강원도(북한)
1. 개요
북한 남동부의 도(道).
면적 11,091km2, 인구 1,477,582명(2008).
현재 북한 입장에서는 유일하게 남북으로 나뉜 도(道)이고, 한국 입장에서는 경기도와 더불어 2개의 나뉜 도 가운데 하나이다.[3]
2. 지리
남쪽으로 갈수록 더 따뜻하다. 물론 산간지방은 제외다. 남한의 철원군과 비슷하거나 더 춥다. 또 남한에 비해 강수량이 적은 북한에서 가장 강수량이 많은 지역이기도 하다. 특히 고성군 장전(長箭)의 연간 강수량은 1519.9mm에 달하며, 이는 남한의 다우지역인 서귀포, 섬진강 하구에 버금가는 양이다. 때문인지 함경도, 평안도 지방 등 냉대 기후의 지방에서는 재배 자체를 못하는 곶감이나 밤 등이 강원도 영동[4]에선 나서 북한내에서 특산물로 유명하다고 한다.
지구온난화 영향으로 태풍도 북중러 국경까지 가는 현상들이 늘어나자 가장 큰 피해를 입은 지역이다.
3. 역사
1945년 남북분단 이전의 역사에 대해서는 강원도/역사 문서 참조.
광복 이후 38선이나 한국전쟁 등을 거쳐 남한과 북한이 한반도를 양분하는 과정에서 경기도, 황해도와 함께 쪼개졌다. 다만 북한 입장에서 보자면 38선이 그어질 당시 남한에 인천, 수원, 개성[5] 등을 포함한 알짜배기를 몽땅 뺏긴 경기도나, 반대로 남한 입장에서 보자면 38선 시절 옹진반도와 연백평야를 제외한 모든 지역이 북한으로 넘어간 황해도와는 달리 거의 양분된 영토를 가지고 있었다. 하지만 6.25전쟁이 벌어지면서 서부전선은 38선 아래로 내려가고,[6] 중부전선과 동부전선은 38선 이북으로 올라가면서 현재는 광복 전 강원도 면적의 약 1/3만 북한이 차지하고 있다.[7]
38선 분단 때 나름대로 쓸만한 중심지였던 철원군 대신, 1946년 소련 군정 치하에서 행정구역 개편으로 함경남도에서 그래도 규모가 좀 되는 도시인 원산시와 그 주변의 문천(지금의 문천시+천내군), 안변(지금의 안변군+고산군+법동군)을 강원도로 편입시키고, 북쪽 강원도의 도청소재지를 38선에 가까운 철원에서 원산으로 옮겨두었다. 그래서 강원도에 조금이라도 도움을 줄까 했는데...오히려 원산도 발전을 못하고 있다.(...) 그래도 원산이 남, 북측 강원도를 통틀어서 가장 큰 도시긴 하다(36만명). 참고로 남한 강원도의 도청소재지인 춘천시의 인구는 약 28만 명이고, 최대 도시인 원주시는 약 35만명이다.
4. 특징
북한에서도 낙후된 지역으로 상황이 여러모로 안습한 실정이다. 1990년대 이전 북한 경제력이 괜찮았을때는 휴양지로 알려졌고, 1998년부터 2008년까지 금강산 관광이 이루워졌을때는 남한관광객들이 어느정도 오고가는 관광지로 이용되었다. 그 덕택에 2000년대 북한 내에서는 상대적으로 경제력이 괜찮았던 지역이었지만, 그것도 남북관계가 꼬이면서 끊겼고, 새로운 활로로 중국 관광객을 좀 받는다지만 시원찮은 것으로 보인다.
교통 상태도 안습한데, 철도가 거의 없고, 금강산선 같이 전쟁 중 완파해서 사라진 철도도 있으며, 남은 철도(강원선·금강산청년선·청년이천선 등)도 거의 군사용으로 쓰고 잘 운행도 안 한다. 버스도 원래 하루 4번 운행하게 정했으나 휘발유 부족(...) 등의 까닭에 운행을 하는둥 마는둥하며, 심지어는 이레 동안 배차가 아예 없을 때도 있다.
게다가 북한군 군사력의 60%가 휴전선 가까이 집중해있다보니 북한 강원도의 군사시설과 주둔군의 수는 엄청난 편이다. 이런 군사시설이 많기 때문에 당연히 주변 개발은 어불성설에 가까워 북한 강원도의 낙후성을 더 크게 만들고 있다.
농사도 지어봐야 대부분 산악지대니 기대할 만큼의 이익은 안나오는 실정이다.
평강군이랑 철원군이 강원도의 곡창지대인데, 김일성이 철원군을 얻으려고 애썼으나 결국 빼앗겨서 [8] 실제로 3일이나 울었다고 한다!
이러한 낙후성은 고향이 강원도[9][10]인 김정은이 집권하면서 그나마 나아지고 있는 것으로 보이는데, 관광지로 발돋움하며 다양한 사회인프라를 확대하고 있는 중이다.
5. 김정은 집권 후 발전가능성
상술했듯 안습하기 그지없는 땅이었으나, 김정은이 집권한 뒤 관광 및 자연경관의 땅으로 발돋움하고 있다. 이유는 김정은의 고향이 강원도 원산시이기 때문. 낙후된 고향 땅이 내심 콤플렉스인지 김정은이 고향을 팍팍 밀어주고 있다. 마침, 원산시도 그럭저럭 입지가 나쁘지 않다.
흔히들 아는 마식령 스키장이나 새롭게 열린 대관령목장의 20배가 넘는 농장인 세포군의 '세포등판', 그리고 호텔이나 관광지 등 인프라를 세우고 있다. 그런데 워낙 기본적인 인프라가 막장이라(...) 평양에서 원산을 잇는 고속도로도 있고 자가용을 탈 수도 있지만, 평양원산간 고속도로가 낡은 채로 남아있어 영 가기가 불편해보인다.
6. 여담
북한 사람들에겐 전방 지대인 데다 낙후되어있긴 하지만, 그래도 자연 경관이 빼어나고 살기 좋은 고장이라는 인상도 있다고 한다. 특히 동해안 지방은 북한 내에서는 겨울철 기온이 가장 온화한(...) 지역으로 인식된다. 실제로도 원산은 서울과 겨울 기온이 비슷하여 온난 습윤 기후에 속한다.
탈북자들 출신 중 가장 적게 꼽히는 지역이기도 하다. 왜냐하면 지리적으로 기차나 걸어서 탈북하기엔 멀고 동해로 가도 북한 해군이 단속하고 있는 것이 현실이기 때문. 그럼에도 탈북을 하는 강원도 출신 탈북자들의 동기를 보면 한국 방송, 라디오 전파를 듣고 왔다는 말이 많은데, 황해도처럼 남쪽과 거리가 가까운 편이라 남한 방송의 수신이 비교적 쉽게 되기 때문으로 보인다.
7. 하위 행정구역
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1946년의 행정구역 개편[11] 이후, 1952년 12월에 법동(法洞)·천내(川內)·세포(洗浦)·판교(板橋)·창도(昌道)·금강(金剛)·고산(高山)의 7개 군을 신설했고(김화군이 사라져 1시 19군), 1953년 휴전협정체결에 따른 군사분계선으로 화천(華川)·양양(襄陽) 2개 군 전부와 양구(楊口)·인제(麟蹄) 2개 군의 대부분, 철원(鐵原)·평강(平康)·김화(金化)·창도(昌道)·금강(金剛)·고성(高城)군의 일부가 남한으로 넘어가 1시 15군이었다. 1954년에 창도군에서 김화군이 다시 갈라져 나오면서 16군이었다가 1972년 문천군(文川郡)을 폐지해 다시 15군이었으며, 1976년 문천군이 다시 나왔고, 1991년 시로 승격했다. 현재(2011) 행정구역은 2개 시, 15개 군이다. (현재 파란이 서비스를 종료한지 오래이기에 해당 출처의 링크 역시 나오지 않는다.)
현재 (한국의 이북 5도 체계 기준으로) 북한에 온전히 남은 군은 회양·평강[12]·이천·통천의 4군 뿐이다. 경술국치 이전엔 평해, 간성, 금성, 안협군이 더 있었다가(26군), 1914년 개편으로 각각 울진, 고성[13], 김화, 이천에 통합했다.[14] 이를 감안해 금성, 안협군을 더하면 북한에 남은 온전한 군은 조선 26군 중 6군.
반분된 군을 0.5로 환산하면 5.5/22 혹은 7.5/26으로 1/4 수준이고, 그나마 원산을 더해도 1시 2군을 더한 것이니 8.5/25나 10.5/29로 1/3 수준이다.
과거 관동팔경 가운데 두셋이 북한 쪽에 있다. 통천에 하나, 북한 측 고성에 하나, 가끔 통천의 흡곡에 하나. 그런데 하필이면 관동팔경 가운데 으뜸이 통천에 있으니 안습할 뿐이다.
☆표는 1946년 9월에 함경남도 및 경기도[15] 에서 편입한 시·군, ★표는 1952년 12월에 신설한 시·군을 뜻한다.
- 문천시(文川市) ☆
해방 이전부터 있던 군으로, 1991년 시로 승격했다. 지금의 문천시는 문천면·덕원면·북성면·명구면(15개리)·운림면(2개리)이다. 문평제련소와 문천강철공장이 있다. 일제 시대에는 성 분도 수도원(현재는 경상북도 칠곡군으로 이전)이 위치해 있어 독일 오틸리엔 수도회 소속 수사들이 한반도 천주교 선교의 기지로 여겼고 한국 전쟁때까지 존속했다.
- 원산시(元山市) ☆
강원도의 도 인민위원회 소재지다. 원래는 함경남도 원산시였다가 소련군정기에 강원도에 편입하였다.
- 고산군(高山郡) ☆★
- 고성군(高城郡)
군사분계선에 인접한 군. 해방 이전부터 있던 군으로 지금의 고성군은 고성읍·장전읍·서면·외금강면·수동면(서부지역 절반), 통천군 임남면 일대이며, 1914년 이전 고성군의 대부분이 북한에 속한다.[16] 삼일포항이 있어서 금강산 관광의 관문 역할을 하고, 2008년까지는 남한 사람이 신청서와 사진만으로도 방문할 수 있는 유일한 북한 땅이었다.
- 금강군(金剛郡) ★
군사분계선에 인접한 군. 회양군 내금강면·사동면(11개리)·안풍면(18개리), 인제군 서화면(이포리), 양구군 수입면(3개리)을 분리하여 신설했다. 군 이름에서 알 수 있듯이 금강산이 있다.
- 김화군(金化郡)
광복 당시 김화군 금성면·원북면 일원과 원동면·원남면의 대부분 지역, 임남면·창도면 일부에 해당된다. 군사분계선 이남지역은 남한의 철원군으로, 근동면·근북면의 이북지역은 대부분이 평강군으로 넘어갔다. 원래 1952년 12월 22일 북한이 면을 폐지하면서 신설된 창도군에 편입되었다가 1954년에 김화군을 다시 만들었다.
- 법동군(法洞郡) ☆★
문천군 풍산면·풍하면, 이천군 웅탄면을 묶어 신설했다. 마식령산맥과 아호비령산맥이 둘러싸서 산세가 매우 험준하다. 마식령산맥의 그 마식령이 있다.
- 세포군(洗浦郡) ★
- 안변군(安邊郡) ☆
해방 이전부터 있던 군. 지금의 안변군은 안변면·신모면·안도면·배화면·서곡면·석왕사면(2개리), 통천군 흡곡면(6개리), 원산시(2개리)를 편입했다. 추가령 구조곡의 북쪽 끝에 해당하고, 강원선 철도가 지나간다. 관내에 안변역과 배화역이 있다. 또한 과거에는 동해북부선이 안변역에서 분기도 했다.
- 이천군(伊川郡)
- 창도군(昌道郡) ★
광복 당시 김화군 창도면 일부·통구면 일원과 임남면(두목리) 일부, 회양군 일부에 해당된다. 금강산댐 건설로 군역의 상당 부분이 수몰지로 남아 있다.
- 천내군(川內郡) ☆★
강원도의 북쪽 끝에 있는 군. 문천군 천내읍·명구면(20개리)·운림면(13개리)을 분리하여 신설했다. 강원선 철도가 있고, 용담역에서 이름모를 지선이 나뉘어 천내역까지 지난다. 일제 때 세운 시멘트 공장이 있다.
- 철원군(鐵原郡)
군사분계선에 인접한 군. 해방 이전부터 있던 군으로, 인공 수립이전 강원도의 인민위원회 소재지이기도 했다.한국전쟁 이전까지는 분단 이전의 철원군 전역과 38선 이북의 포천군 대부분[17]을 관할하고 있었으나,한국전쟁 당시 군역 대부분을 국군에 털리며[18] 사실상 북면과 구 삭녕군 지역만 남은 것을 철원보다도 털려서 일부만 남은 연천군의 잔여지역 일부와 이천군의 구 안협군 지역을 떼다 붙여 존속시켰다. 지금의 철원군은 마장면·인목면·내문면·어운면(12개리)·북면(3개리), 이천군 동면·안협면·서면(1개리), 연천군 삭녕면·서남면(4개리), 평강군 서면(1개리), 금천군 토산면(3개리)이다. 대충 조선시대 삭녕군[19]과 안협군[20]의 영역이다. 그런데 중심 시가지는 원래 철원이 아니었던 구 이천군 안협면 지역이었다. 조선시대부터 철원이었던 곳에 궁예 도성 터가 있다. 하지만 휴전선이 정확하게 반분하여 관통하는 관계로 전 지역 비무장지대에 속하며 휴전선이 지나가기 이전에도 경원선이 도성 터를 지나가는 바람에 그야말로 안습.
- 통천군(通川郡)
해방 이전부터 있던 군. 지금의 통천군은 고저읍·벽양면·송전면·통천면·학일면·흡곡면(31개리) 일대이다. 석호(潟湖)인 동정호·천아포·시중호가 이곳에 있다. 현대그룹 창업주인 정주영의 고향으로, 1989년 이곳을 방문했다.
- 판교군(板橋郡) ★
이천군 판교면·낙양면·방장면·산내면(4개리)·용포면(5개리), 곡산군 동촌면(5개리)을 조합하여 신설했다. 청년이천선 철도가 지나가며 관내에 판교역·지하리역·지상역이 있다. 윗동네 법동군과 마찬가지로 마식령산맥과 아호비령산맥이 둘러싸서 산세가 매우 험하다.
- 평강군(平康郡)
- 회양군(淮陽郡)
해방 이전부터 있던 군. 지금의 회양군은 회양면·상북면·하북면·사동면(13개리)·난곡면(18개리)·안풍면(3개리) 일대이다. 조선시대 도호부로 지정했던 군사적 요충지였다.
아래는 폐지된 행정구역들. 대다수가 6.25 전쟁당시 국군이 북진하며 남한령이 된 곳으로, 전역이 휴전선 이남이 되거나 일부만 북한에 잔류한 경우가 대부분이다.해당 행정구역들은 대부분 전쟁중 실시된 군면리 대폐합당시 폐지되어 잔여지역은 주변 행정구역으로 편입되었다.[21]남한 강원도의 그 인제군[22]. 38선 이북의 인제군[23]을 관할했으나 역시 전쟁으로 서화면 일부를 제외한 전역이 남한령이 되며 폐지. 북한에 잔존한 지역은 금강군에 편입되었다.
남한의 그 양구군. 38선 이북이 된 양구군 전역을 관할하였으나 전쟁으로 수입면을 제외한 전역이 남한령이 되며 폐지. 북한에 남은 수입면 지역은 창도군과 금강군에 나뉘어 편입되었다.
남한의 그 양양군. 38선 이남이 된 일부를 제외한 광복 당시 양양군 전역[24]을 관할하였으나 전쟁으로 전역이 남한령이 되며 폐지.
현재의 남한 경기도 포천시 북부. 소군정시기 38선 이북이 된 포천군 북부[25]에 신설되었으며, 1946년 9월에 강원도로 편입되었다가 동년 12월에 폐지되고 연천군과 철원군에 나뉘어 편입되었다. 이후 전쟁으로 남한령이 되었고, 남한측이 군정을 실시하며 이 영평군 자리에 북포천군을 설치하였다가 폐지하고 남한의 포천군에 편입시켰다.
현재 남한 경기도 연천군. 분단으로 연천은 적성면,남면,전곡면과 백학면 일부를 제외한 전역이 38선 이북이 되었으며 1946년 9월 소군정에 의해 연천군이 북측 강원도에 편입되었다. 이후 영평군이 폐지되며 그 서부지역을 편입하기도 하였으나, 전쟁으로 북부 일부를 제외한 전역이 남한령이 되며 폐지. 전쟁 이후에도 북한에 잔류한 연천군 북부지역은 장풍군과 철원군에 나뉘어 편입되었다.
현재 남한 강원도 철원군의 철원읍. 소군정 초기 1년 동안 철원이 북측 강원도의 행정 중심지 역할을 하면서[26] [27]잠시 철원읍이 시로 승격되었으나, 1946년 원산시 가 강원도로 편입되어 새로운 북측 강원도의 도청소재지가 되며 폐지되고 다시 철원군 관할 철원읍으로 격하되었다.
8. 통일 이후
통일 이후에는 이북5도청에서 쓰는 분단 직전의 행정구역으로 돌아가 남강원도랑 하나가 되거나, 행정구역 개편이 이뤄져 분도될 듯하다. 문제는 북한의 강원도가 워낙 인구 및 개발상태가 우울한지라 분도될 경우 강원북도는 원산을 제외하면 그대로 망할 가능성이 상당히 높다는 것이지만, 이미 강원남도와는 오랜 분단으로 생활권이 완전히 달라졌기 때문에 통합은 너무나도 극심한 무리수이기 때문에 어쩔 수 없이 분도될 듯하다.
9. 관련 문서
[1] 조선 시대의 행정구역인 8도 기준으로, 지명에서 알 수 있듯이 관동(강원도)에 해당한다.[2] 남북분단 이후 대한민국 정부가 북한 전역을 북부로 묶어버리면서 기존의 관동과 분리되어 함경도와 함께 관북 지역으로 분류되고 있다. 남북통일이 이뤄질 경우 관북을 벗어나 기존의 강원도로 귀속될 확률이 매우 높다. 그런데 사실 관북이란 말 자체가 철령관 이북이란 뜻임으로 이런 관점을 따를 경우 사실 북한의 강원도는 관북에 해당하지 않는다. 국어사전에서는 관북을 마천령 이북으로 해석하고 있는데 이럴 경우 함경남도도 관북에 해당하지 않을 것이다.[3] 한국이 황해도의 일부 지역(서해 5도)도 점유했지만 이 지역은 경기도를 거쳐 인천광역시에 편입시켰다.[4] 북한 강원도 영서는 개마고원 다음가는 한랭지이다.[5] 38선이 그여질 당시만 해도 남한 땅이었으나, 6.25전쟁 이후 휴전과정에서 경계가 바뀌면서 북한으로 넘어갔다. [6] 덕분에 북한이 개성과 황해도를 몽땅 먹는다.[7] 북한에서도 강원도라는 명칭을 사용하기는 하지만 정작 강원도 명칭의 유래인 강릉과 원주는 모두 남한에 있다. 즉, 북한의 강원도는 '강'과 '원'이 없다.[8] 다 빼앗긴것은 아니다[9] 사실 출생지로는 이견이 많다. 하지만, 어린시절을 이곳에서 보냈기 때문에 본인 입장에서는 강원도를 고향으로 여길 수 밖에 없다.[10] 그런데 정작 김정은은 지 애비처럼 자기 고향을 삼지연시라고 공식 화했다. # 이유는 당연히 백두혈통 우상화 조작.[11] 함남에서 1시 2군,경기도에서 2군 편입으로 1시 15군. 동년 12월에 영평군#s-2 폐지로 1시 14군.[12] 딱 1개 리(정연리)가 남한 관할이다. 당연히 1개 리만으로 평강군을 유지할 수 없어 철원군 갈말읍에 편입하여 관리한다.[13] 원래 1914년 개편 당시에는 고성군이 간성군에 편입해 간성군이란 이름이었다가, 1919년 군청을 간성면에서 고성면으로 옮기고 군명도 따라서 고쳤다.[14] 이후 1962년 12월 울진군이 경상북도로 넘어갔다.[15] 북한에서 발행한 조선향토대백과와 북측 자료를 직접 제시하고 있는 CNC 북한학술정보의 자료에 따르면 연천군과 영평군이 1946년 9월까지 명목상으로 경기도 소속이었음을 알 수 있다. 두 링크 모두 네이버 지식백과에서 공개한 것으로 연결되니 코렁탕 걱정은 없다. 참고로 첫번째 조선향토대백과 자료의 경우 네이버 지식백과측에서 영평군을 양평군으로 오기해 놨다.[16] 남한의 고성군 지역(수동면 제외)은 1914년 이전까지의 간성군이다.[17] 소군정시기 영평군이 해당지역에 설치되기도 하였으나, 1년만에 폐지되고 연천군과 철원군에 분할 편입됨[18] 이 때문에 김일성이 며칠간 밥을 먹지 않을 정도였다고 한다.[19] 1914년에 연천군과 철원군에 분할 흡수시켜 사라진 경기도의 군. 해방 당시 연천군 삭녕면·북면·서남면, 철원군 내문면·마장면·인목면 일대였다.[20] 1914년에 이천군에 흡수시킨 강원도의 군. 해방 당시 이천군 안협면·동면·서면 일대였다.[21] 김화군의 경우 북한의 군면리 대폐합 당시 대부분을 남한이 차지하고 있었기에 아래 행정구역들과 마찬가지로 폐지되고 잔여지역은 신설한 창도군으로 이관하였다가 금성 전투 로 국군이 해당 지역에서 밀려나며 김화군이 다시 설치되었다. 이후 남한 역시 수복한 김화군 남부에 잠시 김화군을 설치하였으나, 결국 폐지하고 철원군에 편입시키게 된다. 만약 해당 전투에서 국군의 금성 돌출부가 유지되었다면, 북한의 김화군은 그대로 폐지되고 남한의 김화군은 유지되었을수도 있다[22] 북한에서는 두음법칙 무시로 인하여 린제군이라 불린다. 이는 아래 연천군도 마찬가지.[23] 38선 이남은 남측 강원도의 홍천에 편입됨[24] 현재 대한민국 행정구역 기준으로 38선 이남인 서면, 현남면, 현북면 일부를 제외한 양양군 전역과 속초시 전역 및 고성군 남부 2면에 해당.[25] 부군면 통폐합이전 영평군 지역[26] 원래 도청 소재지였던 춘천과 원주를 비롯한 다른 강원도 도시들이 모조리 38선 이남이 되며 38선 이북의 강원도 지역 중 제일 발전된 지역이었던 철원읍 지역이 행정 중심지 노릇을 했다.[27] 철원읍 구시가지 지역 폐허에 남아있는 노동당사 건물이 바로 이때 소군정에 의해 세워졌다.