해남군
1. 개요
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1970년대부터 2017년까지 사용한 해남군기.
전라남도 서남부에 위치한 군. 군청소재지는 해남읍 성내리. 면적은 약 1031.4㎢로, 호남에서 가장 면적이 넓은 기초자치단체다. 이는 호남에서 유일한 네자리수 면적. 게다가 간척지도 넓게 조성되어 있어서 '''전국에서 경지 면적이 가장 넓다.''' 그래서 농업 종사자가 많고, 배추와 고구마로 유명하다. 북서쪽으로 목포시, 북쪽으로 영암군, 동쪽으로 강진군, 서쪽으로 신안군 산하 섬들, 남서쪽으로 진도군, 남쪽과 남동쪽으로 완도군으로 접해있으며, 섬을 제외한 한반도 본토에서 최남단에 위치해 있다.
인구는 2016년 12월말 기준 7만 5천명으로, 50년 전인 1966년 당시의 23만에 비해 3분의 1 수준. 한 때 전라남도의 군 중에서 인구 1위를 차지하고 있었으나 2013년 9월부로 전라남도청이 있는 남악신도시를 끼고 있는 무안군이 해남군 인구를 넘어서 2019년 1월 현재는 2위[5]이다. 지리적 표시제/대한민국에는 해남 겨울배추, 고구마, 김, 전복이 등록되어 있다.
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해남군청사. 주소는 전라남도 해남군 해남읍 군청길 4(舊 성내리 4).[6]
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새로운 CI발표와 함께 공개된 해남의 새로운 마스코트 땅끝이와 희망이.
2. 역사
백제 때인 538년, 지금의 해남 땅에 새금현(塞琴縣), 고서이현(古西伊縣), 황술현(黃述縣)이 설치되었다.
통일신라 경덕왕 때인 757년, 전국 지명 한화정책에 따라 침명현(浸溟縣, 현산면), 고안현(固安縣, 마산면), 황원현(黃原縣, 황산면)으로 개칭하고 인근 양무군(지금의 강진군 지역)의 영현으로 삼았다.
940년 고려 시대에 해남현으로 고쳐 영암군에 속하였다.
조선 시대인 1409년(태종 9)에 진도현과 합하여 해진군이라고 하였다. 1437년(세종 19)에는 현감을 두고 해남현이 되고, 또 수군전라우수영을 두어 남쪽 해상 방비의 요지로 삼았다. 1895년(고종 32)에 현이 폐지되고 해남군이라 하였다. 1896년 다시 전라남도 해남군으로 개편하면서 부근 섬 지역을 완도군으로 이속시켰다.
1914년 강진군 백도면 일부 및 완도군 노화면 삼마도가 해남군 화산면에 병합되었다. 1921년 완도군 군외면 어불도가 송지면에 병합되었다.
1955년 해남면이 읍으로 승격하였다. 1973년 송지면 월송리가 현산면에, 마산면 복평리가 해남읍으로 편입되었다. 1983년 북평면이 북평면과 북일면으로 나뉘고 마산면 맹진리 일부가 계곡면 덕정리로 편입되었다. 1990년 옥천면 봉황리가 강진군 도암면으로 편입되었다.
3. 기후
한반도에서 최남단에 위치하기 때문에 기후는 꽤 좋다. 역대 최저온도는 2021년에 기록한 '''-17.1도'''이고, 최고 온도는 2017년 8월의 '''37.2도'''이다. 평균 최저온도는 0도. 산지가 없어 거의 눈도 오지 않으며, 눈이 와도 쌓이지 않는다. 1박 2일 해남편에서는 몇십년 마다 눈이 온다고 언급되었으나, 그 정도 까지는 아니며 일년에 한 두번정도 오는 수준. 다만 최근에 서남해안 폭설같은 경우에는 엄청난 양의 눈이 쌓이기도 했다. 이로 인해 2021년 1월에는 전라도 지역에 폭설이 내린 다름 곧바로 한파가 들이닥쳐 반사율로 기온이 매우 크게 떨어져 1월 8일 아침 대부분 지역에서 역대 기록들이 세워지기도 하였다. -17.1의 기록도 2위와 '''압도적인 차이'''가 난다. 삼면이 바다로 둘러싸인 반도의 특성상, 해풍이 굉장히 많이 부는 편이며 기온에 비해 체감온도가 매우 낮아지는 때가 있다.
4. 금융
5. 교통
철도와 고속도로는 없다. 국도는 13번 국도, 18번 국도, 77번 국도가 있다.
해남종합버스터미널에서 고속버스, 시외버스를 이용할 수 있으며 군 단위 터미널 치고는 인근 도시로 접근이 용이하며 주로 광주, 목포 노선 쪽으로 배차가 많이 이루어져 있다.
철도의 경우는 보성 - 임성리 간 단선철도를 건설하고 옥천면에 해남역을 건설하려고 하나 지지부진했다. 그러다가 2015년 11월 12일에 우슬체육관에서 전구간 착공식을 가졌다. 2020년 완공을 목표로 한다는 듯하다. 그러나 전철화가 확정되면서 2022년에 완공을 한다고 한다.기사 그나마 가까운 역이 목포역이다.
고속도로의 경우에는 강진광주고속도로가 해남을 거쳐 완도까지 연장할 계획이 있다고는 하나, 현재 강진 - 완도부분의 도로노선은 대부분 입체교차로형태 자동차 전용도로이며, 지금까지 광주 - 해남 구간이 오래 걸렸던 것은 나주 - 영암 구간까지 신호등이 있는 평면교차로라서 속력을 낼 수가 없다. 광주 - 강진 구간만 잘 뚫린다면 고속도로 자체가 필요없다는 의견도 있는 편.
군내의 국도와 지방도는 새로 건설한 노선이 많고, 산지가 그다지 많지 않은 해남 특성상 직선로가 많고 차가 별로 없고 단속도 거의 이루어지지 않아 오후쯤에 달리다 보면 차들이 130 - 150km/h 정도의 속도로 마치 아우토반을 방불케 하며 달리기도 한다. 대표적인 구간이 해남읍과 전라우수영이 있는 문내면을 잇는 18번 국도 구간. 게다가 완도군[7]과 진도군으로 가려면 무조건 해남군을 지나야 되기 때문에 교통 요충지 역할을 하고있다.
6. 관광
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해남의 유명한 관광지인 땅끝마을 전망대.
해남 땅끝마을, 두륜산, 대흥사, 우수영 관광지, 미황사, 주작산 등의 관광지가 있다. 또 북한의 명산 중 하나인 그 금강산과 한자까지 똑같은 이름을 가진 산도 있다. 해발 488m.
경상남도 고성군과 경기도 화성시에 더불어 3대 공룡도시 중 하나로 꼽힌다. 경상북도 군위군에서 더 큰 익룡 발자국 화석이 발견되기 전까지 세계 최대 크기의 익룡 발자국 화석이 존재했고, 세계에서 유일하게 공룡과 익룡, 새발자국 화석이 한 층준에서 발견된 해남 우항리 공룡화석지가 존재하기 때문. 그래서인지 이 화석지들도 포함하여 함께 2007년 해남 공룡박물관도 개관했다. 박물관 참고 사진 1 박물관 참고 사진 2
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보이는 바와 같이, 홍보용으로 적극 활용 중이다.[8]
6.1. 관광지
* 해남공룡박물관과 해남공룡화석지
* 우수영관광지
* 땅끝관광지
* 녹우당
6.2. 먹거리
닭요리가 유명하다.
7. 교육
7.1. 고등학교
7.2. 중학교
7.3. 초등학교
- 해남동초등학교
- 해남서초등학교
- 계곡초등학교
- 마산초등학교
- 우수영초등학교
- 북일초등학교
- 북평초등학교
- 산이초등학교
- 산이서초등학교
- 삼산초등학교
- 송지초등학교
- 송호초등학교
- 서정초등학교
- 어란진초등학교
- 옥천초등학교
- 현산초등학교
- 현산남초등학교
- 화산초등학교
- 화원초등학교
- 황산초등학교
8. 정치
해남 출신으로 5선 의원 및 국회부의장을 역임한 김봉호의 지역구였다. 그러나 16대 총선에서 무소속의 이정일 후보가 김봉호를 꺾는 파란을 일으켰고, 이정일은 재선에 성공했으나 상대 후보를 도청한 혐의가 인정되어 의원직을 상실하였다. 이후 채일병이 잠깐 국회의원직을 지냈으나 2008년 18대 총선을 앞두고서 민화식 전 군수에게 공천에서 밀렸다. 그리고 무소속 후보인 김영록 후보가 민주당 후보로 나온 민화식 후보를 꺾어버리면서 김영록 의원이 내리 재선을 하게 되었다.
군수를 살펴보면 민선 1기는 김창일 군수가 있었으며 민선 2~3기는 관선군수를 지낸 민화식 군수의 시대였다. 그런데 민화식 군수는 2004년에 박태영 전남지사가 검찰수사도중 극단적인 선택을 하면서 보궐이 된 전남지사에 출마하면서 도중에 사퇴하게 되었다.
이후 민화식 군수는 도지사 선거에서 박준영 전 국정홍보처장에게 밀려서 낙선하고 자신의 사퇴로 인해서 열린 재보궐선거에 나가지만 박희현 후보에게 밀려서 낙선하고 만다.
이렇게 해서 남은 민선 3기 임기, 민선 4기 임기는 박희현 군수가 맡았지만 재선에 성공한 박희현은 비리로 2007년에 군수직을 상실하고 말았다(...). 잔여임기는 2007년 대선과 같이 열린 재보궐선거에서 당선된 김충식 군수가 수행했지만 김 군수 역시 전임자와 똑같이 비리로 인해 군수직을 사퇴하였다.
이후 민선 5기 해남군수는 박철환이 되었는데, 이 사람은 해남 지방직 9급 공무원을 지냈었던 군수 재선까지 이뤄낸 입지전적인 인물이었다. 하지만 감사원 감사로 인해 뇌물수수를 통한 공무원들의 인사평점을 조작한 것으로 밝혀져 검찰수사를 받고 직권남용, 허위공문서 작성, 뇌물수수의 혐의로 구속기소되었다. 2016년 10월 13일, 박철환 군수는 광주지방법원에서 열린 공판에서 1년 6개월의 실형을 선고받고 당선이 무효가 되었다. 비록 항소를 통해 고법까지는 올라가겠지만, 실형을 선고받음으로서 해남군정의 공백이 불가피해졌다. 위의 선고와 선고에 따른 구속으로 인해, 현재 양재승 해남부군수가 군수 권한대행을 맡고 있다.
이후 2018년 지방선거에서는 명현식 군수가 당선되었으며 민선7기를 이끌게 되었다.
보면 알겠지만 해남군수들은 대부분 결말이 좋지 않은데, 민선 1기의 김창일 정도를 빼면 연임에 성공하지만 꼭 2번째 임기 때에 사퇴, 당선무효, 피선거권 박탈 등으로 이어지는 결말이 나왔으며, 그나마도 재보궐선거로 당선되더라도 재선을 못하는 결과가 나왔다.
8.1. 관련 문서
9. 하위 행정구역
10. 여담
지방채 조기상환으로 ‘부채 없는 해남군’을 만들었다. 2009년 지방교부세 감액에 따른 세입보전을 위해 기획재정부로부터 이율 4.85%로 고정금리 5년 거치 10년 상환으로 차입한 지방채 140억 4,500만원을 2013년 12월 24일 전액 조기상환했다. 이와 함께 2005년 상수도사업을 위해 차입한 지방채 90억원 중 36억을 상환하고 남은 채무액 54억도 함께 상환했다.
이에 따라 194여 억원의 지방채에 대한 향후 10년간 내야 할 이자 50억여원을 절감하는 효과를 거두게 되었고 채무총액 230억 원 중 84.5%에 해당되는 194억 4,500만원을 모두 상환했다. 남은 채무액 35억 원도 하수종말처리장 사업 등으로 환경부에서 원금과 이자에 대해 전액 국비지원하는 사업인 만큼 해남군의 실질 채무액은 없는 셈이다.
아이들이 다른 군에 비해 많은 편이다. 사실 출산율이 전국에서 가장 높은 군이라서 그렇다. 2014 ~ 2016 3년동안 전국에서 출산율 1위를 기록했다. 2.43명으로 전국 출산율인 1.21의 두배가 넘는 수치로 1980년대 초의 전국 출산율과 비슷한 수치다. 입소문을 타서 뉴욕 타임즈, 아사히 신문, 싱가포르[20]등에서도 취재를 온 것으로 유명하다. 산후 및 보육에 관한 복지와, 적극적인 귀농정책, 출산율이 높은 다문화가정에 대한 지원을 통해서 성과를 낸 것으로 보인다. 다만, 복지가 괜찮다보니 해남에 위장전입해 복지혜택을 받는 폐해 또한 존재한다. 심지어 장려금만 받기만 하고 떠나는 일도 있다. 면단위야 당연히 대부분의 학교가 폐교 크리...겠지만 해남읍에 초등학생 수가 많다. 읍내에 초등학교가 2개 있는데(해남서초, 해남동초), 동초는 학년당 학급수가 7학급 안팎이며 전교생이 1천 명을 넘는다. 서초는 조금 덜하지만 4학급 안팎.
황산면에는 '''한국 금 생산량의 50% 이상'''을 혼자서 감당하는 '금은광산'이 있다.
중국에도 같은이름의 지역이 있다. 하이난 참고.
해남군 산이면 일대에 솔라시도 스마트시티를 계획하고 있다. 2019년 중에 스마트시티 시범 사업을 따내려고 하고 있다.
현재 군청사가 2012년 2월 건물 정밀안전진단 결과 D등급 판정을 받고 나서 해남군에서는 새로운 군청사를 건립하겠다는 계획을 발표하였고 2019년 5월부터 공사를 시작해 2021년 하반기 준공할 예정이라고 한다. 아래 사진이 신청사 조감도.
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11. 출신 인물
12. 자매결연도시
[1] 2021년 1월 주민등록인구[2] 해남읍, 마산면, 산이면, 황산면, 문내면, 화원면[3] 현산면, 송지면, 북평면, 삼산면, 화산면, 북일면, 옥천면, 계곡면[4] ① 김성일[2], ② 조광영[3][5] 무안군 82,055명 - 해남군 71,675명. 3위는 65,748명의 고흥군.[6] 앞마당에 있는 소나무는 천연기념물 제430호로 지정되어 있다.[괄호] A B 안의 숫자는 지점수를 뜻함.[7] 고금면, 약산면 일대는 제외[8] 이 캐릭터는 해남의 한 농가에서 개인적으로 만든 것이라고 한다. 농원 측에서 처음에는 캐릭터 개발을 외주에 맡겼으나 만족스럽지 않아서, 스스로 일러스트 공부를 해서 내놓은 결과물이라고 한다. 이 캐릭터의 탄생 경위에 대해서는 링크를 참고.# 네티즌들의 관심이 높아지면서 문의가 쇄도, 이름을 농원의 이름을 따서 '해농이'라고 지었다고 한다.[9] 두 후보의 고향[10] 비례 2위는 민중당(141표, 11.59%)이다.[11] 06.10.25 재보궐선거[12] 04.5.21 군수직 사퇴(전남도지사 보궐선거 출마)[13] 07.10.2 군수직 사퇴(뇌물수수로 구속)[14] 17.5.17 군수직 상실(직권남용 등)[15] 07.12.19 재보궐선거[16] 10.4.28 군수직 사퇴(뇌물수수로 구속)[17] 04.10.30 재보궐선거[18] 잔여 임기 1년 미만으로 재보궐선거 미실시[19] 잔여 임기 1년 미만으로 재보궐선거 미실시[20] 싱가포르의 출산율은 1.2명으로 세계에서 최하위 수준이다.