동남구
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신 동남구청. 주소는 충청남도 천안시 동남구 옛시청길 39(문화동)
1. 개요
충청남도 천안시의 동남부에 위치한 일반구. 2008년 대한민국 국회의원 선거구 중 당시 천안시 갑 선거구를 따라 신설되었다. 구청은 문화동에 있으나 재건축 중이며, 임시청사는 대흥동(본관. 대흥동우체국 건물)과 삼룡동(별관. 원삼거리 인근 삼거리공원)에 분산되어 있다.
2. 특징
구가 생기기 전에는 흔히들 동부라 불렸던 지역이다. 동지역은 천안의 구도심(중앙동, 문성동, 원성1동, 원성2동, 봉명동)과 천안의 가장 큰 상업 중심지인 터미널일대(신부동), 2010년대 이후에 개발된 청수지구와 그 주변 지역(청수동, 일봉동, 신방동)으로 구성되어 있다. 읍면 지역은 동부 6개 읍면(목천읍, 북면, 성남면, 수신면, 병천면, 동면) 과 남부 2개 읍면(풍세면, 광덕면)이 있다.
1980년대까지만 하더라도 천안 구도심 일대가 천안에서 여러 분야에서 중심지 였지만, 이후 천안이 행정과 주거 중심지로는 서부지역(쌍용동, 불당동, 백석동, 두정동), 상업 중심지로는 터미널 일대가 성장하면서 구도심은 몰락하고 말았으며, 현재 심각한 도심공동화 현상을 겪고 있다. 서북구와 비교했을 때 상대적으로 인구가 적다. 구도심 지역과 최근 개발되는 지역이 대비되어 낙후되었다는 이미지가 있는 편이다. 하지만 여전히 천안의 중심지는 버스터미널이 있는 신부동이며 최근들어 천안이 성장하면서 신방동,용곡동,청당동 지역은 서북구 못지 않게 많은 개발이 이뤄지고 있다.
3. 구청
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구 동남구청. 주소는 충청남도 천안시 동남구 대흥로 258 (대흥동).
천안시가 1990년대 이후 급속도로 성장하면서 기존의 시청사가 도시 규모에 맞지 않게 작은 관계로 시청을 이전하기로 계획했고, 2005년 불당동의 현재 위치로 이전함에 기능을 상실했다가 2008년 일반구가 신설되면서 구 시청사를 동남구청으로 활용했다. 하지만 해당 건물이 지어진 지 오래되어 많이 낡았기에 천안시에서는 구청을 재건축하기로 계획했다.
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동남구청 재개발 조감도.
2006년 이후로 동남구청 자리를 민자사업으로 재개발하려 했으나 2010년 한 차례 무산되었다.[2] 하지만 2015년 동남구청 부지 재개발사업이 재개되었고,[3] 2016년에 사업자가 확정되면서 2016년 재개발이 확정되었다.[4] 이 사업은 동남구청 신청사, 451가구 주상복합 아파트, 300여가구 청년주택, 지식산업센터(아파트형공장)를 복합적으로 짓는 민자 재개발 사업으로, 사업자는 천안미드힐타운리츠, 시공사는 현대건설이다. 이에 2016년 12월 12일부터 동남구청은 두 곳으로 임시 이전한다.[5]
2017년 10월 24일 한 기사에 따르면 동남구청사와 함께 지어질 힐스테이트[6] 아파트 3동 중 103동 46층에는 스카이라운지, 47층에는 시내권을 전체 조망할 360°회전형의 전망대가 들어설 전망이라고 천안시가 밝혔다. [7] 도쿄도청의 전망대와 비슷한 기능을 한다. 103동에 설치하기로 한 것은 44층인 101동과 102동 아파트의 경우 전망대와 스카이라운지를 설치하면 다른 동의 세대 내부가 보여 사생활 침해 문제가 발생할 우려가 있다고. 103동 전망대는 해발고도 198m에 위치한다고 한다. 이는 천안은 물론이고 충청남도와 충청북도, 대전광역시를 포함한 충청권역에서 두 번째로 가장 높은 건물[8]이 될 예정이다. 다만 천안시 도시재생과장이 "이달 중 시의회에 검토보고 후 다음 달 말까지 스카이라운지 설치 여부를 결정하겠다.”라고 밝혔으니, 확정이 될지는 좀 더 지켜봐야 할 듯.
2018년 3월 21일 힐스테이트 공식 홈페이지에 4월 분양이 확정이 되었다는 기사가 떴다. 주상복합 아파트이며, 입주는 2021년 3월 예정이다. 전 세대 남측향 위주 배치이며, 103동 46~47층에는 스카이라운지가 조성되기로 확정된 것으로 보인다.[9]
2020년 3월 23일 신 동남구청이 공식 개청한다. 코로나바이러스감염증-19로 인해 외부인사를 초청한 개청식은 하지 않고 내부 직원들끼리만 참석한 개소식으로 열기로 결정했다. 기사
4. 교통
교통이 상당히 편리하다. 경부선과 장항선이 분기하고 수도권 전철 1호선이 지나가는 천안역이 있으며, 수도권 전철 1호선 봉명역도 있다. 그리고 경부고속도로 천안 나들목과 목천 나들목이 있고, 논산천안고속도로 남풍세 나들목, 남천안 나들목, 이 두 고속도로가 만나는 천안 분기점이 있다. 또, 천안종합버스터미널과 천안고속터미널이 있다.
5. 정치
동남구는 2008년 6월 23일 천안시의 인구 증가로 인해 새로 만들어진 행정구역이기 때문에 정치사를 논하려면 제5회 전국동시지방선거 이후로 해야 한다. 이 이전에는 동남구라는 행정구역 자체가 없었기 때문에 2008년 제18대 국회의원 선거까지의 성향 및 결과를 보려면 천안시/정치 문서를 참조하시기 바란다.
국회의원 선거구는 쌍용2동을 제외하고 단일 선거구였으나 제 20대 국회의원 선거부터 천안 병 선거구가 신설되면서 광덕면, 풍세면, 신방동, 청룡동이 병 선거구로 분리되었다. 갑 지역구의 경우에는 시가지의 적지 않은 부분을 1980년대 이전에 개발된 구도심이 차지하고 있어서 보수성향의 토박이들이 꽤 살고 있다. 하지만 어디까지나 전국에 비해 상대적인 것이지 전체적으로 보수 성향인 충청남도 중에서는 천안시 서북구, 아산시, 당진시 다음으로 진보 성향이 강하며, 전반적으로 논산시와 정치 성향이 비슷하다.
동남구가 분리된 이후 처음으로 치뤄진 2010년 지방선거에서, 시장 선거에서 보수진영이 한나라당, 자유선진당 둘로 분열됐음에도 불구하고 한나라당의 성무용 전 시장이 39%를 얻어 무난히 당선되었고, 민주당의 이규희 후보는 29%를 얻는데 그쳤다. 도지사 선거에서도 민주당(2008년)의 안희정 지사가 이 선거로 처음 당선되었는데, 동남구에서는 자유선진당의 박상돈 후보에게 402표 차이로 패배했다. 이 지방선거는 민주당이 전국적으로 압승을 거두고 한나라당이 참패한 선거였는데 천안 동남구에서는 반대로 민주당이 패배한 결과가 나올 만큼 보수 성향이 강했다.
이후로는 진보와 보수가 번갈아 승리를 가져가는 구도가 이어지고 있다. 그 다음 선거였던 2012년 제19대 국회의원 선거에서 민주통합당의 양승조 의원이 51.53%를 득표하여 12,913표, 11.51%라는 압도적인 차이로 당선되었다. 비례표에서는 간발의 차이로 새누리당이 1위를 차지했지만 지역구 선거에서는 처음으로 민주당이 승리를 했다. 그러나 같은 해 연말에 치뤄진 제18대 대통령 선거에서는 새누리당 박근혜 후보가 54.19%를 얻어, 민주통합당 문재인 후보를 12,685표, 8.78%라는 큰 차이로 따돌리고 동남구에서 승리를 거머쥐었다.
2014년 제6회 전국동시지방선거에서는 지난 지방선거와 반대로 새정치민주연합의 안희정 지사가 54.34%를 얻어 새누리당 정진석 후보를 13,025표, 11.27% 차이로 누르고 승리했고, 시장 선거에서도 새정치민주연합 구본영 시장이 새누리당 최민기 후보를 12,975표, 11.22% 차이로 따돌리고 당선되었다. 도지사, 시장 선거가 비슷한 결과가 나온 것도 신기하지만, 대략 2년 전 총선과 상당히 비슷한 결과였다.
그러나 다시 2년 후 열린 2016년 제20대 국회의원 선거에서는 민주진영이 다시 고배를 마시고 만다. 게리멘더링 문제로 천안 선거구가 분할되면서 동남구는 갑 선거구와 병 일부로 쪼개졌는데, 갑 선거구에서 더불어민주당의 한태선 후보가 새누리당 박찬우 후보에게 8,751표, 10.84%라는 큰 표차로 패배한 것이다. 병 선거구에서는 더불어민주당 후보가 승리하긴 했지만 서북구 일부와 합쳐져 치뤄진 것이라 서북구와 따로 보기는 어렵다. 비례대표에서는 새누리당이 33.92%로 1위를 차지했고, 더불어민주당은 정의당을 합하면 33.98%로 진보 : 보수진영으로 구분했을 때 간발의 차로 1위를 차지했다. 이는 2012년 총선에서 민주당의 지역구 승리, 비례대표 패배와는 완전히 상반되는 결과였다.
다시 1년 뒤 2017년 제19대 대통령 선거가 열리기 전까지 대한민국 헌정사에 엄청난 사건이 터졌는데, 박근혜-최순실 게이트가 바로 그것이었다. 이 사태로 보수진영이 크게 흔들리면서 더불어민주당 문재인 후보가 큰 격차로 이 지역에서 이겼다. 총 59,695표, 39.67%를 득표해 2위 안철수를 24,762표, 16.46% 차이로 크게 누르고 1위를 가져갔다. 다만 전국 평균에 비해 두 후보간의 격차가 적었는데, 구도심 지역인 중앙동, 문성동, 원성2동 및 병천면을 제외한 6개 면에서 30% 미만의 득표율에 그치면서 홍준표에게 큰 격차로 패했다. 새로 택지지구가 조성된 신방동, 청룡동에서 각각 45%, 40%를 넘겼으나 나머지 지역에서는 단 한 곳도 40%를 넘긴 곳이 없었는데, 그중에는 4년제 대학교가 무려 4개나 밀집한 신부·안서동(신안동)도 포함되어 의외의 결과를 냈다.
이처럼 선거마다 진보와 보수 양쪽이 승리와 패배를 반복하는 스윙보터 성향이 지속되고 있었는데, 바로 다음해에 있었던 2018년 제7회 전국동시지방선거에서도 더불어민주당이 승리하면서 이 징크스는 깨졌다. 도지사 선거에서 양승조 후보가 무려 68.6%를 기록해 이인제 후보를 무려 40% 가까운 격차로 눌렀는데, 양승조 후보가 병 지역구 국회의원이었던 덕분에 이 지역에서 약 7:3 수준의 압도적인 격차로 이길 수 있었다. 시장 선거에서도 민주당 구본영 후보의 각종 논란에도 불구하고 56.7%를 득표해 약 20%p 가까운 격차로 승리했고, 그밖에 재보궐이 갑, 병 두 지역구에서 있었는데 모두 민주당이 승리해 갑 지역구를 탈환해냈고, 도의원, 시의원, 비례, 교육감 등 모든 선거에서도 진보진영이 압승했다.
2020년 21대 총선에서는 갑 지역구 의원의 각종 논란으로 후보가 교체되는 진통을 겪으며 더불어민주당 문진석 후보가 미래통합당 신범철 후보를 2%p 가 안되는 초접전 끝에 간신히 이겼으며, 병 지역구에서도 민주당에서 컷오프 후 탈당한 무소속 김종문 후보가 6.8%, 정의당 황환철 후보가 4.1%, 진보진영에서만 총 11% 가까운 표가 분산되었음에도 민주당 이정문 후보가 통합당 이창수 후보를 약 7%p 차이로 이겼다. 민주당이 갑에서 간발의 차이로 뒤집고 병에서 표 분산의 약점을 극복하면서 결과적으로 천안의 세 지역구를 민주당이 모두 휩쓸었다.
5.1. 관련 문서
6. 하위 행정구역
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읍·면·동에 대한 자세한 내용은 해당 문서를 참조.
6.1. 동 지역
6.1.1. 신안동
관할 법정동은 신부동·안서동이다. 인구는 36,533명.[A]
동남구 최북단에 있는 동으로, 천안 상권의 중심인 야우리, 천안의 관문 천안IC, 천안에 있는 대학 태반이 있는 동이다. 신부동에는 신세계백화점 충청점, 천안종합버스터미널, 경부고속도로 천안IC가 있고, 안서동에는 단국대학교 천안캠퍼스, 천안대학교, 상명대학교 천안캠퍼스, 호서대학교 천안캠퍼스와 단국대학교병원, 단국대학교치과대학병원이 있어 이들을 대상으로 한 원룸촌과 카페, 편의점 등이 잔뜩 있다.
6.1.2. 문성동
관할 법정동은 문화동·성황동이다. 인구는 3,635명[A]
천안역을 중심으로 한 구도심의 일부로 과거 천안시청이었던 동남구청이 있다. 지금은 쇠락했으나 천안중학교 뒤쪽으로 재개발이 진행 중이다.
6.1.3. 중앙동
관할 법정동은 대흥동·사직동·영성동·오룡동이다. 인구는 5,547명[A]
구도심의 일부로 대흥동에는 경부선 천안역과 천안역전시장, 사직동에는 천안 최대의 시장인 남산중앙시장이 있다.
6.1.4. 원성1동, 원성2동
관할 법정동은 원성동이며, 원성1동은 추가로 법정동 유량동도 관할한다. 인구는 원성1동이 8,854명, 원성2동이 9,489명.[A]
버들로를 중심으로 위쪽이 1동, 아래쪽이 2동이다. 천안역을 중심으로 한 구도심의 배후 주거단지로 단독주택과 소규모 아파트가 있으며 구도심에 속한다. 유량동에는 충청소방학교와 우정공무원교육원이 있어 소방관(충청지역)과 우정공무원을 교육하는 역할을 하며, 태조산공원이 있어 태조산 등산의 시발점이기도 하다.
6.1.5. 봉명동
관할 법정동은 봉명동·쌍용동이다. 인구는 18,167명[A]
분구가 될 때 대략 경부선-장항선 라인의 오른쪽이 동남구가 되었는데, 봉명동만 특이하게 툭 튀어나와 있다. 이는 분구 당시의 국회의원선거구를 따라가다 보니 이렇게 된 것. 실제 생활권은 쌍용동, 성정동에 가깝다.
원도심과 가까워 소규모 주택단지들이 들어서 있으며, 수도권 전철(장항선) 봉명역이 있고, 그 옆에 순천향대학교 부속 천안병원이 있다.
6.1.6. 일봉동
관할 법정동은 다가동·용곡동(일부)이다. 인구는 24,485명.[A]
같은 행정동으로 묶여 있지만 일봉산을 중심으로 두 법정동이 거의 분리되어 있어 생활권도 다르다. 다가동은 원도심권에 가까운데, 지도를 보면 매우 특이하게 되어 있어 천안천 동쪽과 서쪽이 사실상 분리되어 있다. 심지어 천안천 동쪽은 용곡동 방향으로 가기도 힘들다.
용곡동은 신방동 생활권이다. 한라비발디아파트, 동일하이빌아파트 등 아파트단지들이 일봉산 밑에 빼곡하게 붙어 있고 바로 옆으로 신방동 시가지가 연결되어 있다.
6.1.7. 신방동
관할 법정동은 신방동·용곡동(일부)이다. 인구는 45,121명.[A] 동남구에서 두 번째로 인구가 많은 동이다.
하나의 행정동임에도 시가지가 연담되어 있지 않다. 신방동 21번 국도 북쪽으로는 쌍용동, 용곡동과 붙어 있는 아파트단지들이 빼곡하며, 이를 배후로 한 홈플러스 천안신방점이 있다. 21번 국도 남쪽으로는 논밭이 펼쳐지다가 다시 신방통정택지지구가 펼쳐져 있다. 그리고 신방통정지구 북동쪽으로는 용곡동 세광엔리치타워아파트단지가 조성되어 있는 등 주택지구가 셋으로 떨어져 있다.
6.1.8. 청룡동
관할 법정동은 구룡동·구성동·삼룡동·청당동·청수동이다. 인구는 55,926명.[A] 동남구에서 인구가 가장 많고, 동남구 동 지역 중에서는 면적도 가장 넓다.
구성동은 구도심의 연장선상으로 형성된 반면, 청수동과 청당동은 청수택지지구로 조성되면서 인구가 늘었다. 여기에 대전지방검찰청 천안지청, 대전지방법원 천안지청, 천안세무서 등 공공기관이 들어서 있다. 삼룡동은 조선시대 천안삼거리가 있던 지역으로 초등학교, 휴게소 명칭에 이 이름이 반영되어 있다. 구룡동은 풍세면으로 넘어가는 길목이다.
6.2. 읍,면지역
6.2.1. 목천읍
읍소재지는 서리이다. 인구는 24,240명.[A] 동남구 읍면 중에 인구가 가장 많다.
읍소재지와 달리 인구는 천안시내에 가까운 삼성리·신계리·응원리에 몰려 있다. 경부고속도로 목천IC[16]와 논산천안고속도로 남천안IC가 있어 고속도로 접근성이 매우 우수하다. 독립기념관이 있어 관광지의 역할도 하고 있다.
6.2.2. 광덕면
면소재지는 신흥리이다. 인구는 4,331명.[A]
천안 최남단으로 공주로 넘어가는 길목에 있다. 천안 호두과자를 있게 해 준 호두가 많이 나는 곳이다.
6.2.3. 동면
면소재지는 화계리이다. 인구는 2,132명[A]
천안 최동단으로 진천으로 넘어가는 길목에 있다. 한적한 농촌이지만, 청주의 중소기업 공장들이 시 경계를 넘어 슬금슬금 천안으로 들어오고 있다.
6.2.4. 병천면
면소재지는 병천리이다. 인구는 6,134명.[A]
동부의 소중심지 역할을 한다. 유관순 열사가 활동한 아우내장터 만세 운동과 병천순대로 유명해서 나름 이름이 알려져 있다. 한국기술교육대학교가 가천리에 있다. 병천리 북쪽 끝에 선교청대학교가 있었으나 폐교되었다.
6.2.5. 북면
면소재지는 오곡리이다. 인구는 4,341명.[A]
면 남쪽은 평지이고 북쪽은 산인데, 정작 면사무소는 산 밑 오곡리에 있다.
6.2.6. 성남면
면소재지는 신사리이다. 인구는 3,274명.[A]
평범한 농촌이었으나 산업단지가 조성되면서 공장들이 늘어나고 있다. 용원리에는 천안 유일의 워터파크인 소노캄 천안이 있다.
6.2.7. 수신면
면소재지는 속창리이다. 인구는 2,323명.[A]
성남면과 마찬가지로 평범한 농촌이었으나 산업단지가 조성되면서 공장들이 늘어나고 있다.
6.2.8. 풍세면
면소재지는 풍서리이다. 인구는 4,153명.[A]
과거 논산천안고속도로 풍세TG가 있어서 고속도로를 자주 주행하는 사람들에게는 이름이 익숙한 동네이다. 남풍세IC가 있으며, 풍세일반산업단지, 태학산 자연휴양림, 정부출연연구소인 한국자동차연구원이 있다.
[1] 2020년 11월 주민등록인구[A] A B C D E F G H I J K L M N O P Q R 2020년 9월 주민등록인구통계[B] A B 신방동, 청룡동, 풍세면, 광덕면[2] 천안복합테마파크 조성 무산 위기, 2010-10-19, 한국일보[3] '원도심 활성화' 천안 동남구청사 부지 복합개발 재개, 2015-07-21, 연합뉴스[4] 천안 동남구청 일대 2286억 들여 복합개발, 2016-12-01, 한국경제신문[5] 천안시, 동남구 임시청사 이전준비 만전, 2016-11-09, 시티저널[6] 일명 "힐스테이트 천안"[7] 천안시 동남구청사 도시재생사업지, 전망대와 스카이라운지 '우뚝’, 2017-10-24, 중도일보[8] 첫번째는 천안 펜타포트 103동.[9] 현대건설, 1호 도시재생사업 ‘힐스테이트 천안’ 4월 분양, 2018-03-21, 매일경제[10] 법정동 대흥동 · 사직동 · 오룡동 · 영성동[11] 문화동 + 성황동[12] 법정동 원성동(일부) · 유량동[13] 법정동 다가동 · 용곡동[14] 신부동 + 안서동[15] 법정동 청수동 · 청당동 + 구룡동 · 삼룡동, 구성동[16] 나들목 자체는 성남면이지만 요금소는 목천읍이다.