고 쇄신을 하냐 마냐로 여당 내에서 입씨름을 벌이던 시절이었다고 해도 크게 과언은 아닐 정도였다.[17] 쇄신을 주장하는 천신정(천정배-신기남-정동영)을 중심으로 하는 호남 신주류와 친노측은 총선 승리를 위해 과감한 재창당을 주장한 반면, 동교동계를 중심으로 하는 호남 구주류는 이런 재창당 주장이 호남세력을 비토하기 위한 음모라고 보아[18] 합의점이 도통 나오지 않았다. 중진 의원인 정대철 당 대표 등이 합의를 계획했으나, 결국 타결 직전 단계에서 박상천/권노갑 등의 보수파들이 "이념이 다르고, 색깔이 다르기에 함께 갈 수 없다"는 논리를 내세우면서 합의는 무산되었다.
그렇게 결국 갈라서서 분당을 하려고 했는데, 막상 떠나려고 보니 과거 대선 국면에서 노무현 후보를 적극 지지했던 개혁파 조순형, 추미애 등조차 대북송금특검 과정 등에서의 문제로 잔류를 선언하는 사태가 발생한다. 당시 신당 창당론자들은 "준비 다 되었으니 당신들만 떠나면 된다."라고 두 사람을 설득했으나 결국 통하지 않았고, 결과적으로 '''잔류자가 70여명으로 훨씬 더 많다는 것이 드러났다.''' 오히려 대선 때 노무현 후보를 지지하지 않았던 김명섭, 송석찬, 설송웅 의원과 후단협 세력 일부가 신당 참여를 선언하는 경우도 있었다는 것이다. 이후 어찌어찌해서 이른바 "개혁신당파"들이 갈라져 나오게 되면서, 대통령측이 (그것도 집권 초기에) 분당에 가담해서 나가는 사실상 헌정 사상 초유의 사태가 벌어지게 된다.[19] 그리고 떨어져 나온 쪽은 집권 여당으로서 다음 총선을 앞두고 당세를 키우는데 박차를 가하게 되고, 남은 쪽은 민주당의 간판을 고수하며 정통 야당임을 선언했다.
한편, 한나라당에서도 당의 보수성을 비판하면서 개혁성향 5명의 의원(이른바 독수리 오형제)들이 탈당해 신당에 합류했고[20][21][22], 김원웅, 유시민을 주축으로 한 개혁국민정당도 신당과의 합당을 선언하면서 합류했다. 그리고 이렇게 해서 2003년 11월 11일에 열린우리당은 47석(민주당 탈당파 40 + 한나라 5 + 개혁국민 2)의 미니 여당으로 '''창당'''하게 된다. 초대 당 대표는 김원기 의원이 맡았으며, 원내대표는 김근태 의원이 맡게 되었다.
3.2. 2004년
사상 초유의 초미니 여당(제3당)으로 출범한 열린우리당은 1인 대표체제(총재 제도) 대신 여러 명의 상임중앙위원을 선출하고 상임중앙위원 중에 최다득표를 한 사람을 "의장"으로 뽑는 집단지도체제를 수립했다. 그리고 이 집단 지도체제 속에 2004년 1월 전당대회를 통해서 초대 의장으로 정동영 의원이 선출되었는데, 열린우리당은 의석 수의 한계 속에서도 개혁을 바라던 국민들의 기대감이 꽤 크게 작용했는지 빠른 속도로 지지율을 상승시킨다. 특히 당시엔 대북송금특검, 차떼기 사건을 포함한 굵직한 비리 사건들이 세상에 드러나면서 정치권 전반이 불신론에 휩싸여있었는데, 열린우리당은 이를 비교적 적극적으로 대처하며 호평을 받았다.
실제로 총선 3개월 전 여론조사 결과 열린우리당은 과반은 어려워도 제1당을 차지할 가능성은 매우 높게 나타났으며, 그 뒤를 한나라당과 새천년민주당이 뒤쫓는 형국이었다. 만약 이대로 총선이 치러진다면 열린우리당과 한나라당 양당 구도에 민주당이 제3세력으로 캐스팅보트를 쥘 수 있었는데...
'''2004년 3월 12일 국회에서 노무현 대통령 탄핵안을 가결시키면서 상황이 급격하게 돌아간다'''. 노무현 대통령의 열린우리당 지지발언에 대해 선거법 위반이라며 민주당을 중심으로 한나라당, 자민련까지 3당이 총 연합하여 대통령 탄핵안을 밀어붙인 것. 하지만 대통령 탄핵에 불과 50여명의 열린우리당 의원들이 눈물 흘리며 맞서는 장면이 국민들 앞에 생생히 중계되면서, 나머지 3당들이 지지층 결집을 노리고 시도했던 탄핵안은 반대로 거센 국민의 저항을 받아 역풍만 불러오게 된다.
이에 대해 앞서 말했다시피 애당초 열린우리당의 지지율은 이미 '''탄핵 전에 상승세'''를 탔었기 때문에, 도리어 탄핵이 그런 불안감을 뒤집으려는 한나라당과 민주당 중심의 "맞불" 전략, "판엎기" 전략이었다는 말도 있다.[23] 그러나 결국 탄핵을 주도한 민주당, 이에 편승한 한나라당, 그리고 막판 도박에 합류한 자민련은 "누가 우리가 뽑은 대통령 멋대로 쫓아내냐?"라는 국민들의 거센 저항에 부딪혔다.
그렇게 탄핵 역풍의 바람을 타고 영남을 제외한 전국에서 승리하면서, 열린우리당은 2004년 4월 15일 열린 17대 총선에서 초기 예상 의석인 70석, 100석을 훌쩍 넘은 152석의 거대 여당이 되었다.[24][25] 이는 제5공화국의 말많고 탈많던 1985년 12대 총선 이후 최초로 여대야소를 이룬 것이었다. 그러니까 쉽게 말하자면 '''민주화 이후, 즉 제6공화국 최초의 여대야소'''.[26]
그러나 이런 갑작스러운 성공은 결과적으로 보면 열린우리당에게 보약이 되지 못한 측면도 있었다. 갑작스럽게 미니 정당에서 거대 정당이 돼버리는 바람에 머리는 그대로인데 몸만 갑자기 커진 것 같은 상황이 되어버린 것. 더욱이 108명에 달하는 초선의원들은 국회에서 제각기 다른 자기 목소리를 내는 바람에 108번뇌(...)라는 비아냥을 듣기도 했고, 당의 이념적 노선을 가지고서도 실용이냐 개혁이냐를 놓고 갈등이 빚어졌다.
총선에서 승리했지만 노인 폄하 발언으로 입지가 약해진 정동영 의장은 통일부장관으로 임명됨에 따라 총선 직후 보건복지부장관으로 임명된 김근태 원내대표와 함께 내각으로 들어갔으며, 상임중앙위원 중 서열 제2위인 신기남 의원이 승계받아서 2대 의장이 되었다(2004년 5월 17일). 신기남 의원은 "천신정" 가운데 하나인 당내 주류 개혁파 의원으로 손꼽혔으나, 부친의 일제 경찰 경력이 드러나는 바람에 의장에서 물러나야 했고(2004년 8월), 그 뒤를 한나라당 부총재 출신 이부영 전 의원(17대 총선에서 낙선)이 이어받았다.
총선 승리 이후 약 2개월 만에 치려진 2004년 6월 재보궐선거에서 참패했다.
10월 21일에는 헌법재판소에서 "신행정수도법 위헌 확인 결정"#으로 행정수도 이전 계획이 좌절되었다.[27] 결국 여당은 다음해 3월 2일 행정중심복합도시건설특별법을 의결한다.
한편 내각으로 들어간 김근태 원내대표를 대신하여 선출된 천정배 원내대표의 주도로 소위 ''''4대 개혁 입법''''[28]이 추진되었다. 그러나 국가보안법 완전 폐지에 대해선 국민적 반향을 불러일으키지 못했고, 이를 기회로 한나라당은 나머지 몇몇 입법들마저 강력 반대하는 투쟁을 전개하였고, 당내 갈등까지 겹치면서 원래 합의를 본 수정안까지도 2004년 통과되지 못하는 비극을 초래하고 만다. 그리고 이부영 의장과 천정배 원내대표는 개혁입법 통과 실패의 책임을 지고 물러난다.
이후부턴 당세가 서서히 하락하기 시작한다. 사실 행정수도 이전과 4대 개혁 입법이 무산되고 김이 빠진 이 시기가 열린우리당의 피크였다. 게다가 그 해 12월 노무현 대통령은 본인도 오히려 자신이 지지층을 설득시켜야 할 문제라고 인정했던 말많은 과제인 한미 FTA를 진행시키기로 결정한다.
3.3. 2005년
이부영 의장의 뒤를 이은 임채정 비상대책의장[29]의 과도기를 거쳐, 정기 전당대회를 통해 문희상 의원이 의장으로 선출되었다(2005년 4월 2일). 그러나 문희상 의장 체제에서도 열린우리당의 난맥상은 달라지지 않았고, 국민들은 우왕좌왕하는 열린우리당에 점점 실망하기 시작했다. 결국 4월 재보궐선거의 참패로 6석을 잃으며 146석으로 과반을 상실했고, 당내에서 갈등이 빚어지면서 문희상 퇴진론이 떠오르기 시작한다.
그 유명한 (한나라당과의) '''대연정''' 역시 7, 8월부터 거론되기 시작했다.# 하지만 '''대연정 카드는 대통령의 표현대로 한나라당에 던졌는데 우리한테 폭탄이 터진 결과를 초래'''하였고, 열린우리당은 더더욱 극심한 혼란과 분열로 빠져들었다.
이어 10월 재보선에서도 단 한석도 얻지 못한 채 참패하자 열린우리당 의원들은 청와대의 정치 방식에 대한 불만의 목소리를 본격적으로 쏟아내기 시작했고(열린우리당 “대통령이 신이냐?”…청와대는 침묵, 與 의원·중앙위원 회의 ‘수위넘은 성토 봇물’), 문희상 의장은 결국 사임하였다. 그리고 다시 열린우리당은 비대위까지 구성하면서 위기를 해소하기 위해 노력하게 되었다.
결국 의원들의 토의 끝에 원만한 조정자 타입[30]인 정세균 원내대표에게 '''당 의장을 겸하게 하여''' 위기를 돌파하려 하였다(2005년 11월). 정세균 비상대책의장은 개혁입법 중 하나인 사립학교법이라도 통과시키자는 생각에서 사립학교법을 강행처리했지만 열린우리당의 위기는 나아지지 않았다. 아니, 도리어 기득권 사학재단들의 격렬한 반대와, "다수당 강행처리시 지지율 하락"의 공식만이 작동했다.[31] 그리고 2006년이 다가오는데...
3.4. 2006년
해를 넘기자 노무현 대통령은 개각을 통해 정세균 의장(원내대표직 겸임)을 내각(산업자원부 장관)으로 불러들였다(2006년 1월 6일). 그리고 유시민도 보건복지부 장관으로 지명되었는데, 야당들은 물론 열린우리당 내부에서도 반발하는 목소리가 터져나왔다. 한편 새정치국민회의 부총재 출신 유재건 의원이 전당대회까지 임시 당의장을 맡았고 김한길 의원이 원내대표로 새로 선출되었다.
2006년은 지방선거가 있는 해였다. 이에 열린우리당은 전당대회에서 통일부장관을 사임하고 내각에서 복귀한 정동영 전 의장을 다시 의장으로 선출했다(2월 18일). 그러나 정동영의 당의장 컴백과 강금실(前 법무부장관), 진대제(前 정보통신부장관) 등 각료 출신들이 선거에 출마했음에도 불구하고 열린우리당의 몰락은 막을 수 없었다. 정동영은 선거 유세 막판에 국민들에게 '한나라당의 싹쓸이를 막아달라'는 읍소를 하며 표를 달라고 하는 등 온갖 방법을 썼음에도 불구하고 제4회 전국동시지방선거는 열린우리당이 전북지사 1곳을 빼고 광역자치단체장의 대부분을 털렸고[32][33], 한나라당의 압승으로 끝났다.
때문에 선거 5일 전만 해도 40%대였던 노 대통령의 지지율은 선거 직후 20%대로 급추락하면서 우울한 나날을 보내게 된다. 그리고 민주당계 정당도 2008년 광우병 사태 혹은 2010년 제5회 지방선거 전까지 사실상 암흑기를 맞게 되었다.
얼마나 암흑기였냐 하면, 비슷한 시기 부산에서 민주노동당의 지지율이 열린우리당을 초월했을 정도였다.[34] 5월 17.1%로 15%인 열린우리당을 넘어선 것.# 하지만 그 해 7월 재보선에서는 도로 지지율이 급락하면서 민주당보다도 낮은 4위로 추락.# 민주노동당은 이후 2007년 3월, 열린우리당의 붕괴에 따라 10% 초반대로 추락한 여당을 제치고 지지율 제2당이 된다.#
선거 이후 정동영 의장의 뒤를 이어 전당대회에서 2위를 했던 김근태 의원이 비상대책위원회 의장에 올랐다. 김근태 의장은 "서민경제회복추진위원회"라는 거창한 위원회를 만들고 경제회복과 재벌과의 사회적 대협약 등을 추진했지만 성과는 거두지 못했다. 그리고 열린우리당이 재보궐 선거에서도 참패하자[35], 열린우리당의 간판으로는 더 이상 안된다는 위기감이 확산되었고 한나라당의 대권주자인 이명박, 박근혜 후보들의 기세가 갈수록 오르자[36][37] 한나라당에 반대하는 모든 세력들을 연합해 2007년 대선에서 승리해야 한다는 목소리가 높아졌다. 그리하여 '''자신들이 뛰쳐나온 구(舊) 민주당과의 재통합''' 및 反한나라당 세력들과의 연합을 추진하기 시작했다.
3.5. 2007년
노무현 대통령은 2007년 1월 9일 신년을 맞아 4년 중임 개헌을 제안하였으나, 이는 한나라당에게 대연정 때처럼 그대로 무시되었다.(...)[38] 이후 노무현 대통령은 한미 FTA 통과와 2007 남북정상회담으로 레임덕 속에서도 1차 북핵실험으로 추락했던 2006년에 비해 오히려 지지율이 상승하였으나, 2~30%대의 지지율로는 여전히 선거에 큰 영향을 미치지 못했다.
3.5.1. 탈당 엑소더스
2007년 1월 22일 임종인 의원[39][40]의 탈당에 뒤이어 최재천, 이계안 등의 천정배계 의원 6명이 탈당하면서 열린우리당의 의석은 133석이 되었다. 이들은 당 밖에서 "민생정치 준비모임"을 결성하고 개혁신당 창당을 바탕으로 한 당내의 김근태계와의 공조를 시도하였다. 한 편 이 와중에 김한길 의원의 원내대표 임기가 종료됨에 따라서 열린우리당은 1월 31일에 장영달 의원을 새로 원내대표로 선출했다.
2007년 2월이 되자 이번엔 당내 보수그룹 "바른 정치모임" 등의 김한길계 23명이 탈당했다(1차 탈당). 이로서 열린우리당은 110석으로 127석의 한나라당에게 원내 1당마저 내주게 된다. 이들은 중도개혁통합신당추진모임(24석)이란 교섭단체를 만들었다.
2월 14일에는 김근태 의장의 뒤를 이어서 전당대회를 통해서 산업자원부 장관 직에서 물러나 돌아온 정세균 의원을 새로 당 의장으로 선출했다. 2월 22일에는 노무현 대통령이 "당적 정리"란 이름으로 탈당을 선언했는데, 말이 좋아 탈당이지 사실상 대선을 앞두고 조기 레임덕을 겪으며 당에서 등떠밀려 나간 전직 대통령들과 같은 모양새가 되었다.
그러던 2007년 4월 재보궐선거가 치러졌는데, 의외로 한나라당이 참패하면서 정국은 다시 한번 요동친다. 물론 '''열린우리당은 군소정당 포함해서 꼴찌를 달렸다.''' 어찌됐든 한나라당이 한방 먹으면서, 2006년 7월 성북을에서 당선된 민주당 조순형, 4월 재보궐의 김홍업과 국민중심당의 심대평 등의 당선으로 "범 여권 연대라면 선거에서 이길 수 있을지도 모른다"는 행복회로가 발동되었다[41] "5월 빅뱅설"이 등장했고, 급기야 5월 7일 중도개혁통합신당이 20석으로 창당을 선언했다.
6월이 되자 또 대거 탈당이 이어졌다. 8일엔 호남계의 이강래, 여기에 임종석, 우상호 등 당내 초, 재선 386 의원들 17명(2차 탈당), 15일엔 문희상[42] 전 의장과 문학진 등 김근태계 16명이 탈당했고(3차 탈당), 그 사이에 김근태와 김희선이 개별 탈당했다. 이들은 7석의 천정배계와 결합하여 43석의 '대통합추진모임'을 결성했다. 6월 18일엔 정동영이 탈당하면서, 이로서 당을 구성하는 두 축인 정동영, 김근태가 모두 탈당하는 형국이 되었다.
6월 27일에는 민주당과 김한길계의 중도개혁통합신당이 합쳐져 34석의 "중도통합민주당"이 탄생했으나, 7월 중순 일부가 도로 탈당했다. 7월 24일에는 유인태, 송영길 등 개혁 재선 그룹을 중심으로 15명이 탈당했다. 같은 날 범여권신당 창준위가 발족되었다. 8월 3일에는 도로 김한길계와 새천년민주당 출신인 김효석, 이낙연, 채일병, 김홍업, 신중식 등이 한달만에 당을 박차고 나가 다음날 "대통합민주신당"이 창당되었다.[43] 의석 수는 84석.
대통합민주신당은 이름 그대로 정동영계(구당권파) + 김근태계(재야파) + 김한길계 + 천정배계 + 기타 당내 세력 + 한나라당을 탈당한 손학규계 + 시민단체 세력(미래창조연대) + 새천년민주당 탈당파[44] 등의 다양한 세력들이 통합을 선언한 것이었다. 즉, 열린우리당 탈당 세력에 민주당 탈당 세력 일부, 그리고 한나라당에서 쫓겨나다시피한 손학규 세력[45]이 더해진 것이었다.
3.5.2. 대통합민주신당과 합당
결국 열린우리당은 대통합신당에 동참하기로 하고 내각에서 돌아온 정세균 의장(2007년 2월 선출)과 최고위원들에게 대통합신당 추진을 위임했다. 결국 2007년 8월 18일, 일산신도시 킨텍스에서 열린 마지막 전당대회에서 대통합민주신당과의 합당을 가결했고, 8월 20일 대통합민주신당과 합당선언을 하면서 열린우리당은 역사속으로 사라졌다. 그리고 대통합민주신당은 열린우리당 59석을 더해서 143석이 되었다.
한편 마지막 전당대회가 치러진 일산 킨텍스에서는 코믹월드 행사가 있었는데, 관심을 거의 받지 못한 채 행사 참가자 들에게 포위된 가운데 씁쓸한 최후를 맞이한다. 관련 링크[46]
결국 139석에서 김홍업, 김효석, 이낙연, 채일병, 신중식[47] 등 구 민주당계의 '''5석만 추가하고 반년만에 Again 열린우리당'''. 여기에 원래는 그 해 말 구 민주당 자체와 합당을 추진했다가 5:5냐 7:3이냐를 놓고 싸우면서 무산된 걸 생각하면 가히 충공깽. 그리고 이 구상은 2008년 총선 직전에 통합민주당으로 기어이 실현되었다. 결과적으로 보면 옛 탄핵 주도자과 동교동계 일부, 충청권, 반 신당 인사들[48]만 빠진 '''도로 열린우리당'''이 되고 말았다.
참고로 해체하기 전에 허경영이 이 당의 대선후보로 출마하기도 했다.[49] 그의 존재는 가뜩이나 흑역사인 열린우리당의 최후를 더욱더 희극적으로 만들어주었다.[50] 열린우리당이 만약 독자 세력을 유지했다면 진짜로 허경영이 대선 후보로 출마했을지도 모른다는 웃픈 소리도 당시엔 있었다.
결론적으로, 열린우리당은 그렇게 싸워대던 한나라당의 탄생과 소멸[52] 모두 열린우리당 명칭과는 함께 하지 못하는 비교적 단명의 역사로 사라지고 만다. 하다못해 그나마 가까운 민주노동당과도 탄생과 소멸을 함께 하지 못했다. 첫 문단에 있듯 한나라당은 새누리당-자유한국당 시절을 제외하더라도 15년간 존속했다.허경영(60)씨와 김혁규 전 경남지사 지지자들이 ‘우리당 지킴이’를 자처하면서 대의원들의 행사장 진입을 막은 것. 허씨와 김 전 지사는 악수도 나눴는데, 당원들과 함께 구호를 외치던 허씨는 이렇게 말했다.
“열린우리당에서 당의장까지 한 사람들이 흡수 합당을 기도한다. 기회주의다. '''김혁규 전 지사, 강운태 전 장관[51]
등과 신당을 만들 것이다. 밑그림도 그려져 있다.'''” # 주간 동아의 기사
본격 4년만에 천국과 지옥을 오간 정당. 당시엔 '''한나라당보다 못하다'''는 평가가 결코 이상하지 않았다.
4. 역대 지도부
4.1. 의장
- 초대(2003.10.27~2004.01.11) : 김원기
- 2대(2004.01.11~2004.05.17) : 정동영
- 3대(2004.05.17~2004.08.20) : 신기남
- 4대(2004.08.20~2005.01.03) : 이부영
- 비상대책위원장(2005.01.05~2005.04.02) : 임채정
- 5대(2005.04.02~2005.10.28) : 문희상
- 비상대책위원장(2005.10.28~2006.01.05) : 정세균
- 비상대책위원장(2006.01.06~2006.02.18) : 유재건
- 6대(2006.02.18~2006.06.01) : 정동영
- 7대(2006.06.09~2007.02.14) : 김근태
- 8대(2007.02.14~2007.08.18) : 정세균
4.2. 원내대표
- 1대(2003.10.27~2004.05.11) : 김근태
- 2대(2004.05.11~2005.01.03) : 천정배
- 3대(2005.01.24~2006.01.05) : 정세균
- 4대(2006.01.23~2007.01.31) : 김한길
- 5대(2007.01.31~2007.08.18) : 장영달
5. 역대 선거결과
5.1. 국회의원 선거
5.2. 전국동시지방선거
5.3. 재보궐선거
6. 평가
열린우리당은 진성당원제를[56] 강력하게 의도한 정당으로, 정당제도의 민주화를 이끌어낸 공이 있는 것은 사실이다. 사실 이후 한동안 진성당원제에 대한 반작용으로 민주당계 정당은 당의 운용측면에서는 대의원 중심으로 돌아갔다. 열린우리당이 시도했던 진성당원제는 훗날 더불어민주당이 모바일, 인터넷을 통해 당원 가입을 할 수 있도록 문호를 열고, 당내 주요 이슈와 관련하여 책임당원 대상으로 투표를 실시하면서 상당 부분 실현되었다.
그러나 분명한 것은 몸집을 불리기 위해 정체성을 희석했다는 것이다. 당장 영남과 충청의 보수인사들을 영입한 것만 해도 그렇다. 당장 당헌당규만 놓고 보면 무늬만 민주계 정당이라던 과거 민주당보다 더 보수적으로 후퇴했다는 지적을 받는다.[57] 무엇보다 그렇게 커진 당세도 계파갈등 등이 겹치면서 당 혼란이 가중되어 빛이 바라고 말았다.
열린우리당은 지역감정을 뛰어넘은 전국정당을 지향했는데 이것은 17대 총선에서 152석이라는 결과를 얻으며 달성된 것처럼 보였다. 하지만 이러한 결과는 탄핵역풍에 힘입은 것이라는 분명한 한계가 있었다. 열린우리당이 과반을 확보한 결정적 요인은 탄핵사태였지만 탄핵역풍 약발이 끝나자 스스로의 능력으로 평가받아야 했다. 사실 새천년민주당이 과반수를 못해서 그렇지 전국적으로 보면 영남을 제외한 전국 대부분의 지역에서 한나라당과 비슷하거나 압도하고 있었다. 굳이 새천년민주당을 깰 필요가 전혀 없었다.
문제는 과연 열린우리당이 그렇게 이루고자 했던 지역감정을 뛰어넘었느냐는 점인데 이에 관해선 최소한 자신들이 집권기간 내에는 실패였다. 도리어 영남(특히 PK)이나 신경쓰다 집토끼인 호남과 수도권을 잃었다는 평가까지 있을 정도였다.[58] 하지만 PK의 경우 2010년대에 들어와서는 이때 들인 노력이 어느 정도 통했다는 분석이 지배적이다.[59] 세종시로 대표되는 충청권(특히 충북) 공들이기의 경우도 2008년 총선에선 통합민주당이 8석 중 6석, 열린우리당 탈당파 1명으로 충북지역을 석권하며 효과를 발휘했다는 평.
6.1. 당내의 파벌과 계파 갈등
17대 총선에서 승리한 이후 열린우리당의 난맥상은 심해졌다. 무엇보다 심각했던 문제는 '''152명에 달하는 거대한 여당을 이끌어 나갈 역량을 가진 리더가 없었다'''는 점이었다. 그런 탓에 어떤 정책을 추진하려고 해도 당시 야당이던 한나라당 뿐만 아니라 당내에서도 갈등이 빚어질 정도였다.
큰 틀애서는 천정배계, 김근태계 등의 재야계("민주평화국민연대")와 신기남계의 "신진보연대"가 당내 개혁세력으로 한편이 되고, 정동영계의 (구)당권파가 김한길계("바른정치모임")나 "안개모(안정적 개혁을 위한 모임)" 등의 온건/보수세력과 손을 잡고 당내 중도 우파 세력으로 한편이 되어 서로 대립하였다. 이 사이에 친노도 직계 우파 집단(의정연구센터), 개혁당 세력(참여정치연구회) 등으로 나뉜다), 중진 위주의 중진파(이해찬, 정세균, 문희상)으로 나뉘었고, 기타 386 세대 개혁의원(우상호, 임종석) 등도 나름대로 정치적 지분을 주장하는 형국이었다.
의원모임으로 존재했던 계파만 12계파를 넘고, 위의 분류로만 쳐도 큰 계파만 6~7계파였다. 물론 이런 계파 정치는 의원내각제 국가에선 흔히 보이는 형태이긴 하나, 대통령제에선 아무래도 분열하는 양상으로 보이기 십상이었다.[60]
결국 역량있는 대표의 부재는 당 지도부의 불안정성과 당의 혼란이라는 악순환으로 이어졌다. 한나라당이 박근혜 당시 대표 체제 속에서 전열을 정비하고 차기 대권을 가동시킨 것과 대조적이었다.
6.1.1. 지도부의 단명
열린우리당은 존속기간 동안 당의장이 자주 교체되는 불안정성을 계속 보여왔다. 실제로 열린우리당 역대 당의장들과 그 재임기간은 11명 45개월, 평균 4개월이다. 당의장을 두 번씩 지낸 정동영, 정세균을 고려하면 9명으로 평균 5개월. 임시 의장들을 제외하고 전당대회로 선출된 의장은 평균 5개월보다 조금 더 재임한 정도다.
가장 길게 당의장에 재임한 인물은 8개월 5일을 재임한 김근태이다. 중복 재임 포함시 8개월 1주일한 정세균(2개월 + 6개월 1주일)과 8개월 한 정동영(4개월 1주일 + 3개월 3주일) 의장 순이다. 참고로 정동영은 무려 두 번이나 공식 전당대회(각각 2004년, 2006년)를 통해 선출되었지만 4개월씩밖에 견디지 못했고, 도리어 비대위에서 긴급 선출한 김근태 의장이 역대 열린우리당 의장들 중에서 최장 재임했다는 것이다. 그래봐야 도토리 키재기지만...
거의 대부분의 인물이 재보궐 등 선거에 책임을 지고 (그것도 지도부 전체가) 사퇴했는데, 그만큼 당시엔 선거에 나가는 족족 패배하는 암흑기였다. 지도부가 자주 교체되는 만큼 당내 권력기반도 더욱 취약해졌다. 지도부의 불안정성과 혼란은 거의 로마 제국 군인황제시기나 신라 하대 왕위 쟁탈전 과정에서 몇개월, 몇년 만에 죽어나간 왕들을 연상시킬 지경이다. 보통은 2년마다 한번씩 하는[61] 공식 전당대회만 4회를 했다.
개혁이냐 실용이냐를 놓고 당내 싸움만 하는 열린우리당에 실망한 국민들은 등을 돌렸다. 그리고 '''등을 돌려보니 다른 대안 정당은 하나도 없었고'''[62][63]... 그 결과 IMF를 불러와 정권을 내줬던 보수정당 한나라당이 다시 정권을 되찾는 원동력을 얻게 되었다. 반면 민주당 계열 정당은 2006~2009년 그리고 2012~2015년까지 약 6년간을 암흑기 속에서 보내게 된다.
6.1.2. 넓어진 당내 스펙트럼
'새로운 정치, 잘사는 나라, 따뜻한 나라, 한반도 평화'
- 창당 직후의 열린우리당 4대 기조
2003년 창당해 2005년 12월 중도 방향으로 한번 더 기정한 열린우리당 강령은 역대 민주당계 정당의 강령 중 가장 보수적이면서도 포괄적인 강령으로 손꼽힌다. 특히 '사회통합적 시장경제'로 요약되는 후기 강령이 그런 성격이 강했다.[64] 꾸준히 중도화를 지향한 새정치국민회의, 새천년민주당 때는 민주질서기본법으로의 개정, 여성부 설치 등 명확한 정책의 언급이 있었지만, 열린우리당 강령의 경우엔 흔한 '지역균형발전'조차도 언급되지 못했다. 차별화가 어려워 창당 기획가들도 고충을 토로했던 열린우리당의 차별성 부족은 정책의 철학적 토대가 약하다는 의미이기도 했다. #"60년간 비약적인 발전을 주도해온 발전적 보수와 합리적 개혁의 역사적 정통성을 계승한다"
- 2006년, 좀더 중도방향으로 개정한 열린우리당 강령 중
열린우리당은 급격하게 세력이 커지면서 '''정치적 스팩트럼이 기존 민주당계에 비해서 매우 넓어졌으며'''[65] 그에 따라 제대로 된 정책적 스탠스를 잡지 못하고 오락가락한 것도 호평받지 못하는 요인이 되었다. 실제로 탄핵정국 이후 의원은 많아졌지만 대부분이 초선의원으로, 출신들을 살펴보면 과거 기업가, 시민사회단체 운동가, 보수정당에 몸을 담었던 사람들 일부, 과거 민주당 계열 등 공통분모를 쉽게 가질 수 있는 집단이 아니었다. 다시 말해 한나라당에 갖다놔도 크게 위화감 없을 사람들이 정말 많았다는 말이다.[66] 그것이 앞에서 서술했던 열린우리당 와해의 결정적인 원인 중 하나가 되었다.
그렇게 386 세력들이 처음 정권을 잡고 뭔가를 해보려 한 시기라 그런지 정책 노선도 왔다갔다하는 경향이 있었고, 일부 동교동계와도 갈등을 겪으며 갈피를 못잡아 당의 와해를 촉진했다. 그리고 열린우리당의 붕괴는 결과적으로 한나라당의 재집권을 불러왔다. 길게는 2010년 지방선거[67], 짧게 잡아도 2008년 촛불집회 직전까지 한나라당 압도적 우위의 보수정국이 조성된 것은 열린우리당의 참담한 실패가 불러일으킨 결과인 셈이었다.
6.2. 구 호남계와의 결별
열린우리당은 지역주의 극복과 전국정당화를 창당의 명분으로 내세웠다. 하지만 창당 과정에서 호남 기반이 강했던 새천년민주당을 분당시켰다는 태생적 한계는 열린우리당이 끝내 몰락하는 계기가 되었다. 결론부터 말하자면 열린우리당 창당은 명분도 실리도 없는 인위적인 호남색 빼기가 되버리고 말았으며, 그 결과 열린우리당은 지지받을 수 있는 지역기반이 사실상 사라진 것이다. 새천년민주당의 잔류 세력이 끝내 살아남아 열린우리당의 최후를 지켜봤다는 것을 생각하면 지역기반이 중요하다는 것이 입증된 셈.
애초 이런 호남색 빼기는 민주당이 호남색이 강한 정당이라서 전국정당이 되기 어렵다는 의견이 있었지만, 반대쪽에서 보기엔 지역주의 극복과 전국정당화의 명분으로 호남색을 빼는 것 자체가 신(新)지역주의이고 상식적으로 납득하기 어렵다는 시각이었다. 좋든 싫든 노무현이 민주당 후보로 대통령에 당선됐고 민주당의 전통적인 지지 기반이 호남이었는데 그 호남과 결별하고 집권당의 인위적인 분열을 택하는 것이 상식적이지도 않을 뿐더러 정당하지도 않다는 것이다. 그도 그럴 것이 대통령을 배출한 당이 그 대통령이 취임하자마자 야당이 된 경우는 한 번도 없었기 때문이었다. 실제로 노무현 대통령 역시 취임 전부터 꾸준히 신당 창당을 반대했는데 민주당 내분이 너무 격렬했고 개혁세력의 여론이 신당 쪽으로 모이자 막판에 입장을 바꾼 것이었지 신당 창당을 원하지 않았다.# 그런데 사실 노무현 대통령이 신당을 원하지 않았다면 하지 말라는 메시지만 보냈어도 될 일이었다. 아니 열린우리당으로 당적을 옮기지 않았다면 열린우리당은 바로 소멸했을 것이다. 신당파가 당을 만들 수 있는 가장 큰 요인은 대통령이 따라올 것이라는 믿음[68]이 있어서 가능한 일이지, 정권 초의 여당에서 신생 미니정당으로 갈 정치인은 없다.
당권파로부터는 또 그 나름대로 신당 창당의 속내가 천신정(천정배-신기남-정동영)을 중심으로 한 호남 신주류[69] + 친노성향의 영남 + 신진 개혁세력이 당시 민주당의 주류였던 동교동계 중심의 기존 호남계 세력을 밀어내고자 하는 것이 아니냐는 비판을 꾸준히 받은 것도 사실이었다.[70][71] 이 과정에서 강준만 등의 정치평론가들의 "안티조선" 움직임이 개입하기도 했지만, 동시에 이런 특성이 친 개혁적 의원들 (조순형, 추미애, 설훈)을 분당 과정에서 낙오시키는 경향을 보이기도 했다. 분당 찬성 측의 견해를 다룬 글. 대표적인 케이스가 열린우리당 안 가고 새천년민주당에 남았 던 추미애 전 의원.[72]
호남 정치계에 큰 영향력을 끼쳤던 김대중 전 대통령은 열린우리당의 창당에 대해서 복잡한 심정을 가지고 있었다. 대북송금특검 논란 당시에 병원에 입원하는 모습으로 사실상 불편한 심기를 드러냈으며 그의 장남인 김홍일은 총선 몇달전 민주당을 탈당했지만 12일만에 복당했고, 신당 국면에서 어떠한 스탠스도 취하지 않았으나 11월 28일 새천년민주당 전당대회에서 선출된 지도부의 문안인사를 받고 덕담을 건네는 모습이 9시 뉴스에도 나오기도 했다. 그러나 2004년 총선때는 '대통령 탄핵'은 잘못이라며 총선 때 민주당을 돕지 않고 중립을 지켰다. 새천년민주당 측은 탄핵 역풍 속에서 유일한 동앗줄 DJ의 이름을 팔며 국민들에게 호소했으나 DJ가 탄핵을 용납하지 않아 데꿀멍. 호남 유권자들도 탄핵에 분노해 열린우리당의 손을 들어줬다. 하지만 그 이후 참여정부 말기에는 열린우리당 창당을 '민주 진영 비극의 시작'이라고도 이야기하며 비판적인 입장을 표명했다. #
7. 관련 문서
8. 둘러보기
[1] 2006년부터 해산 전까지 사용하였다.[2] 정식 명칭은 Open Our Party이나, 영미권에서는 혼동 방지를 위해 Uri Party라는 표기를 자주 사용하였다.[3] 열린우리당의 후신격인 더불어민주당 서울특별시당사가 여기에 있다.[4] 국회의장을 일컫는 그 '의장'이 아니라 정당 대표로서의 '의장'을 의미한다.[5] 주류는 사회자유주의였으나 자유주의 좌파와 자유주의 우파를 망라한 순수한 자유주의 정당에 더욱 가까웠다.[6] 유시민등 개혁당 출신 친노(참정연) 등.[7] 이광재, 백원우 등 친노 직계(의정연구센터)[8] 김한길, 정동영 등으로 대표되는 당내 실용세력.[9] 김근태, 신기남으로 대표되는 당내 개혁세력.[10] 참고로 민주화 이후 이름이 유지된 최장수 정당(15년)은 한나라당이다. 반대로 가장 단명한 여당은 1년 11개월간 존속했고, 그마저도 중간에 대통령이 탈당해야 했던 한나라당의 전신 신한국당이다.[11] 열린우리당 당원명부를 그대로 들고 나오면서 생긴 해프닝은 있었다.[12] 劣友黨 : 열등한 친구들의 무리, 또는 劣愚黨: 못나고 어리석은 이들의 무리[13] 2003년 12월에 최규식 한국일보 논설위원이 '지평선'이라는 코너에 쓴 칼럼에서 나온 말이었다. 아이러니하게도 최규식은 이듬해 열린우리당에 입당해 17대 총선에서 서울 강북을 선거구에 출마해 당선되었고, 18대 총선에서도 재선에 성공한다. 다만 이후 청원경찰의 "청목회"에 후원금을 받았다는 이유로 논란 끝에 불출마를 선언한다.[14] 자유당은 이승만 정권 당시의 여당으로, 독재를 시도하다 4.19 혁명에 의해 무너졌던 정권이었던 만큼, 보수 입장에선 당시의 자유당과 오버랩 되는 것을 꺼릴 수밖에 없다. 하지만 상술한 바와 같이 보수진영부터가 참여정부 당시 열린우리당이 우리당이라 칭하는 것을 선호했음에도 불구하고 열우당이라 칭하며 조롱한 전적이 있는 만큼 상대 당의 이름을 제멋대로 부른다며 누구를 비판할 입장이 되지는 못한다고 볼 수 있다.[15] 이는 틀렸는데 차떼기는 실질적으론 한나라당 시절에 이루어졌다 여기 참조.[16] 특히 2002년 16대 대선을 앞두고 터진 홍삼게이트와 권노갑 상임고문이 김근태 대선 경선 후보에게 뒷돈을 찔러준 사건이 이런 이미지를 더해주었다.[17] 여기에 한가지 떡밥이 더 있다면 이라크 전쟁 파병 문제. 처음엔 유시민을 위시한 파병 반대 목소리가 컸지만, 끝에 가서 친노 그룹은 파병 찬성으로 선회한다.[18] 호남 신주류(천신정)의 거점은 호남 구주류(동교동계)가 장악하고 있던 광주-전남이 아닌 전북-수도권 지역이었다. 하지만 호남 구주류는 호남 신주류가 여기서 더 나아가 민주당의 당내패권이 걸려있는 호남지역을 모조리 차지하려 한다고 의심했고, 이는 어느 정도 사실이기도 했다. 결국 이 쇄신갈등의 핵심은 호남패권을 둘러싼 호남 구주류와 호남 신주류의 갈등이 메인이었고, 여기에 지난 대선에서 후단협 사태 등으로 호남 구주류에 곱지 않은 시선을 가진 친노 그룹이 가담한 형국이었다.[19] 굳이 꼽자면 제2공화국 때 민주당의 신구파 갈등 정도가 있긴 한데, 당시엔 내각제라 대통령 윤보선이 내각 구성 권한이 없는 사실상 식물 대통령이었다는 차이는 있다.[20] 사실 이들 외에도 한나라당에서는 김홍신 전국구 의원, 김혁규 경남도지사 등이 탈당하였다.[21] 꼬마민주당 출신이 대부분으로 김부겸, 김영춘(민주당 유일의 상도동 직계, 김영삼 대통령의 전 비서), 이부영, 이우재, 안영근 5명의 의원들을 말한다. 사실 "독수리 5형제"라는 별명은 좋지 않게 말하자면 철새라는 뜻이 되기도 했지만, 정치성향적으로 따지면 국가보안법 폐지를 주장하는 등 기존의 한나라당과 줄곧 충돌하는 의원들이었다.[22] 이후의 행적을 잠깐 살펴보자면 김영춘과 김부겸은 2012년 19대 총선에서 각각 자신의 고향인 부산과 대구에 출마했고, 2명 모두 19대에서는 낙선했으나 2016년 20대 총선에서는 부산진갑, 대구수성갑에서 당선되며 원내에 복귀한다. 이후 각각 해양수산부장관과 행정안전부장관에 임명되었다. 이부영 전 의원은 제이유(주수도) 비리때 연루되어 18대 총선에 나오지도 못 했고 19대 총선에는 원 지역구인 서울 강동구에 출마했으나 모두 석패로 낙선했고, 이후 진선미에게 지역구를 넘기며 은퇴 수순에 들어갔다. 안영근 전 의원은 자신의 지역구였던 인천광역시 미추홀구을에서 인천 남동구갑으로 지역구를 옮기며 19대 총선에 출마할 계획이었으나, 민주통합당 당내경선에서 박남춘 후보에게 밀려서 낙선했다. 이우재 의원은 나이도 많았고 17대 총선을 앞둔 경선에서 패해 이목희에게 지역구를 물려주고 정계를 은퇴했으며 보은인사 차원에서 한국마사회장을 지냈다.[23] 손석희 문서에 (흔히 "알면서 왜 하셨습니까?"로 알려진) "그렇다면 안하면 될거 아닙니까?" 참조. 막판에 자민련이 합류한 것을 두고 내각제 개헌 가능성도 제기된 상황이었다. 안그래도 개헌 역시 탄핵만큼 전체 의석의 2/3가 필요했다.[24] 정동영의 노인 폄하발언 "60대 이상은 투표 안 해도 된다"만 아니었다면 180석도 가능했다는 분석도 있다. 초반 여론조사에서는 한나라당 50석 초반, 열린우리당 200석 예상도 있었으니... 문제는 충청도를 거의 석권한 상황에서 당시 열린우리당의 압도적 승리에 중요한 승부처가 바로 영남 지역이었다는 것이다. 이 영남 지역 역시 탄핵 역풍이 강하게 불었지만 한편으로는 "그래도 한나라당이 너무 쪼그라들면 안되는데..."라는 여론이 뒤엉킨 상황이었다. 이때 흔들리는 표심을 말끔히(...) 정리해준 게 정동영의 노인 폄하발언이라는 견해가 많다. 혹자는 "울고싶은 영남에게 정동영이 후닥션을 날려준 격"이라고 하기도. 다만, 당시 영남의 지역주의가 만만찮게 견고했던 만큼, 이 발언이 없었어도 정도의 차이는 있을지언정 한나라당으로의 영남 표심 결집은 예견된 일이라고 보는 관점도 있다.[25] 참고로 열린우리당의 후신 민주통합당은 2012년 19대 총선에서도 선거 직전 노원구 갑에 출마한 나꼼수 출신의 김용민 후보의 8년 전 성인 인터넷방송에서의 여성, 노인 폄하성 발언이 발굴된 것이 큰 악재 중 하나로 작용하면서 단독 과반도 가능하다던 선거 초반의 예상에서 크게 물러선 127석 획득에 그쳤다. [26] 노무현 대통령은 탄핵 문제가 마무리 된 5월 20일 '수석당원'으로 입당했고, 이때부터 열린우리당은 명실상부한 공식 여당이 되었다.[27] 흥미로운 것은 이 당시 행정수도법이 열린우리당이 소수당이던 시절 통과되었다는 것이다. 2003년 12월 29일, 해를 넘기기 전에 신행정수도특별조치법(안)이 국회 본회의에서 가결되었다. ('''여야합의.''' 찬성167, 반대13, 기권14.)[28] 1. 국가보안법 폐지 및 대체, 2. 과거사 진상규명 법안(과거사법), 3. 사립학교법(사학법), 4. 언론개혁법.[29] 17대 국회 하반기 의장이 된다.[30] 이런 정세균의 성향은 이후 민주당 대표와 국회의장이 되는데 큰 자산이 된다. 당장 옛 열린우리당 인사 중에서 정동영을 빼면 원수진 사람이 없을 정도.[31] 이는 사실 집권여당들 모두가 겪고 있는 징크스이기도 하다.[32] 열린우리당 광역단체장 당선자는 전북지사 김완주가 전부였다. 민주당은 전남지사는 박준영, 광주시장은 박광태를 건졌고 나머지는 모두 한나라당 소속이다.[33] 그나마 대전의 경우는 한나라당 출신의 염홍철의 인기가 좋았기에 지방선거를 3개월 앞둔 상황에서 부시장직을 사임하고 한나라당 후보로 나선 박성효에게 근소하게 앞서는 편이라 대전은 그래도 건질 수 있으리라 믿었는데, 막판에 박근혜가 피습을 당하면서 "대전은요" 발언을 통해서 보수층이 결집해 결국 떨어진다.[34] 부산은 친노의 사실상 정치적 고향으로, APEC 회담도 개최하는 등 참여정부가 상당히 공을 들인 지역이었다.[35] '''노무현 탄핵의 선봉에 선 조순형'''이 의원직을 상실한 '''친노계 신계륜의 지역구'''에서 당선되어 재기에 성공했다.[36] 두 후보가 지지율 1, 2위였고, 범여권에선 고건 전 총리가 3위를 기록했다(2006년 중반까진 사실 고건 전 총리가 1위였다). 하지만 고건 전 총리는 2007년 1월 16일 불출마를 선언한다.[37] 고건 총리는 호남출신이어서 대권을 노리기 힘들다고 판단해서 대선 불출마를 선언했다고 밝혔다. 여기에 노 대통령이 부끄러운 줄 알아야지로 유명한 민주평통 연설에서 고건 前 총리 저격한 것도 있었고.[38] 이후 박근혜 대통령의 예도 있지만, 대통령이 주도하는 개헌 제안은 사실 찬성을 얻기가 매우 어렵다. 임기 마칠 때쯤이면 유력한 대선주자들이 존재하고, 대권이 눈앞에 있는 그들로서는 판깨기가 달갑지 않기 때문에 대부분 반대할 수밖에 없기 때문이다. 심지어 공약을 내걸고 당선되더라도 현직 대통령의 개헌 제안은 무난히 받아들여지기가 어려운 구조이다. 후일 박근혜 정부에서 깜짝 국무총리로 지명되었다 '식민지배는 하늘의 뜻' 망언으로 낙마하는 중앙일보 논설위원 문창극은 이명박근혜 분열을 획책하려는 노무현의 기획이라고 비난했는데, 정작 박근혜 버전 개헌의 경우는 박근혜-최순실 게이트가 터지는 바람에 하루만에 묻혔다.[39] 성향으로 보면 열린우리당 의원 중 가장 '''진보적인 성향'''의 의원 중 한명이었다. 그래서 당시 당내 보수성향 의원(정동영, 김한길 계파)들이 정 뭐하면 민노당으로 가라는 소리까지 할 정도였는데...그런데 그것이 실제로 일어났습니다. 이후 친박연대 홍장표의 의원직 상실로 열린 안산 상록을 재보궐 선거에 민주노동당을 비롯한 진보정당 단일 후보로 출마했다가 민주당 후보로 단일화하면서 사퇴한 뒤에 민주통합당으로 다시 돌아왔다. 그러나 당내 경선에서 졌다.(...)[40] 노무현 前 대통령, 천정배 의원과 같이 법무법인 해마루를 세우고 활동했었다. 천정배계에 속했다.[41] 참고로 조순형은 '''노무현 탄핵의 선봉'''에 섰던 인사인데, 그런 인사를 끌어들이려고 했다는 것을 생각하면 얼마나 범 여권이 노무현색 지우기에 나섰는지 알 수 있다.[42] 막상 문희상 고문은 계파색이 없다는 평을 받는 사람이다.[43] 한편 중도통합민주당의 잔류 세력들은 민주당으로 명칭을 환원하였다.[44] 김효석, 이낙연, 김홍업, 추미애, 김민석 등[45] 막상 원내진입에 성공한 한나라당 출신 손학규계는 이찬열이 전부였다.[46] 열린우리당 해체 반대를 부르짖는 몇몇 사람들이 지나가던 오덕들에게 젊은이들의 궐기를 호소(?)하기도 했지만, 정치에 관심없는 오덕들은 그저 무관심하게 지나갔다고. 디시인사이드의 일본 애니메이션 갤러리의 한 유저가 '''"이명박 만세!"'''라고 외치고 도망가는 일도 있었다.[47] 참고로 신중식은 '''열린우리당''' 소속으로 당선됐다가 2005년 9월에 대연정 파동 이후로 열린우리당을 탈당하고 민주당으로 갔던 인물이다(…)[48] 유재건 전 의장, 이용희 국회 부의장, 권선택, 이상민, 박상돈 의원이 자유선진당으로 갔다.[49] 실제로, 2007년 대통령 선거 예비후보 등록이 시작되고 열린우리당 소속 첫번째로 선관위에 공식 등록된 대통령 선거 예비후보는 바로 '허경영'이었다.[50] 이후 허경영은 열린우리당에서 나와 경제공화당이라는 독자적인 당을 창당하고 출마했다.[51] 새천년민주당에서 사무총장을 맡으며 탄핵에 앞장섰던 강운태 전 의원은 참여정부 말기에 열린우리당에 입당했다.[52] 새누리당으로의 명칭 변경.[53] 제4회 전국동시지방선거 이전까지는 기초자치단체의원직에 정당공천제가 실시되지 않아 정당 소속이 없었다.[54] 제4회 전국동시지방선거 이전까지는 기초자치단체의원직에 정당공천제가 실시되지 않아 정당 소속이 없었다.[55] 제4회 전국동시지방선거 이전까지는 기초자치단체의원직에 정당공천제가 실시되지 않아 정당 소속이 없었다.[56] 정확히는 기간당원제로, 진성당원제는 민주노동당, 책임당원제는 한나라당이었다.#[57] 특히 후기 "행복 주식회사"라는 비유는, 어디까지나 레토릭이더라도 정치를 소비자화 했다는 비판에서 벗어날 수 없었다.[58] 열린우리당은 창당과정에서 새천년민주당을 분당시켰기 때문에 지지기반이 굉장히 취약했다. 의외로 새천년민주당은 분당 이후에도 호남기반(특히 광주전남권)이 너무 강고했다. 그래서 열린우리당은 2004년 총선 승리 이후의 모든 선거에서 전국적인 패배를 기록했다. [59] 2012년 18대 대선 기점으로 PK와 TK의 표심 차이가 현격하게 드러나기 시작했다.[60] 이런 계파 분열 양상과 관련해 여당 내에서도 다른 목소리가 나오는 점에 대해 노무현 대통령은 당시 손석희 아나운서가 진행한 100분 토론 대담에서, 자신도 군부독재와 3김 권위주의 시대를 살아온 사람이라 타성에 젖어 때때론 '당이 일사분란해야 한다'는 생각을 하지만, 다음에 바로 '아니지, 세상이 바뀌었지'라는 생각이 든다며 이게 좀 더 나은 정치문화로 나아가는 과정이 될 것이라는 뉘앙스의 회한을 털어놓기도 했다. [61] 다만 다른 당도 2년 꽉 채우는 경우는 많진 않다.[62] 민주노동당은 일심회 사건으로 종북논란이 일었으며, 자민련과 새천년민주당은 너무 약했으며, 충남과 전남을 넘어서지 못했었고 구태정당 이미지가 강했다.[63] 물론 당시 제3 정당이였던 민주당(2005년)이 그걸 모를 정도로 바보는 아니여서 홈그라운드인 호남을 넘어서서 수도권 기반을 마련하기 위해 박주선을 서울시장 후보로 내보내고, 서울 성북구 을 재보궐선거에 조순형을 내보내는 등 많은 노력을 했으나... 결과는 망했어요.[64] 포괄적이란 표현은 긍정적인 언급만은 아닌데, 스펙트럼이 넓어 정당의 지향점이 모호했다는 의미에 가깝다.[65] 이는 민주당계의 또 다른 암흑기 2013~2015년의 부진 원인이기도 했다. 대규모 당 파탄 사건 중 하나인 2015년 말 새정치민주연합 분당 사건이 역설적으로 민주당계 정당의 계파 갈등 해소에 기여했고, 2016년 총선에서 갈라진 민주당계 정당들(더불어민주당,국민의당)은 둘 다 선전을 한다.[66] 반대로 공천만 받을 수 있으면 민주노동당 당적으로 출마하고 싶었다는 사람들도 있었다. 이는 상당수의 열린우리당 소속 정치인들이 대학교 학생운동 출신에서 충원되었다는 점에 원인이 있을 듯 하다. 물론 정말로 민노당에 입당한 사람은 붕괴후에도 별로 없었지만.[67] 재보궐까지 합치면 좀 더 앞당겨지긴 한다.[68] 그보다는 대통령이 배후에 있었기에 가능한 일이다. 당시 신당파의 관록과 세력만으로는 창당이 불가능했다. 3김 이후의 대한민국 정치판에서 신당을 만들어서 재미볼 수 있는 능력자가 없다. 그나마 현직 대통령을 끼고 창당했던 열린우리당조차 그 대통령 임기동안 못 버티고 소멸했다.[69] 하지만 2016년 20대 총선에선 정동영, 천정배 등 당시 호남 신주류가 동교동계와 손잡고 안철수의 국민의당으로 이적했으니...참으로 역사란 아이러니하다.[70] 특히 노무현 대통령의 대북송금특검법 수용은 당시 구주류측에서 사실상 DJ+동교동계와의 결별선언이나 마찬가지라는 평을 받았다. 물론 먼 훗날을 보면 두 대통령간의 앙금으로 남은 건 아니지만 적어도 당대에는 그러했고, 실제 DJ는 당시 병원에 입원했는데, 세간엔 화병 때문 아니냐는(...) 소리도 나돌 정도였다.[71] 사실 대북송금특검의 경우 노무현 대통령은 김대중 전 대통령이 통치행위의 일환이었다고 표명만 했다면 자신은 수용 안했을텐데, 김대중 대통령 본인이 자신은 모르는 일이었다고 선을 그었기 때문에 한나라당의 제안을 수용했다고 밝힌 바 있다. 하지만 이는 거짓말일 수밖에 없는게, 인수위 시절부터 대북송금문제는 털고 가겠다고 공공연하게 말하고 있었다. 이건 어찌보면 정권 초기에 전 정권과의 결별과 차별화의 일환이었다고 볼수 있다. 후단협으로 인한 DJ계와의 앙금이 원인이었다고 보는 측면도 있고.[72] 21대 총선에서 불출마 후 광진구 을 지역구를 고민정에게 넘겨줬고 현재 문재인 정부 법무부 장관을 맡고 있다.