광주전남공동혁신도시
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1. 개요
정부의 공기관의 지방분산정책에 따라 탄생된 혁신도시 중 광주광역시와 전라남도가 공동으로 유치한 신도시이다. 통칭 '''빛가람혁신도시'''라 불리며 빛가람이란 명칭은 2004년 공모전을 거쳐 선정되었다. 이름의 유래는 '''광(光, 빛)'''주와 영산'''강(江, 가람: 강의 옛 우리말)'''에서 따온것. 앞에 서술한대로 광주광역시와 전라남도에서 공동으로 유치했기에 원래 2곳으로 분산될 예정이던 기관이 같이 들어서있다. 전라남도 나주시 금천면, 산포면 일대[1]에 건설되었으며, 2014년 2월 24일 혁신도시 지역이 빛가람동(법정동이자 행정동)이 신설되었다.
1.1. 인구
인구가 갈수록 줄고 있는 전남권에서 예외적으로 인구가 빠르게 증가하는 읍·면·동급 지역이었다. 2014년 2월에 첫 입주민이 입주한 이후, 1년이 지난 2015년 2월에는 인구가 5,000명으로 증가하였고, 동년 9월에는 10,000명, 16년 4월에는 15,000명, 11월에는 20,000명을 돌파하는 등 빠른 인구 증가를 보였다. 2019년 들어 잠시 주춤했으나 2020년 1,500세대 아파트가 들어선후 혁신도시 조성이 7년차에 접어들고 도시가 정착되기 시작하자 인구 수가 점짐적으로 증가하고 있고(2020년 949명 증가) 도시 내 공실률이 점점 줄어들고 있다.
1.2. 주요 연혁
- 2005년 #
- 7월: 공동혁신도시 건설 합의
- 11월: 입지 확정
- 2007년
- 5월: 개발계획 승인
- 11월: 혁신도시 착공
- 2013년
- 3월 4일: 우정사업정보센터 업무개시
- 12월 23일: 농식품공무원교육원 업무개시
- 2014년
- 2월 25일: 빛가람 LH 4단지 입주
- 2월 24일: 빛가람동 주민센터 개소
- 3월 3일: 한국방송통신전파진흥원 업무개시
- 12월 1일: 한국전력공사 업무개시
- 2016년
- 7월 8일: 빛가람 전망대 개장
- 2019년
- 1월 28일: 한전공대 유치 확정
- 2021년
- 3월: 한국폴리텍대학 전기기술교육원 착공
* '''3월''': 한전공대 개교예정
* '''2023년'''
* '''3월''': 한국폴리텍대학 전기기술교육원 개원예정
2. 이전 기관
3. 상업
3.1. 상권
예전에는 수요에 비해 과다한 공급이 문제였지만 2020년 현재 입점한 점포도 많고 수요도 늘고있다.
가장 번화하고 핵심적인 상권은 중흥 메가티움1차 부근인데 입주 초반에는 한전을 비롯한 공공기관밖에 없었으니 당연히 한전과 가장 가까운 이곳부터 상가건물들이 들어서기 시작했고 개발이 거의 완료된 지금은 이 부근이 그나마 공실이 적고 유동인구도 제일 많다. 큰 규모의 중식당인 이화원을 비롯해서 각종 음식점, 주점, 카페, 의원들이 모두 모여있으며 혁신도시내 최초의 스타벅스도 이곳에 자리잡았을 정도로 주요 상권이라고 할 수 있다. 이후 중흥 메가티움2차 부근에도 CGV 나주가 입점하면서 그쪽까지 상권이 확장되었다.
최근 들어서 호수공원과 부영1차 사이도 상권이 많이 성장했는데 남은 공실들은 현재 입점한 상가들을 볼때 학원가형성, 음식점, 카페,편의점 이나 서점등으로 채워질것이다.
한편 2020년부터 급속히 번지고 있는 코로나19로 인해 잘되던 상가들마저도 최근 사회적 거리두기로 인한 폐쇄조치에 직격탄을 맞고 경영난을 겪고있다. (빛가람동 문제 만이 아니고 국가적 문제라고 봐야 맞다.)
3.2. 상업시설
백화점은 아직까지 없고, 대형 아울렛 역시 아직 입점 전이다. 입주 초반인 2016년 당시에는 야간에 담배한갑 사기도 어려운 동네였으나, 상가들이 속속 들어서고 입주가 진행되면서 2020년 현재에는 최소한 나주 전체에서는 최고의 편리성을 가진 곳이 되었다.
대형마트는 2020년 현재 나주시청(구도심)쪽에 위치한 롯데마트와 산포하나로마트, 금천농협하나로마트, 식자재마트 등이 있다. 여담으로 창고형 매장인 코스트코가 나주혁신도시에 호남권 최초의 매장을 오픈하기 위해 땅을 매입한다는 소문이 거의 확정처럼 들려왔으나, 정작 코스트코는 입찰하지 않고 단독입찰한 부영그룹이 낙찰 받았다. 부영은 땅을 낙찰 받은 후 5년동안 땅 일부에 자사 아파트 모델하우스을 지어서 쓰고 있으며 최근 분양아파트인 이노시티 애시앙1단지 를 분양중이다.
3.3. 프랜차이즈
- 스타벅스 - 2곳 입점(중흥메가티움 1차 맞은편 전남나주점, 스타벅스 나주혁신DT점)
- 엔제리너스 - 버거킹 건물2층에서 철수, 신한은행 입점
- 버거킹 - 한전KDN 맞은편에 위치
- 롯데리아 - 버거킹 옆 왼편에 위치
- 맘스터치 - 빛가람중학교 정문 앞에 위치
- BBQ치킨 - 2곳 입점 (빛가람중학교 뒷편, 중흥메가티움 1차)
- BHC - 1곳 입점 (우미린 앞)
- 교촌치킨 - 1곳 입점 (먹자 골목)
- 굽네치킨 - 1곳 입점 (우미린 앞)
- 지코바치킨 - 1곳 입점(빛가람점)
- 7번가 피자 - 1곳 입점 (우미린 앞)
- 파리바게뜨 - 3곳 입점 (나주혁신이화점, 나주빛가람점, 나주혁신에스타워점)
- 뚜레주르 - 3곳 입점
- 배스킨라빈스 - 버거킹 옆 오른편에 위치
- 던킨도너츠 - 한전KDN 맞은편 건물 1층
- GS25 - 4곳 입점[3]
- CU - 10곳 입점[4]
- 세븐일레븐 - 6곳 입점[5]
- 미니스톱 - 3곳 입점[6]
- 이마트24 - 6곳 입점[7]
- 다이소 - 사립학교교직원연금공단 맞은편 건물(뚜레쥬르 오른쪽)에 3층짜리 건물 1곳 입점
- 올리브영 - 2곳입점(빛가람동 주민센터 건너편 기업은행 건물 오른편,사립학교 교직원 연금공단 맞은편 건물)
- 아리따움 - 기업은행 건물 오른편 올리브영 옆에 위치
- 토니모리 - 사학연금 공단 건물 건너편 뚜레주르 건물 옆
- 김가네 - 2곳 입점( 인터넷 진흥원 사거리, 킹덤프라자 A동 1층)
- 고봉민김밥 - 2곳 입점(한전KDN 맞은편 이화프라자점, 빛가람중학교 상가점)
- 이삭토스트 - 사립학교교직원연금공단 맞은편 건물
4. 문화시설
- 나주문예회관 - 혁신도시를 제외한 나주시에는 과거에는 영화관이 있었다고 하나 모두 폐업하고 현재 영화관이 없는 상태이다. 그 대신 나주문예회관에서는 매주 주말 최신영화를 상영하고 있다. 상영 당일 현장에 직접 가거나, CGV앱 및 홈페이지에서 광주터미널 예매 쪽을 살펴보면 하나의 상영관이 나주문예회관으로 분리되어 있으니 그쪽에서 예매할 수 있다.
- CGV - 우정정보센터 맞은편 TCC빌딩 4층에 있고 6관 665석규모(1관: 89석, 2관: 133석, 3,4관: 116석, 5관: 171석, 6관: 40석)로 2017년 09월 28일 개장했다. 이용객이 적어 특별한 날이 아닌 이상 예매를 하지 않아도 자리가 남아돈다.
- - 혁신도시 개발초기부터 입점예정이라고 알렸던 지점인 전력거래소 맞은 편 스마트파크 지식산업센터 안에 드디어 입점한다. 규모는 알려진 것이 없고 2021년 5월 개관할 예정이다. 이미 나주혁신도시에 cgv가 있지만, 한전과 계열사 그리고 공공기관들로 인해 젊은이들이 많아 수요가 넘친다고 판단한 듯하다.
- 한빛홀 - 한전 본사 1층 한빛홀에서 매달 4째주 화, 수요일 18:30에 무료로 영화를 상영한다.
- 종로서적(서점) - 2018년 12월 1일 오픈하였다. 위치: 중흥1차 앞 더 클래스빌딩
- 오락실 및 코인노래방 - LH 6단지 옆 건물 3층(새벽2시까지 영업), 중심상권 비전타워(대신증권 건물) 2층(밤12시까지 영업), 중심상권 예가람타워(투썸플레이스 건물) 1층, 나주TCC타워(CGV건물) 4층, 중심상권 킹덤프라자 C동(텅빈 공터 건너편 건물) 2층
5. 공원·체육
- 빛가람호수공원 - 세종특별자치시의 세종호수공원, 고양시의 일산호수공원 다음으로 최대규모라 불리는 인공호수공원이 자리하고 있다. 점심시간(12~13시) 및 저녁시간(20~21시) 등에는 분수쇼도 하고 있다.(4~10월 운영) 주변 생태공원이 연꽃, 창포 등으로 잘 꾸며져 가볼만 하다. 가운데 위치한 베메산(해발 80m)에는 빛가람전망대(높이 20m)가 설치되어 있고 아래 전시동 건물에서 산 정상의 빛가람전망대로 이어지는 모노레일(노선 길이 약 100m가량)이 2016년 7월 9일, 국내 최초의 100m가량의 돌 미끄럼틀이 9월 1일 개장되었다.(요금은 각각 편도 일천원) 등산로는 현재 완성되어 가벼운 산책로로 이용할만 하다.
- 나주종합스포츠파크 - 전라남도 나주시 송월동 위치. 제50회 전라남도 체육대회의 주요 경기장으로써 2011년 준공되었다.
- 종합운동장 - 육상 4백m 트랙 8레인과 보조경기장 1면, 농구장 등을 갖추고 있다.
- 국민체육센터 - 지하 2층, 지상 3층으로 25m 길이의 수영장 6레인과 생활체육관 270석, 체력단련 및 측정실을, 다목적체육관은 지하 1층 지상 3층에 관람석과 핸드볼, 배구경기장 등 기타 편의시설을, 웨이트트레이닝센터는 지상 4층에 선수합숙소 37실, 웨이트트레이닝장을 갖추고 있다.
- 영산강수변생태공원 - 야구장 4면과 게이트볼장 16면, 축구장 2면 및 국궁장이 현재 있거나 건립 예정이다.
- 빛가람혁신도시체육공원
- 문화체육센터(예정) - 수영장, 소극장 등이 갖추어진 문화체육센터 부지가 동사무소 인근에 자리하고 있다. 언젠가는 착공될거같다, 현재 사업모델 본격적으로 착수중. 부영 모델하우스 건너편이며, 대방 모델하우스 였던 바로 그 곳이다.
6. 주거
도시 대부분을 분양아파트 및 임대아파트가 차지하고 그 외에 전원주택으로 이루어져있다. 계획된 도시답게 어떤 주거단지를 선택해도 호수 및 저수지 그리고 공원을 끼고있으며 국공립어린이집 및 유치원 그리고 초중고 학교와도 인접해있다.
LH공사가 시행 및 임대 운영중인 LH아파트와 부영주택에서 지은 부영아파트가 많다. 현재 혁신도시내에 5개의 단지가 있다.
그런데 여기에 2020년에는 부영에서 기부한 나주부영골프장 부지에 한국에너지공과대학교 설립이 본격화 되면서 부영이 기부채납한 부지 일부에 아파트를 건설하게 해달라고 도시계획변경 신청을 했는데 무려 5천 3백세대가 넘는 대단지 아파트로 신청을 했으나 허가는 미지수. [8]
그 외에 중흥, EG, 영무, 대방, 대광, 우미 등 여러 브랜드 아파트들이 있다.
6.1. 아파트
6.2. 오피스텔
- 토담 휴로스 1차 (2014.08)
- 토담 휴로스 2차 (2014.07)
- 중흥 메가티움 1차 (2014.09)
- 중흥 메가티움 2차 (2015.07)
- 영신 펠리시티 (2014.11)
- 포레루체 (2015.04)
- 토담 휴로스 센트럴 (2020.05)
- 스카이센트럴 (2021.예정)
7. 교육
대부분의 주민들이 비교적 젊은 세대로 구성되어 교육열이 상당히 높은 편이다.
주거 환경 문제와 더불어 교육문제가 주민의 상당한 이슈사항으로 . 교육문제 해결을 위해 혁신도시 조성 초기에는 명문학교 등이 많은 광주-전남 공동학군 유치설도 있었다. 빛가람 도시만 떼어서 광주와 공동학군으로 하자는 아이디어였으나 여러가지 문제로 인해서 전라남도교육청에서 난색을 표했었다. 단, 예외적으로 인근에 위치한 남평중학교(남평읍 소재) 경우 광주광역시로 진학이 가능한 선례가 있기는 하다.
초중고 등의 학교가 같은 부지에 들어서기로 하는 매성초중고부지엔 중, 고등학교만 들어와 있다.
초등학교 설립은 미루어지고 대신 부족한 학급을 늘리려고 근처 빛누리초를 확장하고 있다.
- 초등학교
- 빛가람초등학교(2014.03 신설)
- 빛누리초등학교(2016.03 신설)
- 한아름초등학교(2017.06 개교)
- 라온초등학교(2017.03 신설)
- 매성초등학교(가칭, 2022.03 예정)
- 중학교
- 빛가람중학교(2014.03 신설)
- 나주금천중학교(2017.03 이설)
- 빛누리중학교(예정)
- 매성중학교(2020.05 신설)[9]
- 고등학교
- 대학교
- 한국에너지공과대학교(2022.03 예정)
- 동신대학교 빛가람캠퍼스(예정)
- 유치원
8. 교통
8.1. 도로
나주 시내로 연결되는 경로는 크게 두 가지로, 나주대교(혁신도시 좌측 1번 국도, 북측) 경유 시 전남과학고등학교/나주시내버스터미널/나주경찰서/한국병원/동신대학교 등이 가깝다. 곰탕거리도 이쪽이다.
빛가람대교(혁신도시 좌측 지방도, 서측) 경유 시 나주역/나주시청/나주교육지원청/나주종합스포츠파크/롯데마트 등과 가깝다.
49번 국지도 이용 시 농촌경제연구원 앞의 석전교차로를 통해 본덕 나들목 진출 시 광주공항/광주송정역 으로 빠르게 이동가능하다. 그리고 연산교차로 진출 시 무안광주고속도로 서광산 나들목이 목전이며, 계속 이동 시 광주 도시철도 평동역, 상무지구 등 광주 서쪽 지역으로 연결되어 있다. 49번 지방도를 계속 타고가면 호남고속도로 장성 나들목으로 연결된다. 광주광역시 시내의 교통혼잡을 피해 수도권으로 가는 가장 빠른 길 중 하나이다.
혁신도시 서남쪽 신천교차로를 통해 국지도 49번 나주시 관내우회도로 구간 이용 시 서해안고속도로 무안 나들목까지 20분 거리이며, 무안국제공항으로 이어진다. 2017년 국지도49 호선 선형개량사업 일로-동강 구간 완공 시 남악신도시 및 전남도청까지 40분 주파가능해질 예정이다. 2015년 하반기 혁신도시 동쪽입구를 통해 선형개량을 마친 55번 국지도와 연결되었다. 남평읍 경유 광주 남구방면 교통이 편리해졌다. 2016년 상반기 55번 국지도 하행방면 공사가 완료되면 봉황면 송현사거리 경유 한전KPS연수원 방면 교통이 편리해질 예정이다.
2020년 현재 광주-혁신도시-강진 간 고속도로 건설중이며 24년완공예정이다.
8.2. 철도
호남선의 나주역이 가장 가까우나, 49번 지방도를 통해 광주송정역도 20분 내에 도달할 수 있다. 호남고속선 개량으로 나주역 경유가 확정되었다. 광주 도시철도 도산역, 광주송정역이 13km 거리므로, 먼 미래에 지하철 광역화 연장 가능성이 있었지만 무산되었다.
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그러나 향후 경전선 전철화 선형 개량으로 나주혁신도시 경유가 확정나서, 혁신도시역이 건설중이며 2023년 개통예정이다. 광주역-광주송정역-나주혁신도시 광역전철을 추진중이다.
혁신도시 근무자에 대한 철도승차권 무료배부에 따라 월요일 아침/금요일 저녁에는 나주역이 붐비고 있다. 심지어 위에 표기된 내용처럼 최근에도 계속 광주-나주 광역철도[14]가 계획하어 추진되고 있는 중이고, 문재인 대통령의 공약에서 포함되어 있어 실현 가능성 미래가 밝은 편이라 볼 수 있다.
8.3. 시내버스
나주시 시내버스의 경우, 2015년 당시에는 나주교통에서 광주-나주 간 1번 국도 경유 노선의 일부를 혁신도시 내부로 경유시키고 있었지만, 2016년 6월 나주시 시내버스 지간선제 시행으로 인해 간선버스 999번이 신설되어 전부 혁신도시를 통과해 나주시외버스터미널로 향하게 되었다.(999-1번 제외) (반대도 마찬가지) 나주 동신대에서 나주시내, 나주역 등을 거쳐 혁신도시로 향하는 7001, 7002번과 영산포에서 혁신도시를 거쳐 광주송정역, 광주공항을 가는 1160번도 각각 2015년과 2014년 신설이래로 계속 운행 중이다. 혁신도시 내 셔틀버스도 나주교통이 운영중.
광주광역시 시내버스의 경우, 2015년 11월 28일에 확장된 유스퀘어 광천터미널, 광주송정역, 광주공항, 광주역 경유 광역버스인 좌석02가 나주혁신도시까지 운행되고 있다. 약 15~18분 간격으로 운행되며, 수도권 기준으로는 상당히 안 좋은 배차지만 지방 중소도시에서는 이게 보통이다. [15]
혁신 도시 내 셔틀 버스에 대해서는 나주 버스 셔틀1 · 셔틀2 문서 참조.
8.4. 시외/고속버스
나주 구시가지의 나주시외버스터미널이 정식 터미널 형태의 정차장소로는 가장 가깝다. 다만 서울 센트럴시티행 버스가 오전 8시에 시작해 3시간 간격으로 7시에 마감하는 하루 5대 배차 노선으로 다소 부실한 편이므로 시간표에 맞추지 못할 땐 광주 버스 좌석02나 광주행 시외버스를 타고 유스퀘어에서 환승하는게 보다 효율적이다.
혁신도시 내부에도 터미널[16]이 있지만, 대기 장소와 매표기기, 사무실만 있는 매우 간단한 형태이다. 20시 50분까지 영업 후 마감하고 자동으로 잠기는 무인터미널이며, 표는 대기소 안에 있는 매표기에서 즉석으로, 혹은 예매한 표를 뽑을 수 있다. 위치는 한전KPS 건너편 상가 이디야 커피 점포 바로 옆이다. 한때 서울남부터미널/세종특별자치시/목포(남악신도시)/광주(진월동)/해남/완도 등으로 가는 시외버스를 탈 수 있었다. 다만 이쪽에서 타는 서울남부행 시외버스는 배차가 오전 11시 단 1회 운행에 고금도와 영암에서 오는 버스였기 때문에 나주터미널에서 타는 것에 비해 더 안습이었으며, 센트럴시티나 기타 수도권행은 없었다. 그러나 코로나19가 유행중인 2021년 현재는 혁신도시 터미널 내 노선은 광주와 광주송정역 방면만 제외하고 운행중단 상태로, 남부터미널행 직행버스도 2020년 여름에 운행중단되어 서울로 가기 위해서는 역이든 터미널이든 나주시내로 가는 것이 강제된 상태이다.
8.5. 항공교통
가장 가까운 공항은 광주공항이다. 자동차로 20분 내외 거리로 가까운 편이다. 그 다음인 무안국제공항까지는 약 4~50분 거리.
9. 점차 해결중인 주요 문제점들
9.1. 호혜원 악취문제 해결
인근인 나주시 산포면 신도리 일대에는 '호혜원'이라는 곳이 있었다.
축산폐수에 따른 인근 월산천 등의 악취가 문제가 되고 있는데, 호혜원의 축산 악취는 나주시가 두 차례 측정한 결과 일상적 생활에 불편을 초래하는 4등급으로 분석됐었다.
결국 호혜원 주민들과의 협의 끝에 보상 이주 후 축사들을 모두 폐업하기로 결정했다. #해당기사 주민들도 축산업 경기가 좋지 않은데다 고령자가 많아서 더 이상 축사를 운영하기는 힘들어서 보상 이주를 받아들였다고 한다.
지금은 거의 냄새가 나지 않고 외곽지역에서만 가끔 냄새를 맡을 수 있다. (외곽에 농가랑 밀접한 곳 어느 지역이라도 이정도는 맡는 냄새)
일부사람들이 여전히 나주혁신도시에 냄새가 난다며 비하하며 비난하는 사람들이 가끔 있지만 하지만 그것은 이제 과거의 문제로 남았다. 점점 혁신은 쾌적하고 아름다운 동네로 거듭나고 있다.
9.2. 쓰레기 고형연료(SRF) 열병합발전소 가동 이슈
2017년 12월 나주시 산포면 신도산단 부지에 열병합발전소가 완공되면서 '쓰레기 고형연료(SRF) 열병합발전소' 가동 이슈가 떠올랐고, 현재 광주광역시와 나주시 사이의 직접적인 갈등까지 일으킨 뜨거운 감자이기도 하다.
나주시는 혁신도시 조성시 필수로 설치해야하는 폐기물처리시설을 SRF 발전소로 대체하기로 했고 발전소 사업 추진과 운영은 한국지역난방공사에 맡겼다. 처음에는 나주시를 포함한 전남권에서 처리된 SRF만 반입하기로 협약을 맺고 진행되었는데 전남에서 생산되는 SRF만으로는 발전소 가동을 위한 최소치에 못 미치게 되면서 발전소 건립에 어려움을 겪자, 한난은 광주광역시에 투자를 공모했고 광주시도 이를 승낙하면서 나주시에 공문을 보내 부족한 SRF 양을 광주시에서 조달받아 문제를 해결하는 것에 대한 동의를 구했다. 나주시는 한난이 보낸 공문에 대해 사실상 동의하는 뉘앙스의 답변을 보냈고 엉뚱하게도 의사를 물어본 한난이 아닌 광주시청으로 광주SRF의 반입을 반대한다는 공문을 발송했다. 한난은 나주시의 애매한 답장이 떨어지자 광주시와 포스코건설 외 3개사와 함께 출자해서 폐기물 전처리업체인 '청정빛고을'을 설립했고 광주시는 국비와 시예산 900억원으로 남구 양과동에 SRF시설을 건설했으며 나주 발전소에 15년간 SRF를 납품한다는 계약까지 체결했다. 이후 나주시는 열병합발전소의 건축을 허가했고 뒤늦게 나주시의회에서 광주 SRF 반입을 반대한다는 결의안을 냈지만 이미 발전소는 한창 지어지고 있는 상황이었다.
나주열병합발전소의 1일 소각량 중에 나주시의 물량은 고작 '''3%'''에 그치면서 혁신도시에 지역난방을 공급하는 발전소가 아니라 사실상 광주·전남 쓰레기 처리장이 아니냐는 비판이 생겨났고 결국 지역내 반발이 심각한 수준까지 올라서고 동시에 민원까지 쏟아지면서 나주시는 한국지역난방공사에 광주 SRF 반입을 수용할 수 없다는 공문을 보내고 최초 합의서 내용에 따라 전남권에서 처리된 SRF만 반입해야한다고 주장했다. 하지만 한국지역난방공사는 나주시의 공문을 무시하고 2017년 9월 광주에서 처리된 SRF로 시험가동을 강행했고 나주시는 SRF를 사용한 가동을 금지하는 가처분을 신청하고 건축물 사용 승인을 보류했다. 그러자 한난도 사용 승인 지연은 위법이라며 법적 소송으로 맞붙었다.
이후 법원에서 가동 금지 가처분 기각을 받은 나주시가 2018년 6월 발전소의 사용 승인을 결정해주었지만 최종 가동을 위한 환경영향조사 단계에서 지역 반대로 인한 정체가 장기화 되면서 결국 문제를 해결하기 위해 2019년에 민관 협력 거버넌스 위원회를 출범시키고 주민투표와 공론화로 사안을 결정하기로 했다. 또한 시험가동을 통한 환경조사도 진행하려 했지만 '광주·전남공동혁신도시 이전 공공기관 노동조합협의회(이하 광전노협)'을 중심으로 이전기관 노조원의 97%가 반대했으며, 일반 나주시민들의 여론도 크게 다르지 않았다. 가동에 반대하는 주민들은 산지가 없는 호남평야 특성상 발전소에서 나온 유해물질이 그대로 주변 지역 주민들에게 피해로 돌아오고, 더욱이 반경 1km 내에 빛가람초등학교를 비롯한 학교와 아파트단지가 여럿 있기 때문에, 연료를 그나마 덜 유해한 LNG가스로 활용하는 방법 외에는 대안이 없다고 주장하고 있다.
격렬한 반대 끝에 이뤄진 2개월간의 시험가동과 1개월의 본가동을 조사한 환경영향조사의 결과는 '''"전 항목에서 환경 기준에 적합하다"'''였다. 하지만 반대하는 지역주민 측은 여전히 못 믿겠다는 반응이고, 한난 측은 우려하는 환경 문제는 전혀 없다며 지역주민들의 반대를 일축하면서 의견 조정은 커녕 진흙탕 싸움으로 번지게 되었다.
2020년 9월까지 결정하기로 했던 한국지역난방공사의 손실보전방안 합의가 늦어지면서 2개월 더 연장되었지만 여전히 명확한 합의안은 나오지 않은 상태이고 오히려 화살이 광주광역시로 향하고 있는 중이다. 나주시의 SRF 반입 거부로 인해 광주시도 SRF로 처리하기로 한 폐기물을 전량 매립하고 있는 손해를 입고 있지만 직접적으로 나서지 않고 청정빛고을을 앞세워서 한난과 손해배상 소송중인데, 한난이 주장하는 전체 손실액 중 거의 1/3에 달하는 액수가 청정빛고을에서 제기한 비용이기 때문이다. 한난 측에서는 광주시 측이 소송을 취하한다면 협의할 용의가 있다고 밝혔고 나주시 역시 청정빛고을이 주장하는 손실금 때문에 한난과 합의점을 좁히지 못하고 있으니 광주시와 관련한 부분은 손실 보전 범위에 포함시킬 수 없고 한난과 광주시가 협의할 사항이라며 책임을 전가시키면서 광주시가 쟁점으로 떠올랐다. 이에 이용섭 광주시장이 직접 나서서 "광주에 책임을 떠넘기는 것은 안된다"고 입장을 냈고 광주시는 오히려 2000억원의 손해를 본 피해자라며 선을 그었다. 이러한 지자체끼리의 공방에 SRF 반대 반체들은 광주시청 앞에서 차량을 이용한 시위를 벌였고 인터넷 커뮤니티에서도 나주시민과 광주시민들이 SRF를 놓고 대치하는 등등 일반 시민들의 갈등만 더 조장하게 되었다.
짧게 정리하자면 나주시는 "'''처음 계약조건에 없는 내용이니 안 받겠다'''", "광주시청으로 반대하는 공문을 보냈다"라고 주장 중이며, 광주광역시는 "나주와 한난간의 문제니까 광주로 떠넘기지 마라", "나주시가 발전소 허가를 안내줬으면 일어나지 않았을 문제다", "'''우리도 피해자다'''"라고 반박하고 있는 상황이다.
11월 30일까지 손실 보전 방안이 나오지 않으면 거버넌스 합의안에 따라 한국지역난방공사의 재량에 따라 SRF를 통한 발전소 가동을 시작하거나, 나주시가 LNG로 연료 전환을 위한 SRF발전소 및 관련시설들의 매몰비용과 추후 발생할 운영 손실금을 배상 및 지원해줘야 한다.
결국 또 해를 넘긴 2021년 현재까지도 명확한 합의안은 나오지 않고 있다.
10. 여담
- 해태 타이거즈의 강타자 김성한이 운영하는 중국 음식점 '더 하이난'이 혁신도시에 있다. 원래 광주 상무지구에 '하이난'을 열었으나 넘겨주고[17], 이 곳에 새로운 점포를 냈다. 빛가람호수공원 인근 휴먼스프라자에 있으며 방문하면 김성한 부부를 볼 수 있다.
- 거리가 먼 것 같아도 광주에서도 잘 보면 혁신도시가 보인다![18]
[1] 금천면 동악리 대부분과 광암리(일부)·석전리(일부)·월산리(일부), 산포면 매성리(일부)·신도리(일부). 특히 동악리는 빛가람동 분리 후에는 거주지가 혁신도시 개발 지구에서 원래 살던 사람들을 위한 이주 단지 일부로만 될 정도로 면적이 매우 좁아졌다.[2] 사실 한전본사를 비롯한 전력산업기관들은 나주가 아닌 광주에 할당된 것이었지만 혁신도시를 나주와 광주가 공동 개발하기로 결정하면서 자연스럽게 한전은 나주로 보내졌다.[3] 나주혁신코어점, 나주우정점, 나주메가티움점, 중흥1차점[4] 나주혁신중앙점, 나주혁신부영점, 나주휴로스1차점, 스마트점, 나주휴로스2차점, 나주우미점, 나주한전점, 나주그린로점, 나주호수공원점, 나주빛가람점[5] 나주혁신빛가람점, 나주혁신부영점, 나주혁신5단지점, 나주혁신KD타워점, 나주한전사거리점, 나주혁신LH점(3단지)[6] 나주센트럴점, 나주중흥점, 나주주공점[7] 빛가람황동점, 나주CGV점, 나주영무점, 나주빛가람병원점, 토담센트럴점, 듀오플렉스호텔점[8] 아파트를 지을 수 없는 땅에 아파트를 허가해주면 특혜라는 주장을 하는 사람들이 있는데 부영은 약 800억에 달하는 가치의 골프장 부지의 절반을 한전공대 유치를 위해 전남도에 기부를 약속했다. 땅의 위치와 크기에서 학교 유치에 결정적인 도움이 되었기 때문에 무작정 특혜라고 주장하긴 힘들다.[9] 코로나바이러스감염증-19로 인한 개학 연기로 인하여 5월 27일부터 3학년을 순서로 순차적으로 개학하였다.[10] 코로나바이러스감염증-19로 인한 개학 연기로 인하여 연기 이후 온라인 수업 개학으로 2020년 04월에 개학하였다.[11] 등교수업이 시작된 이후 전국 대부분의 고등학교들이 2020년 05월에 개학하였으나 매성고등학교의 경우에는 신설 학교이고 매성고등학교로 전학온 2~3학년 학생도 없었기 때문에 1학년 학생들의 등교 수업일인 06월 03일에 맞추어 6월에 개학하였다.[12] 여러가지 문제로 인해 개원이 연기되었다.[13] 산포초등학교 병설유치원의 경우 인근 산포면에 위치하나 재학생의 대부분이 혁신도시 거주민으로 이루어져있고 혁신도시로 통학버스 운행중이므로 기재하였다.[14] 광주 도시철도 2호선 3단계 구간을 나주혁신도시까지 연장, 또는 경전선 전철화로 혁신도시에 역을 신설하여 광주송정역과 광주역 사이를 광역철도로 운영하는 계획.[15] 사실 혁신도시 내에서만 봐도 빛가람동만 뺑뺑 도는 셔틀버스나 999번을 제외하면 좌석02번이 제일 배차간격이 좋은 편이다. 광주송정역까지는 어느정도 비슷한 역할을 하는 1160번은 배차간격이 '''38분'''에 달하며(...), 7001/7002번 역시 20~30분대 배차간격이고 광주로는 나가지 않는다. 덕분에 셔틀, 1160, 7001/7002, 701(우정로 연선)을 타고 좌석02나 999로 갈아타야 하는 그린로, 우정로 연선 주민들만 고통.[16] 나주터미널 빛가람지점이라는 이름을 달고 운영 중이다. 나주터미널에서 관리하는 듯.[17] 상무지구의 점포는 시안으로 이름이 바뀌었다.[18] 가까워서 당연한 게 아니라 잘 안 보일 뿐이다. 사실 승촌보에선 가까이 보인다. 반대로 혁신도시에서는 고층 아파트에서 건물이 많은 광주가 티가 나게 보인다.