안산시 상록구 갑
1. 개요
경기도 안산시 상록구의 남부 지역에 속하는 선거구이다. 현 국회의원은 더불어민주당 소속 현 행정안전부장관 전해철 의원이다.
안산시의 전체적 정치 동향을 따라가고 있으며, 2008년 제18대 국회의원 선거 때를 제외하면 민주당계 정당이 우세를 보이고 있는 지역이다.[1]
안산시 선거구 항목들 중 선두에 있어, 분구 이전 (1988년 ~ 2004년)의 역대 안산시 선거구에 관한 정보도 이 항목에 기술한다.
안산시의 인구 감소로 인해, 21대 총선을 앞두고 안산시의 선거구 4곳이 3곳(안산시 갑[2], 안산시 을[3], 안산시 병[4])으로 통폐합될 뻔 하였으나, 선거구 획정위의 안이 재검토되면서 우여곡절 끝에 현재의 선거구가 유지되었다. 다만 이곳은 안산의 4개 선거구 중 인구가 가장 많은 지역이라, 선거구 획정위의 안이 통과되어도 이름만 안산시 갑으로 바뀌는 것이지 관할 구역은 그대로이다.
2. 역대 국회의원과 역대 선거 결과
2.1. 분구 이전
안산시가 처음으로 설치된 이후에 치러진 1988년 제13대 국회의원 선거에서는 옹진군과 묶여 안산시·옹진군 선거구에서 1명의 국회의원을 선출했다. 이 당시에는 장경우가 민주정의당 소속으로 당선되었으며, 삼당 합당을 거쳐 민주자유당 소속으로 지내면서 1992년 제14대 국회의원 선거에서도 당선되었다. 이후 장경우는 1995년 제1회 전국동시지방선거를 앞두고 경기도지사 출마를 위해 의원직을 사퇴하지만, 잔여 임기가 1년 미만이었기에 재보궐선거는 치러지지 않았다.
1996년 제15대 국회의원 선거에서는 안산시가 갑, 을로 분구되었으며, 지금의 안산시 상록구 갑·을 지역이 안산시 갑, 지금의 안산시 단원구 갑·을 지역이 안산시 을에 배속되었다. 제15대 국회의원 선거는 야권 분열, 신한국당의 승리와 자유민주연합의 약진으로 기록되었지만, 안산시에서만큼은 김대중계 정당인 새정치국민회의가 갑, 을 두 지역구를 싹쓸이했다. 일명 DJ 키즈라 불리우는 '''김영환''', '''천정배'''가 각각 안산시 갑, 을에서 새정치국민회의 소속으로 당선되어 정계에 입문하게 된다.[5] 이 둘은 2000년 제16대 국회의원 선거에서도 각각 갑, 을 지역구에 새천년민주당 후보로 출마해 나란히 당선되었다.
2002년, 안산시가 일반구 상록구와 단원구를 새로히 설치하였고, 2004년 제17대 국회의원 선거를 앞두고 인구 증가를 반영해 갑·을 지역구는 각각 안산시 상록구 갑·을과 안산시 단원구 갑·을로 분할되었다.
2.2. 17대 총선
상록구 갑 분구 이후 처음으로 치러진 선거이다. 원내 제1당으로서 기호 1번을 받은 한나라당은 김석균 후보를 공천하였다. 새천년민주당은 당시 안산시 갑의 현역 의원이었던 김영환을 공천하였다. 새천년민주당의 신주류와 한나라당 탈당파 인사, 개혁국민정당 출신 인사들이 합류한 열린우리당은 장경수 후보를 공천하였다. 녹색사회민주당에서는 임이자 후보를 공천하였고[6], 민주노동당 또한 이준모 후보를 공천하였다.
당시 최대의 이슈는 단연 '''노무현 대통령 탄핵'''일 것이다. 안산시 갑 현역 의원인 김영환이 몸담고 있던 새천년민주당은 노무현 대통령에 반발해, 한나라당, 자유민주연합과 손잡고 노무현 대통령의 탄핵을 추진하였으나 이는 헌법재판소에 의해 기각되었다. 당시 김영환 의원은 당 대변인을 맡으면서 탄핵의 정당성을 앞서서 주장했다. 탄핵에 반발한 국민들은 촛불집회를 열어 탄핵을 주도한 야당들을 규탄하였으며, 이는 제17대 국회의원 선거의 표심에 고스란히 반영되었다.
개표 결과 열린우리당의 장경수 후보가 당선되었다. 장경수 의원은 17대 국회에서 열린우리당 김한길계 소속으로 활동하다가, 2007년 들어 참여정부의 레임덕과 함께 열린우리당의 지지율이 떨어지자 다른 김한길계 의원들과 함께 탈당, 중도통합개혁신당에 합류한다. 이후 중도통합개혁신당이 민주당과 합당해 2007년 6월 27일 중도통합민주당이 되자, 장경수는 중도통합민주당의 대변인을 맡았다. 그러나 한 달여 뒤인 8월 4일 장경수를 비롯한 김한길계는 중도통합민주당을 탈당, 대통합민주신당에 합류하였다. #
2.3. 18대 총선
제18대 국회의원 선거에서는 전체적으로 저조한 투표율 + 공업도시 안산시의 두드러지는 투표 저조 현상이 겹쳐 40%도 안되는 투표율을 기록했다.
참여정부의 실책에 대한 심판과 정권을 교체한 한나라당, 이명박 정부에 대한 지지가 높은 가운데 이루어진 선거였다. 원내 제1당으로서 1번 기호를 받은 통합민주당은 전해철 후보를 공천했다. 전해철 후보는 참여정부에서 대통령비서실 민정수석비서관을 지냈으며, 노무현, 천정배가[7] 설립한 법무법인 해마루 소속 변호사로 안산시에서 활동하면서 안산에서의 인지도를 쌓아왔다.
여당이 된 한나라당은 이화수 후보를 공천했다. 전국화학노동조합총연맹 출신의 노동운동가로, 이명박 정부 출범 당시 대통령취임준비위원회 자문위원으로 활동한 바 있다. 민주노동당에서는 임종영 후보를 공천하였으며, 평화통일가정당, 구국참사랑연합에서도 후보를 내었다.
한편 2008년 1월 민주당을 탈당한 김영환 전 의원 또한 상록구 갑에 무소속으로 출마했다. 15대, 16대 국회에서 안산시 상록구에 해당하는 안산시 갑에 출마해 당선되었으나, 17대 국회에서는 새천년민주당 후보로 상록구 갑에 출마했다 낙선한 바 있다.
개표 결과 한나라당 이화수 후보가 당선되었다. 민주당 성향의 표가 전해철 후보와 김영환 후보에게 분산된 영향이 컸다. 다만 김영환 의원은 비례대표를 한나라당에 찍어달라고 할 만큼 통합민주당에 격한 반감을 표했었다. 그래놓고서 1년만에 민주당에 복당했고, 상록구 을 선거구 보궐선거에 당선되면서 지역구를 옮겨갔다.
2.4. 19대 총선
새누리당에서는 안산시의회 비례대표 의원 출신인 박선희 전 시의원을 공천하였고, 민주통합당은 지난 18대 총선에서 상록구 갑에 출마했다 고배를 마셨던 전해철 전 참여정부 대통령비서실 민정수석비서관을 공천했다. 그러나 박선희 후보가 전해철 후보와의 토론회에서 갑작스럽게 자리를 비우는 모습을 보이며 유권자들의 실망을 샀고, 전해철 후보가 15,000표 이상의 압도적인 득표차이를 내며 당선되었다.
2.5. 제20대 국회의원 선거
친박연대 출신 수도권 지역 의원, 비노 4선 중진, 전 안산시장이 피말리는 대결을 펼친 옆동네만큼은 아니지만, 상록구 갑에서도 비중있는 인사들이 출마했다. 새누리당은 18대 국회에서 상록구 갑에 출마해 당선된 바 있던 이화수 전 의원을 공천했다. 더불어민주당에서는 현직 국회의원 전해철이 무난히 공천을 받았고, 국민의당은 박주원 전 안산시장을 공천했다.[8] 민중연합당에서는 홍연아 후보가 출마하였으며, 제17대 국회에서 상록구 갑에 출마해 당선되었던 열린우리당 출신 장경수 전 의원이 무소속으로 출마했다.
개표 결과 더불어민주당의 전해철 후보가 2위인 새누리당 이화수 후보와 10%의 넉넉한 차이를 내며 낙승했다. 비록 야권 후보가 3명이나 나왔지만, 박주원 후보는 다른 국민의당 후보와는 달리 한나라당 출신이라 여권표도 많이 빼앗아갔다.
당선된 이후 전해철 의원은 정무위원회에서 활동하고 있다. 2018년 3월 제7회 전국동시지방선거 경기도지사에 출마를 선언하여, 재보궐선거를 치를 가능성이 언급되었으나 [9], 민주당 경선에서 이재명 전 성남시장에게 패배했다.
2.6. 제19대 대통령 선거
전 지역에서 더불어민주당 문재인 후보가 1위를 기록했다. 자유한국당 홍준표 후보는 구 화성군 지역인 반월동을 포함해 전 지역에서 3위를 기록했다. 같은 농촌 지역인 대부동 (안산시 단원구 을 관할)에서 1위를 기록한 것과는 대조적이다. 국민의당 안철수 후보는 23% ~ 25%대의 득표율을 기록하며 전지역에서 2위를 기록했다.
2.7. 제21대 국회의원 선거
현역 전해철 의원이 3선을 위해 예비후보로 등록하면서 공천될 확률이 높다.
미래통합당에서는 박주원 전 안산시장이 단수공천을 받았다.
개표 결과 더불어민주당의 전해철 후보가 2위인 미래통합당 박주원 후보를 득표율은 20%, 득표수는 20,000표 가까이 차이를 내며 낙승했다.[13]
[1] 안 그래도 최근 해양동 지역에 그랑시티자이가 들어서면서 민주당계 정당세가 더욱 강세를 보일 듯.[2] 상록구 사동, 사이동, 해양동, 본오1동, 본오2동, 본오3동, 반월동[3] 상록구 일동, 이동, 부곡동, 월피동, 성포동, 안산동 + 단원구 와동, 고잔동, 중앙동[4] 단원구 호수동, 원곡동, 백운동, 신길동, 초지동, 선부1동, 선부2동, 선부3동, 대부동[5] 김영환과 천정배는 이후에 새천년민주당과 열린우리당으로 갈라섰다가 민주당을 거쳐 이후 국민의당에서 한솥밥을 먹다가, 국민의당 바른정당 합당 당시 천정배가 민주평화당에 합류하면서 다시 갈라진다.[A] A B C D E 동명은 선거 당시 기준이므로, 2017년 7월 1일의 동명 변경은 반영되지 않았다.[6] 현 자유한국당 제20대 국회에서 비례대표 국회의원을 지내고 있는 그 임이자가 맞다. 17대 국회에서 낙선 후 안산시의원으로 활동하였으며, 안산시 단원구 을의 박순자 의원이 바른정당으로 탈당했을 때 자유한국당 안산시 단원구 을 당협위원장으로 임명되었다.[7] 천정배 또한 안산시에서 내리 4선을 하며 정치적 기반을 닦았다. 천정배의 지역구 기반은 안산시 을 - 안산시 단원구 갑. 지금은 호남 (서구 을(광주))으로 지역 기반을 옮겼다.[8] 시장 임기는 한나라당 출신으로 지냈으며, 이후 무소속으로 제19대 국회의원 선거에서 안산시 단원구 갑에 출마한 바 있다. 결과는 새누리당 김명연의 승리.[9] 지방선거 단체장 후보로 확정되면 국회의원직을 사퇴해야 한다.[10] 한양대학교 에리카캠퍼스가 있는 동네[11] 본오동(일부) · 팔곡이동을 관할하는 동네[12] 구 화성군에 속했으며 건건동 · 팔곡일동 · 사사동을 관할하는 동네[13] 반월동을 포함한 전 지역에서 과반 이상의 득표를 하였다.