동작구 을
1. 개요
국립서울현충원과 흑석뉴타운, 중앙대학교, 숭실대학교 등의 대학가, 서울의 주요 교통 환승 거점인 이수역, 사당역 일대를 끼고 있는 지역구이며 서울에서도 가장 표심의 변화가 잦은 지역구로도 손꼽힌다. 현재 이 지역구 국회의원은 더불어민주당 소속 이수진[1] 의원이다.
상도1동은 상도동계의 아이콘 김영삼 전 대통령의 자택이 있던 곳이며, 흑석동과 사당동 일대는 오랫동안 뉴타운 문제로 갈등을 빚어온 지역이다.[2] 지역구 내에 위치한 중앙대, 숭실대, 총신대를 중심으로 젊은층 인구가 적잖은 소규모의 대학가가 있기도 하다. 정당 지지도만 놓고보면 민주당계 정당이 다소 우세하지만[3], 막상 지역구 의원 선출명단만 놓고 보면 보수정당 출신 당선자[4]들도 상당수 있어, 후보 개개인의 인지도 또는 역량에 따라 승패가 좌우되는 곳이다. 김한길[5], 정동영, 정몽준, 나경원, 노회찬 등 거물급 정치인들이 많이 출마했던 지역구다.
대체로 스윙보트 성향이 강하지만, 흑석뉴타운 재개발이 진행되고 있는 흑석동만은 보수 성향이 강한 지역이다.[6] 중앙대학교를 끼고 있지만, 아크로 리버하임과 롯데캐슬 에듀포레를 비롯한 고급 아파트들이 있어 종합부동산세의 영향을 꽤 받는 지역이다.[7]21대 총선에서도 흑석동만 나경원 후보가 거의 유일하게 앞섰다.[8][9][10] 여담으로 이곳 흑석뉴타운은 김의겸 전 대변인이 부동산 투기를 해서 대규모의 시세차익을 거둔 지역이기도 하다.
2. 서울 동작구 을의 역대 국회의원 일람
희한하게도 15대 총선 이래로 선거일 기준으로 여당에서 공천한 후보만 계속 당선되는 징크스가 이어지고 있는데, 가장 최근에 열린 21대 총선 역시 여당인 더불어민주당 소속 이수진 후보가 당선되면서 이 기록을 계속 이어갔다. 중간에 이계안을 제외한다면 20대 총선때까지는 보수가 거의 굳건히 지켜왔던 선거구이기도 하다.
3. 역대 선거 결과
3.1. 16대 총선
당시 현역의원이었던 유용태 의원은 15대 총선 때에는 신한국당 소속으로 당선되었다가 국민의 정부 출범 이후 새정치국민회의에 입당하게 되고 이후 새천년민주당 소속으로 출마했다.
때문에 정치철새라는 비판이 있었지만, 평소 노련한 지역구 관리를 보여준 데다, 당시 수도권에서의 여당이 우세한 분위기에 힘입어 유용태 후보가 무난히 재선에 성공했다.
3.2. 17대 총선
재선에 성공한 유용태 의원은 이후 노동부 장관, 당 사무총장 등 요직을 두루 맡으면서 승승장구했다. 그러나 2002년 16대 대선 당시 노무현 후보 측과 갈등을 빚게되고, 이로 인해 구주류로 분류되어 이듬해 분당 당시 새천년민주당에 잔류하고 출마를 준비했다.
이에 여당이였던 열린우리당에서는 이계안 전 현대자동차 사장을 영입해 이 지역에 전략공천하여 치열한 대결구도가 전개되었다. 여기에 한나라당은 여당 표 분열에 따른 반사 이익을 기대하면서 지난 총선 때 후보로 나섰던 김왕석 여의도연구소 부소장을 재공천했다.
초반에는 3파전으로 전개되는듯 했으나 당시 모든 지역과 마찬가지로 노무현 대통령 탄핵 소추건으로 인한 역풍이 크게 불어 이계안 후보 개인의 대기업 CEO로써의 이미지 + 인지도까지 더해져 이 후보의 무난한 승리로 끝났다.
3.3. 18대 총선
현역 이계안 의원이 불출마를 선언하면서 이 지역의 선거구도는 안갯속으로 빠져들게 되었는데 당초 한나라당에서는 교총 회장 출신의 이군현 비례대표 의원을 이곳에 공천할 예정이었다.
그런데 느닷없이 직전 대통합민주신당 대선후보였던 정동영이 수도권 백의종군을 선언하면서 동작 을 지역 출마를 선언하게 되고, 이에 한나라당에서는 이군현 후보를 고향인 경남 통영, 고성 선거구로 보내고 17대 대선을 앞두고 입당한 '''정몽준 의원'''[11]을 여기에 전략공천하면서[12], 당시 동작 을 선거구는 총선 최고의 빅매치 중 하나로 전국의 관심이 집중되었다.
초반에는 팽팽하게 흐르는 듯했지만, 정몽준 후보가 뉴타운 공약을 내걸고 민심을 공략하기 시작하면서 선거 구도는 급격히 한나라당 우세의 분위기로 흘렀다. 여기에 정동영 후보에게는 대선 참패의 책임론이 가시지 않았다는 비판도 더해졌다.
결국 당초 치열할 것이라는 예상과는 다르게 정몽준 후보가 1만여표 차이로 무난히 6선의 고지에 오르게 되고, 한나라당 내에서 본인의 입지를 굳히며 후에 최고위원 및 당대표까지 역임하게 된다.
3.4. 19대 총선
18대 현역 의원인 새누리당의 정몽준 후보와 17대 국회의원이었던 민주통합당 이계안 후보간의 대진표가 완성되었다. 민주통합당은 정동영 후보가 동작을에서 전주 덕진으로 재이동함에 따라 그 자리를 승계하려는 이계안과 허동준간 경선이 실시되었다.
이계안 후보는 정동영계이고, 허동준후보는 정세균계의 지원을 받은 걸로 알려졌는데, 경선 이후 지지층간 화학적 결합에 실패하며 오랜 내흥을 이어갔다.
사실 전현직 의원간의 맞대결보다 다른 쪽으로 더 관심이 가는 대결이었는데 그것은 바로 현대 가문의 황태자와 현대 핵심 계열사 CEO 간의 정치적 맞대결이라는 점이다.[13]
정몽준 후보는 지방선거 유세 당시 '버스비 70원 발언' 등 이래저래 구설수를 남겼음에도 흑석뉴타운 개발 지속 등을 내세워 우위를 점하고자 했고, 이계안 후보는 무조건적인 뉴타운 개발보다는 주민 의견을 수렴하는 방향으로의 개발 전개를 주장함과 동시에 이명박 정권심판론에 기대어 승리를 노렸다.
선거 결과 지난번 보다는 다소 접전이었음에도 정몽준 후보가 7선의 고지에 오르는데 성공했다. 지상파 3사 출구조사에서는 0.9%차 박빙으로 나왔으나 실제 개표에서는 6.8% 차이로 비교적 여유있게 당선되었다. 이 후보 측으로써는 진보신당 김종철 후보와의 단일화가 끝내 성사되지 못했던 점이 못내 아쉬움으로 남게 되었다. 그러나 지방선거에서는 민주당 계열 후보가 넉넉하게 당선되었기에 진보신당과의 단일화가 가장 중요한 문제였다고 보기는 힘들다. 그보다는 통합민주당이 계파난립 상황에서 지역구 내 계파경쟁이 대선후보간 당권 경쟁으로 이어진 것이 문제로 볼 수 있겠다. 승자의 관용과 패자의 승복으로 마무리되기 보다는, 차기 당권 경쟁을 위해 차라리 한나라당이 이기더라도 상관없다는 식인 당내 조직 분열이 발목을 잡았다.
3.5. 2014년 7.30 재보선
동작구는 17대 총선에서는 열린우리당이 갑, 을을 싹쓸이했고 18대 총선에서 17대 대통령 선거 후보였던 정동영과 울산에서 5선 의원을 지내던 정몽준이 맞붙어서 정몽준이 승리했고 이후 19대 총선에서도 정몽준 의원이 수성에 성공했던 지역구였다. 서울에서 유일하게 재보선이 실시되는 선거구였던 만큼, 동작구 을이 사실상 여야의 최대승부처로 주목받았는데, 일단 그 전 지방선거의 민심으로 봤을때는 서울시장과 동작구청장을 새정치민주연합에서 싹쓸이했기 때문에 유리할 것 같아보여도 쉽게 판단하기는 어려운 상황으로 여겨졌다.
그래서인지 제6회 전국동시지방선거가 실시된 이틀 후인 6월 6일, 김영삼 전 대통령의 차남인 김현철 고려대학교 지속발전연구소 연구교수가 트위터를 통해 이번 재보궐선거에서 새정치민주연합 소속으로 동작구 을에 출마할 것을 고려중이라고 전했다. 동작구가 상도동계의 중심지역인 상도동이 위치한 지역구라는 점이 크게 작용한 듯하다. 또한 자신이 출마하면 1980년대 상도동계(김영삼계)와 동교동계(김대중계)가 연합했던 전통을 되살릴것이라는 명분도 내세웠다. 그러나 김현철 교수가 아직 새정치민주연합에 입당하지도 않은 상황이었고, 이후의 트위터 멘션을 통해 완전한 출마선언이 아닌 일단 고려만 하고 있는 중이라고 선을 그었다.
김현철 교수 외에도 자천타천으로 여야에서 거물급들의 이름이 오르내리고 있었는데, 여당이었던 새누리당에서는 김문수 경기지사, 나경원 전 의원, 오세훈 전 서울시장, 이혜훈 전 최고위원, 김황식 전 국무총리등의 거물급 인사들이 줄줄이 거론되었다.[16] 김문수 경기지사의 경우는 120일 전에 사퇴했어야 경기도 출마가 가능했지만 그렇게 하지 않아서 경기도 출마가 불가능하기 때문에 동작을 출마를 고려하고 있다고 밝혀졌고, 이정현 청와대 홍보수석도 사직 후에 하마평에 오른 바 있으나 본인의 고향이었던 순천·곡성 지역구에 출마를 하게된다.[17]
당시 새정치민주연합의 경우는 더 복잡하였는데, 수원 지역 출마 가능성이 큰 손학규 상임고문[18] 외에 정동영[19] 김두관[20] 상임고문 등을 비롯해 김상곤 전 경기교육감, 이계안 서울시당 공동위원장과 박광온[21] 금태섭 대변인[22], 박용진[23] 홍보위원장 등 수많은 사람들이 수도권 출마 후보로 거론되었다. 또한 이태규[24] 사무부총장, 백혜련[25] 변호사와 김재두 전 부대변인, 허동준[26] 전 동작을 지역위원회 위원장, 장진영[27] 변호사, 권오중 전 서울시 정무수석 비서관 등도 거론되었며 김영진[28]수원시 병 지역위원장, 강희용 박원순 서울특별시장 후보 정책대변인도 출마 의사를 밝혔다. 지방선거에서 舊 민주계와 안철수계의 갈등으로 홍역을 치뤘기 때문에 이번에도 또 계파별로 갈등이 벌어지면 필망이라는 위기감도 나타났던 상황이었다. 그래서 아예 계파를 뛰어넘어 파격적으로 새로운 인물을 내세워야 한다는 주장이 나왔는데, 당시 옆동네 동작구 갑의 전병헌 前 원내대표가 이런 파격적인 공천을 해야한다고 주장하는가 한편 새누리당이 거물급을 내세운다면 과연 신인을 내세우는 게 타당하겠는가라는 반론도 나왔다.
다만 안철수-김한길 공동대표가 근래에 비공개 행보가 잦다는 점에서 재보궐의 상징적 지역인 동작을에 파격적인 외부인사를 등판시키려는게 아닌가라는 추측이 나돌았다. 안철수 대표도 겉으론 선당후사를 말하고 있으나 그 뉘앙스는 '''중진들은 좀 짜져주시죠'''란 뉘앙스라 자칫 공천내홍이 도질수도 있었는데, 실제로 전대협 2기 의장인 오영식 의원 주도로 전략공천 대신 허동준 지역위원장 공천을 요구하는 연판장이 전달되기도 했다.
이런 가운데 금태섭 대변인이 최근 동작구 흑석동으로 이사한것이 확인되면서 금 대변인을 전략공천하려는것이 아닌가라는 이야기가 나돌았는데, 이에 바로 동작구 지역당원들은 강하게 반발하였다. 또한 무한도전에 출연하였던 유명한 장진영 변호사도 새정치민주연합 후보로 동작을에 출마할 것임을 선언하면서 전략공천이 아닌 100% 국민경선으로 후보를 선출해야 한다고 강력히 주장했다.
한편 새누리당 공천신청 접수 결과 위에서 언급한 김황식, 김문수, 오세훈, 나경원 모두 공천 신청을 하지 않았다. 이혜훈 최고위원은 울산 남구 을로 내려간 상태[29]였다. 7월 2일 현재 새누리당 공천관리위원회는 김문수 전략공천을 우선순위에 두고 김문수 前 지사를 설득했지만 실패했다. 김문수 전 지사로선 대선출마를 노리는 상황에서 국회의원을 하는게 의미가 없다는 판단을 했을수도 있고 자칫 동작을에서 패배하면 대선주자로서의 입지만 상처를 입기때문에 결단했을 개연성이 높다. 결국 나경원 전 의원을 설득하는쪽으로 틀었는데 나경원 전 의원은 거부의사를 밝히다가 당의 설득에 "당의 고민을 잘 알고 있다."라고 밝혀서 출마쪽으로 마음이 기운게 아니냐는 이야기가 나왔다.[30]
노동당 김종철 부대표도 이 지역에 출마를 선언해 현재 예비후보로 등록을 마쳤다. 전체 민심의 척도라는 서울에서 단 하나뿐인 재보궐선거 대상지인 데다가 최근 선거에서 거물급들이 줄줄이 출마해 화제가 되었던 선거구. 하지만 그 반대급부로 해당 지역의 민심은 제대로 반영되지 못했다는 평가가 많아서 주민들은 해당 지역에서 오랫동안 살아서 지역의 민심를 제대로 대변할 수 있는 후보가 출마하길 바라고 있다고 한다.
새정치민주연합은 뜬금포로 광주 광산구 을에 출마선언을 해서 준비중인 기동민 전 서울시 정무부시장을 전략공천하였다. 박원순 서울시장의 정무부시장인 기동민을 돌리면 여론조사에서 높게 나왔다고 하는 것이 그 이유였다. 그와 동시에 당에서도 본격적으로 공천내홍의 조짐이 보이기 시작했는데, 서울시장 출마 이후 원외를 떠돌던 천정배, 이전 시기 정세균 지도부와 갈등을 빚었던 정동영 전 의원이 김한길 안철수 지도부와 협력관계를 유지한 것이 공천내홍의 원인이다. 기동민 전 서울시 정무부시장의 광주 광산을 출마를 지지하던 박원순 계열과 586, 허동준 위원장의 출마를 응원하던 정세균계가 비당권파로 구분됐는데. 김한길-안철수 지도부는 보복으로 기동민과 허동준을 한 지역구로 몰아넣은 것이다. 당연히 기존에 있었던 금태섭 대변인, 허동준 전 지역위원장 등은 좌절했으며 금태섭 대변인은 결국 대변인을 사퇴하고 당에서 다른 지역에 전략공천해도 나가지 않겠다고 선언했다. 사실상 안철수 대표와 결별하는 수순을 밟는다는게 일반적. 허동준 전 지역위원장은 닷새동안 대표실을 점거하고 농성을 벌였다. [31]
결국 고심하던 기동민 예비후보가 공천을 수락하는 연설을 할 때에 허동준 예비후보가 난입하여 당을 성토하기까지 했다. 사실 허동준 전 위원장은 몇 번이나 당의 전략공천에 따랐다는걸 생각한다면 당의 처사가 지나치다는 지적이 많다. 허 후보는 9일까지 당에서 번복해달라고 요구하고 있는데 이것이 받아들여지지 않으면 10일에 탈당하고 무소속 출마를 강행할것으로 보인다. 허동준 후보가 왜 분노했는지, 그의 전략공천 수난사는 항목 문서를 참조하기 바란다.
허동준 예비후보 입장에서는 다소 억울한 측면도 있겠으나, 새정치연합 중앙당의 전략공천은 당헌당규에도 보장된 정당한 권한이다. 게다가 아무리 억울하더라도 남의 기자회견 자리에 난입한 것도 모자라 중앙당을 성토하면서 폭언과 폭행까지 한 부분은 어떠한 경우에도 용납할 수 없는 명백한 해당행위이다.
한편, 새누리당에서는 당의 설득에 마음이 움직였는지 나경원 전 의원이 결국 출마를 선택했다. 이에 따라 동작을은 나경원-기동민-노회찬의 3파전으로 굳어지는 양상으로 보여졌다. 변수는 허동준 후보의 탈당후 무소속 출마인데 새정치민주연합 지도부가 허후보를 어떻게 설득할지가 관건으로 보인다. 허동준 후보가 탈당 후 무소속 출마를 강행한다면 야권표의 분열로 나경원 전 의원이 어부지리를 얻을수 있을것이란 관측도 나오는 상황이지만 일단 허 후보는 탈당을 하지 않기로 했다.
후보 결정 후 초반 여론조사에서는 새누리당 나경원 후보가 다른 두 후보를 압도하는 지지를 보여주고 있다. 3자 대결을 가정한 여러 여론조사에서 지지율 40% 이상을 차지하고 있으며, 양자대결에서도 모두 앞선다. 집전화 조사의 비중이 휴대전화보다 높고 선거 초반이라 인지도의 차이가 반영되기는 했지만, 야권 쪽에서는 상당히 약세로 분류. 때문에 노회찬 후보가 사전투표 전날인 24일까지 야권단일화가 안 되면 기동민을 지지하고 사퇴하겠다며 단일화 논의를 제안했고 기동민 후보가 이를 수용했다.하지만 단일화가 이뤄진다고 해서 이긴다는 보장이 없고, 단일화에 대한 미지근한 유권자의 시선, 공천 갈등을 무릅쓰고 전략공천한 새정치민주연합, 존재감 어필이 필사적이고 제1야당 위주의 단일화에 대한 거부감이 큰 정의당 등 단일화가 쉽지 않다.
그리고 사전투표 전날인 7월 24일, 새정치민주연합 기동민 후보가 사퇴함으로 인해 '''정의당 노회찬 후보로 단일화'''[32]되었고, 기동민 전 후보는 노회찬 후보를 전폭적으로 지지할 것을 선언하게 되고, 이후 통합진보당의 유선희 후보도 노동당 김종철 후보 지지를 선언하고 사퇴했다.
이런저런 우여곡절 끝에 치뤄진 선거 결과는 나경원 후보가 노회찬 후보를 불과 득표율 '''1.21%''', 득표 수 '''929표''' 차라는 매우 근소한 차이로 승리를 거두고 3선 고지에 오르게 되었다.
노회찬 후보는 야당 강세 지역인 사당 1, 4, 5동에서 2848:3390, 2031:2335, 1903:2081로 각각 500, 300, 200여 표를 앞섰으나, 나경원 후보는 흑석동에서 1000여 표 가량 앞섰다(5,466:4,454). 친야 성향이 강한 사당 2, 3동에서도 나경원 후보가 각각 400, 300여 표 앞서며 승기를 잡았다. 19대 국회의원 선거와 동별 득표율에서 여야 큰 차이가 나지 않았고, 거소투표에서만 무효표가 400표 가량 나왔다는 점도 나경원 후보의 손을 들어주었다. 기동민 후보와 노회찬 후보의 늦어진 단일화, 노동당 김종철 후보의 1000여 표 잠식이 노회찬의 패인으로 짐작되었다.
3.6. 20대 총선
새누리당에서는 일찌감치 나경원 의원을 재공천해서 확실한 우위를 점하고자 했다. 이에 더불어민주당에서는 허동준 지역위원장이 도전 16년만에 드디어 공천을 받는데 성공했지만, 지난 재보궐선거에서 드러난 갈등 양상에 인지도 부족까지 겹쳐 여론조사에서부터 이미 두배 가까이 뒤지는 상황에 놓였다. 한편 국민의당은 지난번 재보선 당시 새정치민주연합에서 공천을 받지 못하고 안철수를 따라 탈당한 장진영 변호사를 공천했다. 정의당에서는 해당 지역에 진보신당 시절부터 오랜 기간 출마해 온 김종철 위원장을 다시금 공천했으나, 야권단일화로 사퇴하였다.
가뜩이나 야당후보의 경쟁력이 떨어진 상황에서 1여 2야의 구도가 전개되었으니, 결과는 사실상 정해진 것이나 다를 바 없는 상황이었는데, 결국 본선에서 나경원 후보가 43.4%, 허동준 후보가 31.45%, 장진영 후보가 24.54%를 득표해 나경원 후보의 무난한 4선이 이루어졌다. 그리하여 나경원은 보수 정당 소속 여성 정치인 중 최다선 의원이 되었다. 하지만 야권 후보인 허동준 후보와 장진영 후보의 득표율 합이 56%에 달했다는 걸 보면 나경원이 야권 표 분산의 이득을 봤다고 볼 수 있다.
1년 9개월 전 재보궐선거에서도 정의당 노회찬을 상대로 불과 929표 차라는 초박빙 접전 끝에 승리한 것, 이번 총선에서 상대적으로 경쟁력이 처지는 야권 후보들을 상대로도 과반 이상의 득표율로 자력 당선된 것이 아니라 표 분산 덕에 낮은 득표율로 어부지리 승리를 한 걸 보면 나경원이 명성에 비해서 의외로 동작구 지역에 기반이 탄탄하지 못한 편이라고 볼 수 있다. 그리고 이 사실은 불과 4년 후인 21대 총선에서 명백하게 입증되었다.
야권 입장에서는 여러모로 아쉬운 결과였는데, 당시 장진영 변호사가 국민의당 간판을 달았음에도 불구하고 꽤 높은 득표율을 보여주어 만약 허동준 대신 장진영이 민주당 후보로 나왔으면 더 박빙일 수 있었다고 보는 시각도 나왔다.[34] 하지만, 장진영은 21대 총선을 앞두고 미래통합당으로 입당했고, 동작구 갑으로 지역구를 옮겼지만, 현역 의원인 김병기에게 패하면서 2전 전패를 하고 만다.
3.7. 21대 총선
지난 총선에 국민의당으로 나왔었던 장진영 변호사는 당시 손학규 바른미래당 대표의 대표비서실장을 맡고 있었고, 범 보수의 변혁-바른정당계가 아니기 때문에 범보수가 통합되더라도 나경원 원내대표와 단일화할 가능성은 0%인데, 즉 범보수에서는 이미 나경원 의원에 재출마에는 전혀 지장이 없는 상황이었다.
한편, 범진보 쪽에서는 강희용 지역위원장의 존재에도 불구하고, 이철희, 임종석, 강경화 등의 하마평이 돌았지만, 임종석 전 실장은 이미 정계은퇴를 선언하고 강경화 장관 또한 민주당의 계속된 요청을 고사했고 이철희 의원도 총선 불출마로 사실상 정계은퇴를 선언한 상황이었는데, 한편 장진영 변호사의 독자출마나 단일화 여부는 장담할 수 없는 상태였다.
더불어민주당에서는 고민정 청와대 대변인의 전략공천 고려가 나왔지만 1차 전략공천 지역에 동작구 을은 없었다. 하지만 추미애 법무부장관의 최측근이자 문재인 대통령 선거캠프 참모였던 강희용 지역위원장이 지역을 잘가꾸고 있고 전 허동준 위원장의 구설수로 사고처리된 지역을 대승적 결단으로 받아 들였기에 당 차원에서도 감히 전략공천을 함부로 하기는 어려울 것으로 예상된다. 그러나 총선이 다가오자 역시 동작구 을 지역 답게 민주당 영입인재 7호인 이용우 전 카카오뱅크 대표의 공천설이 나오고 있다. 한편 임종석 전 비서실장이 다시 총선에 출마할 수 있다는 기사가 나왔다. 정강정책 연설로 당으로 복귀하였다.
또한 강희용 예비후보가 나경원 의원을 이기는 여론조사가 더 많았다고 주장하면서 재심을 신청했다. 그리고 민주당의 익명의 의원은 “경선 드라마로 인한 컨벤션 효과도 없이 무혈 입성한 신인들이 본선에서 나 의원을 꺾기란 쉽지 않을 것”이라고 한 바 있다. 그러나 전략공천설이 들려왔던 이용우, 고민정 이 두 명 각각 고양시 정과 광진구 을 지역구로 전략공천 되었고 민주당 관계자가 강희용 위원장이 여론조사에서 나경원 의원을 이겼다는 말을 언론에서 하였다. 이러한 점을 종합해서 볼 때 동작구 을이 전략공천될 것이라고 예단하기는 어려운 상황이었다. 그러다가 최근 영입인사인 이수진 전 판사를 전략공천할 것으로 가닥이 잡히다가 결국 3월 4일 이수진 전 판사의 전략공천이 결정되었다.
여권에서 어찌되었든 상대가 나경원인 만큼 절대 쉽지는 않은 지역구였지만 2년 전인 지방선거에서 민주당이 동작구에서도 압승함에 따라 여권의 정치지형이 나쁘지만은 않은 상황이었다.
결국 '''여판사 VS 여판사'''의 대결이 성사되었다.[36]
선거 전 출구조사에서는 54.0% : 43.2%로 더불어민주당 이수진 후보의 예측 1위로 나오며 경합지로 분류되지도 않았다. 연령별 예측 득표율 결과 20대 이하 ~ 50대에서는 이수진 후보가 우세했고 60대 이상에서는 나경원 후보가 우세한 것으로 나타났다. 특히 40대에서는 이수진이 72.3%의 득표율을 보여 26.1%에 그친 나경원을 크게 압도했다. 반 나경원의 표심과 더불어민주당 성향 유권자의 높은 사전투표율이 동시에 작용한 것으로 보인다.#
개표 결과 생각보다는 보수층이 조금 결집했는지 출구조사 때보다 격차가 줄어들었다. 경합지로 분류되지 않았던 이곳보다 경합지로 분류되었던 서울특별시 종로구[37], 인천광역시 남동구 갑[38] 경상남도 김해시 을[39], 부산광역시 남구 갑[40] 등에서 난 격차가 더 컸다. 이로 볼 때 이곳에선 다른 선거구들과 달리 보수 표심이 출구조사에서 과소 표집된 것으로 보인다. 하지만 격차가 줄긴 했어도 결과를 완전히 뒤집진 못했고 결국 52.16% : 45.04%로 더불어민주당 이수진 후보가 득표율 7.12%, 득표 수 8,381표 차이로 당선되어 미래통합당 나경원 후보의 5선을 저지하는데 성공했다. 이수진이 나경원을 쓰러뜨린 것은 그야말로 다윗이 골리앗을 쓰러뜨린 것과 같은 이변으로 평가받는다. 정치적 체급으로 볼 때 이수진은 라이트급이었고 나경원은 헤비급이었는데 그런데도 이수진이 이겼기 때문이다. 그만큼 엄청난 기적으로 꼽힌다.
사실 자세하게 뜯어보면 그렇게까지 놀랄 만한 일은 아니다. 나경원은 의외로 명성에 비해서 동작구에 지역 기반이 탄탄한 편이 아니었다. 처음 이 지역구에 입성했던 2014년 재보궐선거 때에도 정의당 노회찬 후보를 상대로 불과 '''929표''' 차 초박빙 접전 끝에 승리했으며 그나마도 노동당 김종철 후보가 노회찬 후보와의 표 차보다 더 큰 1,076표를 득표해 표 분산을 일으킨 덕에 승리할 수 있었던 것이다. 그리고 지난 총선 때에도 나경원은 역시 야권 표심이 더불어민주당 허동준 후보와 국민의당 장진영으로 분산된 틈을 타 43.4%라는 낮은 득표율로 어부지리에 성공하여 당선된 것이었다. 당선된 두 번의 선거에서 모두 과반수를 밑돌았던 건 덤이다.
즉, 본인의 명성과 정치적 체급에 비해서 의외로 동작구에서 기반이 그리 탄탄한 편이라고 보긴 어려운 셈이다. 그러므로 그 동안에 나경원이 더 잘했어야 하는데 원내대표를 맡으며 툭하면 장외투쟁을 일삼은데다 각종 막말에 친일 논란도 있었고 또 협상을 할 때마다 파투를 내어 고집불통 벽창호 이미지까지 생기는 등 온갖 논란거리가 많이 발생했고, 자녀들의 입시 비리 논란 역시 발목을 잡았다. 거기다 이번엔 상대 진영의 표 분산도 없었던 것이 패인이었다.
게다가 더불어민주당의 선거 책사 이근형이 선거 이후 인터뷰에서 "동작구 을은 전혀 어렵다고 보지 않았다. 나경원이 국민 밉상이 돼 있었기에 나경원과 적절히 각이 설 만한 후보를 내보내면 이길 수 있다고 확신했다."고 말할 정도였다.[41] 그 정도로 나경원의 정치적 이미지가 너무 많이 소모되었다. 그러니 상대 당이 정치 신인을 전략공천하는 패기를 부릴 정도로 우습게 보였던 것이다. 당장 이수진은 충남 논산 출신으로 동작구와는 아무 연고가 없었고 나경원은 비록 출생지가 갑 선거구에 속해 있긴 하지만 엄연히 동작구 토박이였다.
동별로 살펴보면 당선자 이수진 후보는 상도 1동에서 1,189표 차, 사당 1동에서 2,489표 차, 사당 4동에서 1,349표 차, 사당 5동에서 1,057표 차로 크게 이겼다. 반면 나경원 후보는 흑석뉴타운이 있는 흑석동에서 1,344표 차로 크게 이겼다.[42] 나머지 사당 2동, 사당 3동은 두 후보가 치열하게 경합을 벌인 끝에 각자 한 곳씩 이겼는데 사당 2동은 이수진 후보가 불과 20표 차로 이겼고 사당 3동은 나경원 후보가 불과 18표 차로 이겼다. 그 밖에 관외사전투표에선 이수진 후보가 3,566표 차로 크게 이겼고 국외부재자투표 역시 이수진 후보가 100표 차로 이겼다. 나경원 후보는 거소 및 선상투표에서 28표 차로 이겼다.
4. 역대 대통령 선거 결과
4.1. 18대 대선
여당인 새누리당에선 지난 제17대 대통령 선거 당시 경선에서 이명박에게 패배했던 박근혜가 최종 후보로 선정되어 출마했고 민주통합당에선 노무현 전 대통령의 영원한 친구이자 비서실장인 문재인 후보가 공천을 받아 출마했다. 두 후보는 치열하게 접전을 벌였지만 정치 경력 1년이 채 되지 않은 신참 정치인 문재인이 14년 차 기성 정치인인 박근혜의 관록을 넘어서지 못하며 51.55% : 48.02%로 새누리당 박근혜 후보가 승리해 당선되었다.
하지만 서울특별시에서는 48.18% : 51.42%로 문재인 후보가 득표율 3.24%, 득표 수 20만 3,067표 차로 꺾고 승리했고 그 중에서도 동작구의 경우는 서울 평균보다 격차가 더 벌어져서 문재인 후보가 54.22% : 45.37%로 득표율 8.85%, 득표 수 22,899표 차로 꺾고 1위를 차지했다. 이곳 동작구 을은 새누리당 소속 7선 의원인 정몽준의 지역구이고 동작구 갑은 과거 친박 좌장인 서청원의 지역구였던 곳인데도 박근혜 후보가 그 프리미엄을 전혀 살리지 못했음을 말해주는 것이다.
동별로 살펴보면 1위 문재인 후보는 동작구 내 모든 동에서 승리를 거두었다. 이 말은 곧 동작구 내에서 손 꼽히는 부촌이자 보수 정당 우세 지역인 흑석동마저도 문재인 후보가 1위를 차지했다는 뜻이다. 또 하나 더 특이한 사실은 문재인 후보와 같은 민주통합당 소속인 전병헌 의원의 지역구인 동작구 갑보다 새누리당 정몽준 의원의 지역구인 이곳 동작구 을 지역에서 문재인 후보의 득표율이 더 높았다는 것이다. 실제로 갑구에 속한 동만 추려서 계산하면 45.92% : 53.68%로 문재인 후보의 6.76% 차 우세였지만 을구에 속한 동 결과를 추려서 계산하면 44.83% : 54.79%로 문재인 후보가 9% 가까운 격차로 승리했다. 특히 사당 1동과 4동, 5동에서 문재인 후보는 무려 58~60%에 달하는 높은 득표율을 기록했다.
이 문서에 해당하는 동작구 을 소속 동별 결과만 떼어서 살펴보면 1위 문재인 후보는 상도 1동에서 2,266표 차로 승리했고 사당 1동에서 무려 3,074표 차, 사당 2동에서 1,455표 차, 사당 3동에서 1,395표 차, 사당 4동에서 1,618표 차, 사당 5동에서 1,652표 차로 승리했으며 동작구에서 가장 보수적인 흑석동마저도 250표 차로 승리했다. 그 밖에 국외부재자투표에서 408표 차, 국내부재자투표에서 477표 차로 승리했다. 반면에 2위 박근혜 후보는 동작구 내 어느 동에서도 승리하지 못했다. 특히 보수 정당 강세 지역인 흑석동에서마저도 250표 차로 패배하고 말았다. 부재자투표에서도 모두 패배하여 전패를 기록했다. 박근혜 후보는 수도권 중에서도 서울에서는 썩 성적이 좋지 못했다.
4.2. 19대 대선
박근혜-최순실 게이트로 인해 박근혜가 파면되면서 치러진 대선이다. 더불어민주당에선 경선 끝에 지난 대선 때 박근혜에게 3.53% 차 석패를 했던 문재인 후보가 재출마했고 정권을 수성해야 할 자유한국당에선 홍준표 전 경상남도지사가 경선 끝에 출마했다. 국민의당에서도 지난 대선 때 문 후보에게 후보 단일화를 하며 양보했던 안철수 의원이 출마했고 새누리당에서 갈라져 나간 바른정당에서도 유승민 후보가 출마했다. 마지막으로 정의당에서도 지난 대선 때 문 후보 지지 선언을 하며 불출마 했던 심상정 후보가 출마했다.
이미 선거 전부터 판세는 더불어민주당 문재인 후보가 독보적으로 앞서 있었고 잠시 국민의당 경선 컨벤션 효과에 힘입어 안철수 후보가 바짝 추격하긴 했으나 대선 토론회 이후 도로 안철수 후보의 지지율이 하락세를 타고 반대로 홍준표 후보가 급부상하면서 문 후보의 독주가 계속 이어졌다. 결국 이 추세가 그대로 대선까지 이어지면서 더불어민주당 문재인 후보가 41.1% 득표율로 24% 득표율에 그친 홍준표 후보, 21.4% 득표에 그친 안철수 후보를 찍어 누르고 역대 최다 표 차로 당선되었다.
서울에서도 당선자 문재인 후보가 42.34% 득표율로 1위를 차지했으며 전국 2위 홍준표 후보는 서울에선 20.78% 득표에 그쳐 전국 3위 안철수 후보의 득표율(22.72%)보다도 낮아 3위로 밀려났다. 이곳 동작구에선 지난 대선과 마찬가지로 서울 평균보다도 더 격차가 벌어졌는데 당선자 문재인 후보가 2위 안철수 후보를 44.12% : 21.86%로 득표율 22.26%, 득표 수로 무려 61,417표 차에 달했다. 3위 홍준표 후보를 상대로는 44.12% : 19.73%로 득표율 24.39%, 득표 수 67,291표 차로 승리했다.
세부적으로 살펴보면 1위 문재인 후보는 지난 대선과 마찬가지로 동작구 내 모든 동에서 승리했고 사전투표까지 완벽하게 승리했다. 특히 지난 대선 때 문 후보가 58~60% 득표율을 보였던 사당 1동, 4동, 5동은 이번에도 45~46%의 득표율을 밀어주며 변함없이 더불어민주당의 손을 들어주었다. 이곳 을구에 속한 동별 결과만 추려서 보면 2위 안철수 후보를 상대로 먼저 상도 1동에서 무려 5,728표 차, 흑석동에서 3,412표 차로 승리했다.[43] 그리고 사당 1동에서 3,293표 차, 사당 2동에서 3,341표 차, 사당 3동에서 2,55표 차, 사당 4동에서 2,134표 차, 사당 5동에서 1,997표 차로 승리했다. 그 밖에 거소 및 선상투표에서 16표 차, 관외사전투표에선 무려 '''10,259표 차'''로 승리했고 국외부재자 투표까지 1,353표 차로 승리했다.
한편, 2위 안철수 후보는 모든 동은 물론이고 사전투표까지도 문재인 후보에게 압도적인 격차로 모조리 패배했다. 심지어 흑석동에선 108표 차, 사당 2동에선 불과 4표 차로 홍준표 후보에게 패배하여 3위로 밀리기도 했다. 그 밖의 동에선 모두 홍준표 후보를 앞질러 2위를 기록했으나 1위 문재인 후보를 상대로는 모두 수천 표 차 이상의 격차로 대패하며 전혀 상대가 되지 못했다. 문 후보와 양자 대결시 박빙을 이룰 것이라던 선거 초반의 여론조사가 무색해진 순간이다.
3위 홍준표 후보 역시 동작구에서 득표율 20%도 기록하지 못하며 완패했다. 보수 정당 후보가 서울에서 득표율 20%를 못 넘긴 것도 사상 초유의 일이었다. 그나마 흑석동에서 108표 차, 사당 2동에서 겨우 4표 차로 안철수 후보를 누르고 2위를 했을 뿐이었다. 이는 그만큼 박근혜-최순실 게이트의 파장이 어마어마했음을 말해주는 것이었다. 거기다 민주당 후보들 뿐 아니라 보수 성향의 표도 일부 잠식할 수 있는 중도 후보 안철수 후보, 또 온건 보수 성향 유권자에게 인기가 많은 유승민 후보로 인해 표가 분산된 것도 원인이었다.
한편 4위 유승민 후보와 5위 심상정 후보는 모두 한 자리 수% 득표율에 그쳤다.
5. 역대 지방선거 결과
5.1. 제7회 전국동시지방선거
5.1.1. 서울특별시장 선거
[1] 같은 당의 동명이인이 있는데 여기는 비례대표이고 1969년 5월생이다.[2] 특히 사당동은 도로 하나만 건너면 바로 서초구이기 때문에, 지역 주민들이 강남과의 격차를 줄이기를 원하고 있다. 나경원 후보가 이러한 점을 노리고 '강남4구 일류동작'이라는 캐치프레이즈를 사용하기도 했다. 실제로, 현재 동작구 을의 부촌으로 손꼽히는 흑석동은 강남구를 버금가는 아파트 가격대를 형성하고 있다. #[3] 대략 평균적으로 55%를 상회하는 수준이다.[4] 15대 유용태, 18~19대 정몽준, 19~20대 나경원[5] 정주영 현대그룹 회장이 이끈 통일국민당 후보로 출마했다.[6] 다만 18대 대선 때에는 흑석동에서도 민주통합당 문재인 후보가 새누리당 박근혜 후보를 250표 차로 꺾고 1위를 차지했고 19대 대선 때에도 역시 더불어민주당 문재인 후보가 흑석동에서도 1위를 차지했다.[7] 사실 흑석동은 뉴타운으로 변모하기 이전에도 이 선거구에서 보수쪽의 교두보 역할을 해 왔던 곳으로 특히 구 흑석2동(지금의 한강현대아파트+흑석뉴타운 11구역)은 매 선거마다 보수정당이 우세했다. 실제로 동작 을에서 보수정당이 지역구 내에서 최상위 득표율을 기록해왔고, 민주당계 후보가 이기더라도 양자구도에서는 접전승이 대다수였다.[8] 사당3동도 이기긴 했는데 '''여기는 0.13%, 18표차'''에 불과해서 사실상 무승부라고 보는게 맞다. 반대로 사당2동은 이수진 후보가 '''0.12%, 20표차'''로 가져오면서 두 동네 합산은 거의 동률...[9] 이는 18대 총선부터 본격적으로 이어져 온 추세인데 정몽준(18~19대), 나경원(2014 재보선+20대)은 흑석동에서 두자리수 %의 격차를 내면서 선거구 전체의 주도권을 확보할 수 있었다. 참고로 2017 대선, 2018 지선에서는 여유있게 민주당이 이기긴 했지만, 문재인은 동작구 전체에서 여기만 40%를 못 넘었고 박원순도 동작구에서 흑석동만 50%를 넘기지 못했다.[10] 공교롭게도 정몽준, 나경원은 이 지역구에서 재선된 이후 3번째 선거(2014년 지선, 2020년 총선)에서는 모두 패배했는데, 흑석동 한정으로 정몽준은 정몽주니어 사건(...)의 여파로 6%차로 패배했고 나경원은 흑석동에서 이기긴 했지만 10% 이상의 격차를 벌렸던 예전과 달리 7.27%차로 이기는데 그쳤다.[11] 2009~2010년에 한나라당 대표를 맡긴 했지만, 사실 정몽준은 1988년에 무소속으로 당선되었고, 1990년 새해 3당 합당 과정에서 민주자유당에 입당하면서 보수세력으로 들어온다. 그러나 1992년에 민주자유당을 나가서, 통일국민당, 무소속, 국민통합21 등을 전전했고, 이 당시에 친 민주당(국민회의, 새천년민주당)성향을 띄기도 했다. 그러나, 2002년 대선을 앞두고 노무현과 갈라서면서 한나라당과 민주당이 아닌 독자활동을 펼치다가, 2007년에 한나라당에 입당하며 무려 15년만에 되돌아 온 셈이 되었다.[12] 동시에, 정몽준의 오랜 측근이자, 보좌관인 안효대가 울산 동구 을 지역구를 물려받았다.[13] 사실 정몽준은 현대중공업, 이계안은 현대자동차 쪽이라서 직접적인 접점이 있다고 하기엔 다소 무리가 있다.[14] 정의당 노회찬 후보 지지.[15] 노동당 김종철 후보 지지.[16] 다만 김문수는 지역기반이 부천 소사 지역이고, 오세훈이나 이혜훈은 각각 강남과 서초에서 국회의원을 지냈으며, 지역연고가 없었다.[17] 그리고 지역기반을 이겨내고 결국 당선되었다.[18] 수원시 병에 차출되어 낙선하였다. 20대 총선 이후 탈당하여 국민의당으로 간다.[19] 15 재보궐선거에 관악구 을 무소속 출마 낙선한 후 국민의당으로 가서 전주시 병 후보로 당선되었으나 21대에서는 큰 표차로 낙선한다.[20] 김포시에 차출되어 낙선하였으나, 20대 총선에 신설된 김포시 갑에서 당선되었다. 21대에는 양산시 을에서 당선된다.[21] 수원시 정에 차출되어 내리 3선을 하게 된다.[22] 20대 총선에 강서구 갑으로 차출되어 당선되었으나, 21대에는 경선 탈락으로 불출마한다.[23] 20, 21대에 강북구 을에 당선된다.[24] 20대와 21대 모두 국민의당에서 비례대표 의원으로 당선된다.[25] 수원시 을로 차출되어 14 재보궐에는 낙선하였으나 20대, 21대 총선에는 당선된다.[26] 20대 총선에는 낙선하였고, 이후 음주운전이 적발되어 지역위원장 직을 박탈당한다.[27] 20대에는 국민의당 후보로 동작구 을, 21대에는 미래통합당 후보로 동작구 갑으로 출마해 낙선한다.[28] 20대와 21대에는 원 지역구인 수원시 병에 출마해 당선된다.[29] 애초에 이혜훈 의원의 시아버지인 김태호 전 의원(2002년 작고)이 울산 중구에서 12~13, 15~16대 의원을 지낸 이력이 있어서, 울산과의 연관성이 있다.[30] 결국 김문수가 이 지역 출마를 거부한 것은, 스스로의 정치생명을 깎아먹는 결과만 나왔다. 2년이 지나서 대구 수성구 을에서 김부겸에게 매우 큰 표차로 패배했기 때문이다.[31] 이와 관련해서 오영식을 위시로 한 운동권 출신 의원들의 반발이 거셌다.[32] 엄밀히 말하자면 통합진보당 후보와 노동당 후보와의 협상은 없었으므로 범야권 단일화는 아니다. 또한 사퇴는 새정연 지도부의 입장이 아닌, 기동민 후보 개인의 결정인 만큼 당대당 단일화는 아니다. 그런데 기동민 후보 사퇴 직후, 수원정에서 정의당 천호선 후보가 새정연 박광온 후보를 지지한다며 사퇴해 사실상 새정치민주연합-정의당의 당대당 단일화가 되어버렸다.[33] 2018년 1월, 음주운전으로 인해 음주 측정을 거부한데다가 경찰한테 갑질한 그 사람 맞다.[34] 애초에 허동준을 공천한 것 자체가 2년전 재보궐 선거를 앞두고 전략공천을 감행한데 따른 일종의 보상 성격이 강했다. 그렇지만 지역 유권자들한테는 당장 2년전에 그 난리(...)를 친 것이 강하게 박혀있는데 경쟁력이 있을 리가... 반새누리 성향 유권자들 입장에서도 나경원이 당선되는건 싫지만, 허동준이 워낙 선택지로서 매력이 떨어지는 바람에 표가 모이지 못하고 분산되어 두 후보 득표율 합이 55%를 넘는데도 패배할 수 밖에...[35] 미래통합당 나경원 후보 사실상의 단일화[36] 비슷한 상황의 지역구로, 여변호사 VS 여변호사의 강동구 갑과 여검사 VS 여검사 대결이 성사된 경기 수원시 을이 있다.[37] 출구조사에선 53.0% : 44.8%로 더불어민주당 이낙연의 경합 우세. 본 개표 결과 58.38% : 39.97%로 이낙연의 18.41% 차 압승.[38] 출구조사에선 49.9% : 49.0%로 더불어민주당 맹성규의 경합 우세. 본 개표 결과 54.38% : 44.44%로 맹성규의 9.94% 차 승리.[39] 출구조사에선 46.9% : 44.9%로 더불어민주당 김정호의 경합 우세. 본 개표 결과 49.67% : 41.61%로 김정호의 8.06% 차 승리.[40] 출구조사에선 45.1% : 52.0%로 미래통합당 박수영의 경합 우세. 본 개표 결과 42.53% : 53.57%로 박수영의 11.04% 차 승리.[41] 반면에 이근형이 가장 어려웠던 상대로 지목한 이는 광진구 을에 출마한 오세훈 후보였다.[42] 참고로 이상하리만치 흑석동은 아파트 단지 내에 투표소가 하나도 없어서 뉴타운 개발지/주택가의 표심차이를 정확히 짚어내기는 어렵다. 다만 아크로리버하임(흑석7구역 재개발)에서 가장 인접한 제1투표소는 나경원 후보가 67.58%를 득표해 다른 투표소보다 큰 차이로 이겼다.[43] 다만 흑석동에서는 유일하게 40% 득표율을 넘기지 못했고, 홍준표는 반대로 여기서 22%를 득표하며 동작구 최대 득표율을 기록했다.