제21대 국회의원 선거/부정선거 음모론/주장과 반박
1. 개요
2. 통계를 근거로 주장하는 음모론
2.1. 사전투표의 더불어민주당 득표율이 본투표에 비해 과도하게 높다?
2.2. 고령층이 많이 투표한 사전투표에 보수정당이 패배?
2.3. 미래한국당>더불어시민당인데 왜 미래통합당<더불어민주당?
2.4. 관외 사전투표와 관내 사전투표의 득표율이 비슷하다?
2.5. 서울, 경기, 인천의 더불어민주당 후보자 득표율이 똑같다?
2.6. 서로 다른 선거구의 후보자의 관외 사전투표 득표수가 똑같은 경우가 있다?
2.7. 일부 지역에서 인구수보다 투표자수가 더 많아 유령표가 발생했다?
3. 개표조작 음모론
3.1. 투표지분류기를 이용한 전산조작
3.2. 색이 다른 투표지 논란
3.3. 빳빳하거나 규격과 다른 투표지 논란
3.4. 실물표를 바꿔쳤다는 주장
3.7. 투표지 보관 논란
3.8. 부여 투표지가 시흥 고물상에서 발견되었다?
3.9. 우체국 등기기록 이상 논란
3.10. 기타 투표절차 및 행정적 논란
4. 선관위 책임설
5. 기타 조작 음모론
6. 참고자료
1. 개요
제21대 국회의원 선거가 부정선거라는 극우 음모론자들이 들고 나오는 주장과 그에 대한 반박이 서술된 문서이다.
대부분의 주장들은 '''5월 28일에 선관위에서 배포한 자료집에 반박되어 있다.'''
2. 통계를 근거로 주장하는 음모론
2.1. 사전투표의 더불어민주당 득표율이 본투표에 비해 과도하게 높다?
가장 주된 주장으로, 사전투표에서의 더불어민주당 후보자의 득표율이 본투표의 득표율보다 10%p 이상 높으며 이것이 사전투표가 조작되었다는 증거라는 주장이다. 종로구의 선거결과를 보면, 총 47,200명이 참여한 사전투표(관외, 관내, 거소, 선상, 국외부재자 총합)에서 이낙연 후보와 황교안 후보는 각각 30,943표와 15,108표를 얻어 66.3%, 32.4%의 득표율을 보였으나 48,039명이 참여한 선거 당일 투표에서는 각각 23,959표와 22,486표를 얻어 50.6%, 47.5%의 득표율을 보였다. 당일 투표에 비해 사전투표의 이낙연 후보의 득표율이 15%p 이상 높은 것인데 이것이 선거 부정의 증거라는 주장이다. 흔히 유튜버들이 주장하는 매우 낮은 확률을 강조하는 것도 이것을 근거로 한다. 월터 미베인의 주장도 결국 이와 같이 개표 결과를 근거로 주장하는 것이다.
전형적인 '''실제로는 성립하지 않는 가정을 해놓고는 복잡한 수식과 확률로 위장하여 사람을 현혹시키는 주장'''이다. 해당 확률은 사전투표와 본투표의 투표자의 선거 성향이 같다는 전제 하에서 계산된 것이다. 하지만 '''사전투표에 참여한 사람과 본투표에 참여한 사람의 투표성향이 같아야만 하는 이유는 없다.''' 상식적으로 투표일에 출근을 하는 사람들을 고려했을 때 사전투표에는 주부나 무직자보다는 화이트칼라, 블루칼라, 그리고 주민등록상 거주지에 방문이 어려운 군 장병이나 대학생 등의 참여율이 높을 것으로 예상할 수 있다. 화이트칼라와 블루칼라, 청년층의 더불어민주당 지지율이 높으므로, 대체로 사전투표에 참여하는 사람들의 더불어민주당 지지성향이 전체 평균에 비해 높을 것으로 예상할 수 있다. 실제로 4월 7일 발표된 여론조사에 따르면# 더불어민주당 지지자 중 37.5%가 사전투표에 참여할 의사가 있다고 밝혔으나 미래통합당 지지자 중에서는 16.5%에 불과하다.[1] 해당 비율이 그대로 적용된다면 설령 더불어민주당과 미래통합당의 지지율이 50:50이었다 하더라도 사전투표에서는 득표율이 70:30에 가깝게 나온다.
20대 총선의 경우 사전투표의 투표율이 높지 않아 해당 현상이 강하게 나타나지 않았다. 하지만 20대 총선은 전국구 투표로는 사전투표가 2번째로 시행된 초기인 점, 대부분의 지역구가 3자구도로 이루어진 점, 그리고 20대 총선과 21대 총선 사이에 박근혜-최순실 게이트라는 거대한 정치적 사건이 있었음을 감안하면 그 사이에 정치적 특성이 바뀌었다고 하더라도 이상하지 않다.
그 근거로 제7회 전국동시지방선거와 동시에 치뤄진 2018년 재보궐선거에서는 21대 총선에 가까울 정도로 사전투표에서 보수정당 득표율이 낮게 나타나는 현상이 나타났다. 아래 표는 2018년 재보궐 선거가 이루어진 12개 국회의원 선거구 중 더불어민주당이나 자유한국당 후보가 없었던 3개 선거구를 제외한 나머지 9개 선거구에서 각 정당 후보자의 사전투표 득표율에서 선거일 득표율을 뺀 값이다.(제3후보는 득표율이 15%를 넘는 경우에만 표기)
이처럼 20대 총선과 달리 2018년 재보궐선거때 부터 사전투표와 본투표의 득표율 차이가 10% 내외로 벌어지고 있음을 확인할 수 있다. 인천 남동구 갑과 울산 북구의 경우 각각 진보세력인 정의당과 민중당 후보에게 표가 갈리면서 6~7% 수준으로 떨어진 것이다. 음모론자들은 기계적으로 20대 총선과 21대 총선만을 비교하지만, '''이것은 사전투표제의 확산과 특히 박근혜-최순실 게이트라는 거대한 사건을 무시한 주장에 불과하다.''' 물론 극우층들은 박근혜-최순실 게이트 자체도 선동으로 이루어진 조작이라고 무시하기 때문에 그럴 수 밖에 없는 주장이다.
보수 유권자들을 중심으로 사전투표 당시에 돌던 음모론의 영향도 고려할 필요가 있다. "사전투표는 (진보세력에 의해) 조작될 위험이 있으므로 선거 당일에 투표하라"는 주장이다. 이게 그들에겐 먹혀들어가면서 보수표가 선거 당일에 몰리는 경향이 발생하고, 그러면 '''당연히''' 사전투표는 그 보수표가 빠지는 만큼 진보표의 비중이 더 높아진다는 것이다. # 이로 인해 출구조사에서도 민주당의 압승을 예측하지 못하는 등 오히려 '보수 편향' 현상이 나타나기도 했다. 참고로 공직선거법상 사전투표에서 출구조사를 시행하는 것은 '''불법'''이라서 할 수가 없다.[2]
그리고 미래통합당이 패배하거나 승리한 지역에서 미래통합당 후보가 모든 지역의 사전투표에서 진 건 아니다. 관내사전투표를 보면 의외로 이긴 지역이 많다. 전패한 대전광역시만 보더라도, 동구에 출마한 이장우 후보는 대청동에서, 중구에 출마한 이은권 후보는 대사동에서, 대덕구에 출마한 정용기 후보는 대화동에서 이겼다. 하지만, 서구 갑에 출마한 이영규, 서구 을에 출마한 양홍규, 유성구 갑에 출마한 장동혁, 유성구 을에 출마한 김소연은 사전투표를 무효화 해도 이길 수 없을 정도로 본투표까지 패배했다.
서울특별시의 경우, 용산구에서 당선된 권영세는, 서빙고 신동아아파트가 소재한 서빙고동 관내사전투표에서 104표 차이로 이겼고, 영등포구 을에 출마해서 낙선한 박용찬 후보는 여의동 관내사전투표에서 644표 차이로 이겼다. 서초구 갑에서 당선된 윤희숙은 방배1동, 방배4동을 제외한 전 지역에서 관내사전투표에서도 이겼고, 서초구 을에서 당선된 박성중은 서초2동, 서초4동, 방배3동 관내사전투표에서 승리했고, 강남구 갑에서 당선된 태구민은 신사동, 청담동, 압구정동의 관내사전투표에서 이겼고, 강남구 을의 박진 의원도 개포 1,2동에선 관내사전투표까지 이겼다. 강남구 병에서 당선된 유경준은 대치4동 관내사전투표 빼고 다 이겼고, 송파구 갑에서 당선된 김웅은 오륜동과 잠실6동의 관내사전투표에서 승리했다. 그나마 진 지역 중 한 곳인 잠실4동의 관내사전투표는 단 5표 차이로 패배했을 뿐. 송파구 을에서 당선된 배현진은 가락1동, 문정2동, 잠실3동, 잠실7동 관내사전투표까지 이겼다. 강동구 갑에서 낙선한 이수희는 고덕1동 관내사전투표에서 800표 차이로 졌음에도, 고덕1동에서는 10표 차이로 이겼다.
경기도는 동두천시·연천군에서 당선된 김성원은 동두천시 지역의 관내사전투표에서 생연1동에선 1표 차이로, 생연2동에선 7표 차이로 졌고, 중앙동, 보산동, 소요동, 상패동에서는 이겼다. 연천군 지역에서는 동률이 나온 중면 빼고 관내사전투표까지 다 이겼다. 포천시·가평군에서 당선된 최춘식은 포천시 지역의 관내사전투표에서 군내면, 내촌면, 창수면, 관인면에서 이겼고, 가평군 지역의 사전투표에서는 설악면, 상면, 북면, 조종면에서도 이기는 등으로 이긴 지역은 의외로 많다.
2.2. 고령층이 많이 투표한 사전투표에 보수정당이 패배?
사전투표에 주로 참여한 50대 때문에 '정상적으로는' 보수 후보가 승리했어야 한다는 주장은 '''선거 지형의 변화를 받아들이지 못한 몰이해에 기반한 주장'''이다. 4월 17일 KBS 보도에 따르면 50대는 전체 유권자 중 가장 높은 비율인 19.7%를 차지하며 연령별 사전투표율 역시 29.79%로 60대에 이어 두 번째로 높은 수치를 기록했다. 출구조사에서 나온 50대의 정당 지지율은 더불어민주당 49.1%, 미래통합당 41.9%이다. 이는 각 정당의 실제 득표율인 49.9%, 41.5%와 유사한 수치다.
또 간과하고 있던 게 당장 노무현 후보가 대통령으로 당선된 16대 대선이 2002년이니까, 이 시절 진보층인 20~40대가 2020년인 현재, 30대 후반에서 60대도 일부 포함되어 있다는 것이다. 2020년 기준으로 YH 사건과 그로 인한 부마항쟁, 서울의 봄과 5.18 민주화운동을 직접 겪고 그 실상을 알고 있는 '''민주화세대는 60대까지도 걸쳐있다'''는 것을 감안해야 한다. # '''여전히 보수적인 나이대로 알고있던 50대와 60대 초중반이 이젠 바로 그 586세대다.'''[3][4]
이들이 40대였던 제18대 대통령 선거에서의 40대 득표율은 박근혜 44.1%, 문재인 55.6%이다. 더 나아가 이들이 30대였던 제16대 대통령 선거에서 30대 득표율도 이회창 33.9%, 노무현 59.3%이다. 이 세대는 10년 전의 50대처럼 보수정당에게 몰표를 주지 않는 세대다. 소위 86세대의 50대 진입을 간과한 채 60대와 묶어 보수정당 표밭으로 간주한 오류를 범한 것이고, 심지어 50대로만 보아서 586으로 분류가 안되었을 뿐 역시나 민주화세대에 걸쳐있는 60대도 있다.
이 민주화세대에 걸친 60대를 다시 말하자면 1979년~1980년에 1~4학년으로 대학을 다니던 20~25세였던 사람들인데, 이들은 1987년 6월 민주화항쟁 때는 27~32세의 '''넥타이부대'''로 광장에 나온 사람들이다. 2002년 16대 대선 때는 42~47세, 21대 총선이 치러진 2020년에는 60~65세가 되었다. '''거기에다가 남성이라면 군복무기간 3년이 있으니 2020년 기준 68세도 민주화세대에 포함되는 경우도 있다.''' 바로 와닿지 않는다면 문재인 대통령의 생애 부분을 그대로 따라가보면 여기에 해당되는 세대가 민주화세대에 걸친 60대라는 것을 알 수 있다. 86세대에도 들어가는 1960년 태생이 만 나이로도 60대에 진입하기 시작한 선거이다. 추가적으로 참고할 수 있는 것으로 5월 1일자 여론조사에서도 60대도 민주당에 뒤져라는 기사도 있다. 50대 보다도 사전투표율이 높은 층이 60대였다는 점에서 고령층의 사전투표율 자체가 높게 잡혔는데, 고령층이면서도 역시나 민주화세대에 걸쳐있는 60대 분들 그리고 윗단락에서 보수층에서 주장한 "사전투표는 조작가능성이 있으니 참여하지 말라."는 주장을 무시하면서 사전투표에 참여하신 분들은 통합당+한국당에 온전히 표를 밀어줄 성향이었을지 의문인 점이 있다.
쉽게 말해, "모든 생명체들은 나이를 먹는다."는 가장 기본적인 사실을 망각한 것이다. 16대 대선에서 20대였던 사람들도 18년이 지난 지금 아무리 어려도 불혹을 앞둔 30대 후반, 그 당시 10대였던 사람들은 최소 20대 후반이다.
따라서 지금의 60대와 비교하자면 과거 2000년대에 60대였던 사람들이, 20년이 지난 지금은 80대이니 2000년대 당시나 그 이전의 60대 중에서는 현 시점에서 사망한 인원이 존재하므로, 이전처럼 무조건적으로 '60대 이상이면 보수 지지층이 대부분'일 가능성은 점점 줄어드는 것이다. 통합당의 지지층이 늘 고령층이였는데, 본래부터 지지층이었던 이들은 해가 지날수록 수가 줄어든다는 것이다. 물론 사람이 나이를 먹으면서 정치성향이 보수적으로 바뀐다고는 하나, 소위 86세대의 특수성을 따져 본다면, 전향할 사람은 애당초 금방 전향했고[5], 나머지는 자신의 정책적 및 경제적인 이해관계나 특별한 이슈가 문제가 되지 않는 이상에는 자신의 성향을 쭉 따를 가능성이 높다는 말이다.
이런 사실 때문에 미래통합당 내에서도 개혁 성향 의원들 중심으로 "우리 정당 지지층의 대부분이 20년 전에도, 지금도 60대 이상이다. 나이를 안 먹는 것도 아니고, 무조건 60대 이상이 보수층이라고 보면 안 된다."고 우려하며, 그 옛날 김영삼, 김대중이 신민당 시절 주장했던 40대 기수론이 보수정당에서 뒤늦게 나오는 것도 이런 점 때문이다.
또한, 전남을 포함한 호남권이 사전투표율 상위권, 대구를 포함한 영남권이 사전투표율 하위권인 점도 눈여겨봐야한다. 호남의 5060 세대는 민주화 세대로 민주당에게 유리하다.
2.3. 미래한국당>더불어시민당인데 왜 미래통합당<더불어민주당?
21대 총선의 비례대표 투표에서 미래한국당은 전국적으로 33.84%를 득표한데 비해 더불어시민당은 전국적으로 33.35%를 득표하였다. 비례대표를 미래한국당을 찍은 유권자가 지역구 투표에선 더불어민주당 후보에 표를 던질 가능성이 낮다는 점, 그리고 그 역의 경우 역시 드물 것이라는 점을 감안하면 지역구에 선거부정이 있었다는 주장이다.
하지만 이것은 정의당과 열린민주당의 존재를 무시한 주장이다. 2004년 총선에서 비례대표 투표가 도입된 이래 진보정당 지지자들의 상당수는 지역구는 (당선가능한) 민주당 후보[6], 비례대표는 진보정당에 찍는 투표전략을 취하고 있다. 자신의 지역구 표를 사표로 만들지 않으면서 보수정당 후보를 떨어뜨리기 위해서 취하는 고육지책으로, 과거 민주노동당 시절부터 그 뒤의 진보신당, 통합진보당 그리고 21대 총선의 정의당과 민중당까지 이런 흐름은 계속 이어지고 있다.[7]
더구나 이번 선거에는 민주당 지지층에서 나름의 대중적 인기를 가진 정봉주 전 의원이 독자적으로 열린민주당을 만들어서 비례대표 선거에 뛰어들었다. 여기에 민주당 지지층 중에서 극히 일부지만, 위성정당 창당에 반감을 가지고 비례대표는 정의당과 민중당에 표를 던진 경우도 있다.[8] 더불어민주당 지지자들이 지역구는 무조건 민주당이지만, 비례대표는 더불어시민당과 열린민주당 그리고 (소수지만) 정의당과 민생당, 민중당으로 나뉜 것이다. 반대로 생각해보면 더불어민주당이 지역구에서 얻은 득표는 더불어시민당+열린민주당+정의당+민생당+민중당 그리고 기타 진보개혁 성향의 소수정당 지지자들이 모두 결집한 결과물이다.
해당 정당들의 비례득표율을 단순 합산만 해 봐도 지역구에서 부정이 있었다는 주장이 허구라는게 드러난다. 위에서 말한 바와 같이 이번 선거에서 미래한국당은 33.84%, 더불어시민당은 33.35%를 얻었다. 표차는 약 13만 표가 난다. 여기에 범보수로 분류하는 우리공화당 0.74%, 한국경제당 0.17%, 친박신당 0.51%, 국민의당 6.79%[9]와 범진보로 분류하는 민생당 2.71%, 열린민주당 5.42%, 정의당 9.67%, 민중당 1.05%를 각각 합산하면 범보수 42.05%, 범진보 52.2%가 나온다. 양대 거대 정당을 제외하면 나머지 정당들은 지역구에 그다지 많은 후보를 출마시키지도 못했으니, 이런 소수정당의 지지자들은 지역구에서 성향상 자신들과 가까운 거대 정당에 표를 던졌을 것이다.[10] 투표수는 범보수 비례득표 총합 11,738,512표, 범진보 비례득표 총합 14,572,221표이다. 실제로 방송3사의 출구조사 결과[11]를 참고하면 지역구에서 더불어민주당 후보에 투표한 사람 중에서 더불어시민당에 비례대표 투표를 한 비율은 58.5%수준임을 확인할 수 있다. 미래통합당 후보에 투표한 사람 중 미래한국당에 비례대표 투표를 한 비율은 69.9%로 상대적으로 높다.
뿐만 아니라 이는 교차투표층 등 유동적 투표층의 존재 자체도 무시하는 주장이다. 투표는 정당지지성향이 뚜렷한 사람들만 참여하는 것이 아니다. A당을 지지하면서도 자기 지역구에 나온 B당 후보인 C가 더 인물이 마음에 들거나 공약이 더 좋다면 C를 뽑는 사람들도 있고, 역으로 B당을 지지하면서도 자기 지역구에 나온 B당 후보가 마음에 안 들어서 A당 후보인 D를 뽑는 경우도 있다. 실제로 2008년 18대 총선에선 친박 지지자들이 정당투표는 한나라당에 했지만 자신의 지역구에 나온 친이계 후보가 싫어서 지역구는 통합민주당 혹은 민주노동당 후보에 투표한 경우가 있다. 대표적으로 경남 사천시의 친박지지자들은 한나라당 사무총장으로 친박계 공천탈락을 주도한 이방호 의원을 떨어뜨리겠다면서 대놓고 민주노동당 강기갑 후보 선거운동을 했고, 결국 친박의 지원을 등에 업은 강기갑이 당선되었다! 2018년 지방선거에서도 일부 친문 지지자들이 민주당의 이재명 경기지사 후보가 마음에 안 든다고 다른 선거는 다 민주당 후보를 뽑아도 경기지사만큼은 자유한국당의 남경필 후보에 표를 던진 사례 등 이런 일은 비일비재하다.
또한 21대 총선에서는 지난 19대 대선과 같이 모든 여론조사가 보수진영의 참패를 예상하고 있었다.[12] 그러나 극우 진영에선 지난 2016년 미국 대통령 선거[13]와 20대 국회의원 선거와 같은 샤이 지지층[14] 때문에 여론조사가 빗나간 것, 조중동을 위시한 보수 언론이 먼저 나서서 여론조사 무용론과 여론조사 표본 친문 편향 의혹을 꾸준히 언급한지라 믿지 않았다는 게 문제이다.
어떻게 보면, 자기가 생각한 것과 다르다는 이유로 조작이라고 주장하는 경우인 건데, 그래서 미국의 통계학자인 조지 갤럽[15]은 다음과 같이 말했다.
"미국의 오늘과 같은 정치 상황에서 자기 당의 후보자가 열세에 있다는 결과가 발표되면 그 정당은 불유쾌한 사실을 공표하고 있는 여론조사기관이 믿을 수 없는 방법을 썼다던가, 표본의 크기가 지나치게 작다던가, 누가 뒤에서 숫자놀음을 하고 있다던가, 열세인 후보자를 지지하는 집단을 조사에서 제외되었다는 식으로 혹독한 비판을 퍼붓는다."
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조지 갤럽 저서 <갤럽의 여론조사(The Sophisticated Poll Watcher’s Guide)>, 193쪽
2.4. 관외 사전투표와 관내 사전투표의 득표율이 비슷하다?
음모론자들은 '관내거주자라면 사전투표와 당일투표를 유권자가 선택할 수 있지만, 관외거주자가 관외에서 투표하는 방법은 사전투표 밖에 없다. 그러므로, 관외사전투표가 여당 지지 성향이 극명하게 두드러졌던 관내사전투표와 매우 유사하다는 것은 이상한 현상'이라 주장한다.
하지만 이는 관외 사전투표의 성격을 오해하는 것으로, '''관외 거주인은 관외 사전투표 밖에 할 수 없지만, 관내 투표가 가능한 자들도 관외 사전투표를 할 수도 있다는 점이다.''' 거주지 외로 출퇴근하는 직장인이 거주지 투표소가 아닌 거주지 외의 직장 근처의 투표소에서 투표를 하거나, 투표구가 다른 곳에 일시적으로 방문하여 투표하는 경우도 모두 관외 사전투표이기 때문이다. 자신이 어딘가에서 출장을 왔는데, 주소지 쪽의 투표소로 가기 어려울 경우, 아무 투표소에나 신분증 들고 가서 투표하면 된다. 그리고 생활권과 선거구의 괴리가 발생하는 지역구 경계쪽에 사는 주민들은 관내 사전투표소보다 관외 사전투표소가 접근성이 더 좋은 경우도 있으므로 이들도 가까운 관외사전투표에 응할 수도 있다. 특히 21대 총선에서는 코로나19 사태라는 변수까지 겹쳐 청년층을 중심으로 '''관외투표는 대기시간이 짧다는 입소문을 타고''' 일부러 타 지역구의 투표장소로 이동해서 관외투표에 응하는 경우도 많았다.
이와 같이 관내 거주인이 사정에 의해 관외에서 사전투표를 하는 경우는 관외와 관내 투표의 경향성이 다를 이유가 없다. 또한 관외거주인의 경우 사전투표제도 도입 이전 부재자 투표의 개표 결과를 참고했을 때 젊은 나이대의 유권자로 범진보세력에 대한 지지율이 높은 것은 이미 알려져있다. 당장 부재자 투표 시절부터 주요 제도 이용자들이 '''군인과 대학생'''이었음을 생각하면 더 논할 것도 없다.
2.5. 서울, 경기, 인천의 더불어민주당 후보자 득표율이 똑같다?
일명 63:36 음모론인데, 해당 자료 자체가 정의당 등의 군소후보의 득표는 무시한 자료인 데에다가 서울, 경기, 인천이 유권자 성향이나 지리적으로 크게 다르지 않은 집단이므로 비율이 같은 것이 자연스럽다. 또한 세부적인 지역구에서는 비율이 다른 지역구가 훨씬 많은데도 자신들이 찾았다고 주장하는 비율에 맞는 지역구만을 추려 모든 지역구가 조작된 것처럼 주장하는 것이다. 253개 지역구 중에서 득표율의 상대 비율이 극단적으로 0:100에서 100:0까지 나왔다고 치면 (소수점을 버리면) 나오는 경우의 수가 101개이므로 이것만으로도 253개 지역구 중에서 겹치는 곳이 존재할 건데, 실제선거에서 이러한 극단적인 득표율이 잘 나오지 않으므로 대충 66~33% 구간에서 경우의 수가 겹치는 지역구가 좀 더 나오는 것이다.
JTBC에서도 4월 21일 팩트체크에서 이 문제에 대해 다루면서, 63:36이라는 통계적 수치가 가로세로연구소의 악의적이고, 자의적인 수치에서 비롯된 것이며, 다른 정당과의 투표수를 모두 고려한 선거에서의 실제 득표수와 차이가 있는 무리한 주장이라고 분석하였다. 또, '''15만 명에 가까운 선거 관리원을 모두 사전조작한다는 것도 상식적으로 납득할 수 없다'''는 면도 강조했다.[16] #
2.6. 서로 다른 선거구의 후보자의 관외 사전투표 득표수가 똑같은 경우가 있다?
일명 쌍둥이숫자 음모론으로 서로 다른 선거구의 후보자중에서 서로 관외 사전투표 득표수가 같은 경우가 있어 조작이라는 주장인데, 이는 전국의 선거구와 후보자가 매우 많은 상황에서, 선거구별로 득표 수 자체가 범위가 좁기 때문에 충분히 일어날 수 있는 일이다. 일명 생일문제라고 불리는 현상과 같은데, 사람 몇명이 있을 때 생일이 같은 두 사람이 있을 확률을 마치 1/365 * 1/365로[17] 매우 작다고 생각하겠지만 생일이 될 수 있는 날짜도 많고 사람이 늘어나면 경우의 수가 늘어나서 실제로는 23명부터 생일이 같은 사람이 있을 확률은 50%를 넘게 된다. 수학적인 내용은 여기를 참조하면 된다. [여사건]
전국에 지역구 선거구가 253개가 있고, 각 선거구의 후보자의 관외 사전투표 득표 수는 적으면 1,000표, 많아도 5,000표 범위내에 몰려있기 때문에 충분히 발생 가능하다. 연합뉴스 팩트체크 기사에서는 송종우 이화여대 통계학과 교수와 박유성 고려대 통계학과 교수가 인터뷰했는데, 여기서도 서로 일치하는 숫자 쌍에 대해서 확률적으로 충분히 발생할 수 있는 것이며 조작이라고 말할 수 없다고 지적했다. # 심지어 극우 성향의 정규재 역시 "쌍둥이 숫자"는 박근혜정권 때도 많았다는 영상을 올리며 해당 주장에 반박했다.
또한 이준석 최고위원이 토론회에서 지적했듯이, 설령 같은 숫자가 나왔다고 해서 조작이라고 할 수도 없는 것이다. A지역구의 후보자 관외득표수와 B지역구의 후보자 관외 득표수를 똑같게 만들 이유가 대체 무엇이겠는가?
2.7. 일부 지역에서 인구수보다 투표자수가 더 많아 유령표가 발생했다?
일부 지역에서 투표자의 수가 거주하는 인구수보다 많은 경우가 있다는 주장이다. 이중 가장 많이 언급되는 파주시을 선거구의 진동면(파주) 지역구 관내사전투표 개표결과, 진동면의 인구수 159명에 비해 투표자수가 201명으로 42명 더 많은 유령표가 발생하였다는 주장이다.# 진동면이 가장 많이 언급되는 이유는 진동면의 사전투표소는 민간인 출입통제선의 안쪽에 있기 때문에 해당 지역에 사는 사람들을 제외하고는 거의 진입할 수 없는 형태이기 때문이다.
이에 선관위는 진동면사전투표소에서 투표한 수치이며, 파주시 을의 투표자들이 진동면의 사전투표소에서 (관내사전)투표하여서 나온 결과라고 해명했다. 즉, 해당 값은 진동면이 주소지인 사전투표자의 수만을 의미하는 것이 아니라고 밝혔다. # 선거인명부의 확정된 선거인수와 개표 데이터의 선거인수가 달라지는 것도 이 때문. 실제로 읍면동단위가 아닌 지역구 전체 단위로 보면 선거인명부와 개표 데이터의 선거인수의 차이가 발생하지 않기 때문에[18] 어느 정도 설득력을 얻는 해명이다. 이에 대해 투표가 가능한 민통선 위의 소유주 중 영농인 투표자의 증가는 있을 수 있어도 이들의 수가 40명이나 급증했다는 증거는 없다고 생각할 수도 있지만, 진동면의 투표자수 증가 현상은 2017년 대선 및 2018년 지선때도 관측되므로 음모론자들의 주장은 설득력을 잃는다.
3. 개표조작 음모론
3.1. 투표지분류기를 이용한 전산조작
역사와 전통이 있는 음모론이나, 여전히 '''투표지 분류기의 기능조차 모르고 주장하는 헛소리다'''. 국내에서는 개표조작 가능성이 가장 높은 전자투표기[19] 또는 전자개표기는 '''전혀 사용하지 않고 있다.'''[20] 당장 4월 15일에 전자투표기를 활용한 유권자가 없음을 생각해 보면 된다. 국내에서 사용하는 것은 투표지분류기[21]와 계수기[22]의 두 가지다. # 그리고 그 두 기기 사이에는 선관위 개표사무원이 제대로 분류가 이루어지는 것인지를 눈으로 확인하는 과정이 끼어들어간다. DR콩고 이야기를 꺼내는 음모론자들은 대체로 전자투표기와 투표지분류기의 '''차이점을 모른다.''' 이렇게 단언할 수 있는 이유가, 지난 2002년에 선관위에서 투표지분류기를 도입한 후로 (심지어 투표기도 아니고) 전자개표기라고 잘못 홍보하다가 뒤늦게 투표지분류기로 시정했기 때문(…).
게다가, 그 '''전자개표기'''조차, 문재인 정부와 완전히 무관하다. 안 쓴다는 것을 떠나서 기사에 따르면, 해당 전자개표기를 만든 회사는 박근혜정부 당시 전자개표기 사업을 독점하다시피 했던 회사이다. 수출물량 전량도 이 회사가 따냈고, DR콩고나, 키르기스스탄 상대로 전자개표기 수출 사업을 진행해왔다는 것. 참고로, AWEB 자체가 2013년에 이 전자개표기 수출하려고 중앙선거관리위원회에서 만든 국제기구이다. #
단지 부르는 이름만 다른 게 아니냐고 한다면, 투표지분류기는 단지 은행에서 현금을 세는 기계와 크게 다르지 않으며, 차이점이 있다고 한다면 도장이 어디 찍혔느냐에 따라 'a 후보 표', 'b 후보 표', '미분류표(설정된 기준에 맞지 않아 분류되지 않음)' 등을 구분하는 기능이 있는 것뿐이다. 투표지분류기는 딱 여기까지만 일을 하고, 그 외의 다른 작용은 하지 않는다. 실제로 어떤 투표지가 어떤 후보/당의 표인지 결정하는 것은 투표지분류기가 한번 걸러낸 표를 검표원(인간)이 재확인하여 어느 곳에 투표된 것인지 혹은 무효표인지를 결정한다. 이때 계수기를 쓰는데 계수기는 은행의 현금세는 기계와 거의 똑같지만, 속도가 상당히 느려 육안으로 투표지를 확인할 수 있게 되어있다. 즉 손으로 넘기면서 세는 거를 계수기가 대신해주는 보조역할을 할 뿐이다. 그리고 이 작업이 끝나 최종 집계결과를 반영하는 것도 사람이며, 이 결과표는 선관위 위원의 검수를 거쳐 위원장에 의해 개표결과로써 공표된다. '''그리고 이 모든 과정마다 각 당 참관인이 확인하는 절차를 거친다.'''[23] 따라서, 한 차례 기계가 걸러주는 것을 제외하면 사람에 의해서 표가 확정되기 때문에 대한민국의 대선, 총선, 지선 또한 수개표의 범주에 든다고 볼 수 있다. 대한민국은 컴퓨터로 투표 및 개표 절차를 시행하지 않는다.
이번 21대 총선의 경우 지역구 투표용지만 이들 기기의 분류를 받고, 비례대표 투표용지는 사상 최장의 길이로 인해 기기가 처리할 수 없어 전면 수작업으로 전환되었다. # # 여기서 지역구 투표용지를 분류하는 투표지분류기라면 조작의 가능성이 있다고 의심할 수도 있다. 하지만 도입 18년차를 맞는 투표지분류기와 그 광학센서의 신뢰성에 대해서는 이미 헌법재판소 단계에서 모두 인정한 상태이며, 30여 차례의 관련소송을 보더라도 투표지분류기가 조작된 사례는 없었다. 2014년에 자체 집산을 위한 제어 컴퓨터와 프린터가 덧붙여지긴 했는데, 이 컴퓨터는 오프라인으로 작동하는 거라서 외부에서 해킹할 수도 없고, 그나마 방법이라고는 공장에서 컴퓨터를 출고하기 전에 공장 관계자들을 매수해서 미리 백도어를 설치하는 것밖에 없다. 뒤집어 말하면, 투표지분류기를 조작한다는 것은 매우 많은 사람들이 매우 큰 규모로 모의해야 하는 엄청난 프로젝트가 된다는 것. 그리고 조작이 가능하다고 주장하는 의견들의 상당수는 분류기가 아니라 투표기의 조작이 가능하다는 내용인 경우이다. 또 선관위는 5월 12일 보도자료에서 모든 제어용 노트북 컴퓨터는 랜 카드를 제거하기 때문에 DNS 정보를 입력할 수 없다고도 하였다.
위의 5월 12일자 보도자료에서 선관위는 계수기 조작설에 대해서도 해명했다. 선관위는 프러스상사와 이뱅킹텍이 참여한 컨소시엄을 통해 계수기 임차사업자를 선정하였다고 밝히며, 프러스상사 측에서 이미지 인식 센서를 적용한 특허를 2010년에 취득하기는 했으나 선관위에서 해당 제품을 임차한 적은 없다고도 밝혔다.
5월 14일, 중앙일보에서 공주시·부여군·청양군 지역구의 부여군 옥산면 관내 사전투표 개표 과정에서의 한 참관인의 주장을 보도했다. 그에 따르면 1번 후보가 2번 후보보다 많은 표를 득표했고, 1번 후보의 득표용지에 2번 후보의 표가 뒤섞여 이상함을 느꼈다고 했다. 이로 인해 재개표를 요구했고 선관위가 수용했는데 재개표 과정에서 투표사무원이 노트북을 재부팅한 뒤 분류기를 작동하는 것 같았다는 발언을 했다. 이에 대해 선관위는 참관인 주장 때문에 재개표를 한 것이 아니라고 못박았다. 다른 선거 사무원이 재확인용 투표용지함과 무소속 후보의 표를 뒤섞어 놓아 재검표를 명령했다고 한다. 또한 노트북은 재부팅되지 않았으며 옥산면 데이터만 지웠다고 주장했다. 다른 미래통합당측 참관인 2인도 기계가 이상해서 재검표를 한 것으로 안다거나 2번 후보의 미분류표가 유독 높았다는 발언을 했다.[24] 이에 대해 부여군 선관위는 부여 읍면 단위 선거구는 유권자 수가 많지 않아 분류기를 재가동하는 것이 오히려 빠르며 실제 투표용지의 투표행태가 천차만별이어서 재확인용으로 분류될 확률이 20% 높아질 수 있다고 발언했다. # 미분류표나 재확인표는 심사집계부에서 육안으로 직접 판별하도록 되어 있다. 따라서 부여군의 사례는 오히려 정상적인 개표 프로세스의 사례라고 볼 수 있다. 또한 기사 사진 자료에도 나오지만, 참관인이 이의제기를 하는 순간 수많은 사람들이 모여들어서 함께 확인하는 걸 볼 수 있다. 이때 참관인들은 노트북 재부팅 여부까지 눈여겨볼 정도로 선거절차에 있어서 민감하게 반응한다. 기계가 완벽할 수 없기에 감시하는 사람을 따로 붙이는 현행의 선거제도가 실제로 효과적임이 입증된 것이다.
박주현 등은 이름의 오른쪽에 아무에게도 도장을 찍지 않은 무효표가 1번표로 분류되는 경우가 있다고 주장한다. 하지만, 이는 선관위에서 진작 얘기했던 유효투표 기준을 모르고 하는 소리이다. 심지어 자료 업로드 날짜가 2017년 5월 4일이므로, 문재인 정부 출범 이전이다. 따라서 기표란이 아닌, '''후보의 이름이나 기호에 기표가 되어 있어도 유효 처리가 된다.''' 통계적으로 보면, 저렇게 유효 처리가 되는 유효표가 전체의 약 5% 정도 나온다고 한다. 중요한 건 그게 문제였으면 개표 당시 개표 참관인들이 그에 대한 딴지를 걸었겠지만, '''역사상 한 번도 그런 것에 대해 딴지를 건 적이 없었다.''' 여기서 참관인조차 모를 수도 있다고, 참관인도 못 믿겠다고 해 버리면 선거제도 자체가 의미가 없어진다.
5월 24일, 벤저민 윌커슨(Benjamin Wilkerson; 한국명 박타미)이라는 반도체 전문가가 나타나서[25] 투표지분류기 원격조종설을 꺼냈다. #JTBC 이 사람의 주장은 분류기를 직접 분해해 보니 회로판이 지나치게 고성능으로 설계됐고, 이는 분명 원격조종이 가능하도록 특별히 만들었기 때문이라는 것이다. 이런 주장에 이봉규TV가 찬동했고, 마침내 민 의원 역시 자신의 페이스북에서 언급하기에 이르렀다. 그러나 JTBC 보도 결과, 민 의원은 직접 대답하기보다는 "그분께 여쭤보라" 고만 했고, 벤저민 윌커슨에게 직접 문의했을 때에는 선거조작설자들의 구리선관위 증거보전 참관을 보도하지 않은 언론에게는 답할 수 없다며 거부당했다. 결국 JTBC 취재진은 투표지분류기의 회로판이 어떻게 원격조종이 가능하다는 것인지에 대한 설명은 들을 수 없었다. 한편 중앙선거관리위원회에서는 5월 28일에 투표지 분류기 작동 시연회를 열기로 했으며, 이 자리에서 기판까지 모두 뜯어서 공개하겠다고 하였다.
3.2. 색이 다른 투표지 논란
투표지 다발들 중 일부가 색이 다른 점을 들어 시작된 주장이다.
해당 주장에 대해서는 선관위가 5월 14일 해명자료를 통해 해명하였다. 투표용지는 투표방식(선거일투표, 사전투표, 거소투표, 재외투표)에 따라 인쇄방법이 다르기 때문에 색이 다를 수 있으며, 같은 종류인 투표지의 경우에는 사전투표용지 발급수량이 많아 투표용지 발급기 내부 노즐에 먼지 등 이물질이 쌓이는 경우 투표용지 색도가 일부 떨어질 수 있다고 한다.
3.3. 빳빳하거나 규격과 다른 투표지 논란
투표함에서 발견된 접지 않은 투표용지나 규격에 맞지 않는 투표용지가 발견된 것을 들어 누군가 후에 투표지를 투표함에 새로 넣었다는 주장이다. '관외 사전투표 용지는 자신이 접지 않았다고 하더라도 반드시 접힌 상태로 봉투에 담겨지게 된다. 접어서 봉투에 넣을 수 밖에 없는 이유는 봉투가 투표용지보다 작기 때문이다. 이처럼 현실에서 있을 수 없는 투표 용지(접히지 않은 관외 사전투표용지)가 부정 선거 의혹으로 실시된 증거보전 집행 현장에서 무더기로 나온 것'이라는 게 음모론자들의 주장이다.―투표상자 속에 빳빳한 신권처럼 100장 단위로 묶인 사전투표지 다발 사진은 직접 찍었다고 들었다. 전·현직 선관위 고위 관계자도 이 빳빳한 투표지 사진과 정식 규격이 아닌 투표지 사진을 보고는 "도저히 설명이 안 된다"고 반응했다.
"분당을(乙) 투표지 상자들은 텅 빈 주택전시관 안에 있었다. CCTV는 없고 출입문은 번호키였다. 마음만 먹으면 조작한 투표지를 집어넣고도 남을 만큼 허술했다. 남양주 선거구의 투표지 보관상자에는 지역선관위원장 직인이 찍혀야 할 봉인지에 사무국장 직인도 찍혀 있었다. '법 위반 아니냐?'고 따지니 '도장이 많으면 좋은 것'이라고 답했다. 열려 있는 투표상자도 있었다."
박주현(41) 전 청와대 특별감찰담당관 조선일보 "빳빳한 신권 다발처럼 묶인 사전투표지, 정식 규격 아닌 투표지도…"
'좌측과 우측 여백의 길이가 현저하게 차이가 나는 투표용지를 비롯해, 투표용지 하단에 지나친 공백이 있는 경우도 발견되었다. 사전투표용지는 한장씩 인쇄되어 나오는 것을 감안하면 좌우 여백이 일정하지 않은 투표지는 부정투표지로 의심될 만 하다'는 주장이다. 이들에 따르면 원래 선거법에는 투표용지의 규격이 정확히 규정되어 있으므로 규격 용지를 쓰지 않는 것은 무효이며, 규격에 어긋나는 표가 발견되었다는 것은 임의로 외부표가 들어갔다는 정황적 증거가 될 수 있다고 주장한다.
해당 주장에 대해서는 선관위가 지난번 열었던 시연회에서 해명하였다#. 경기 구리시 선거구 사전투표 상자에서 ‘빳빳한 신권뭉치’처럼 돼 있는 투표지가 나왔다는 의혹에 대해서 선관위는 “투표지는 인주 번짐 방지기능, 접은 후 원상태로 일정 부분 회복하는 기능이 있는 특수 재질”이라며 “선거인이 투표함에 표를 투입하는 방법도 다양한 만큼, 잘 정리된 투표지 사진만을 보고 의혹을 제기하는 것은 적절치 않다”고 해명했다. 접은 투표지는 조작의 증거가 아니라 정상 투표지이며, 오히려 접혀있는 투표지가 이상한 것이다.
3.4. 실물표를 바꿔쳤다는 주장
일명 '통갈이' 음모론. 개표기조작이 불가능에 가깝기 때문에 투표함을 바꾸는 것이 더 쉽다는 주장이 있다. 실제로 사전투표함은 "개표되기 전까지 상당한 시간이 있으며, 방범장치도 상대적으로 부실하다"고 극우층은 주장하고 있다.
그러나 아래 토론에도 나오는 내용으로, 투표함 앞에는 '''국회의원 후보자 모두 가장 신뢰하는 참관인 5명을 배치'''한다. 애초에 관공서 건물에 무단 침입하는 순간 관공서 무단 침입죄로 무겁게 처벌 받는다. 미래통합당을 포함해서 모든 후보자들은 관내투표함 문을 잠그고 보안 책임자를 직접 지명하는데 어찌 보안이 부실할 수 있겠는가? 투표 과정 그 자체에 대한 몰이해로 인해 생기는 음모론.
진중권이 자신의 페이스북에서 반론했던 것처럼, 통갈이를 하려면 먼저 매수하고 준비하고 모의해야 할 일들이 하나 둘이 아니다. 바꿔치기할 투표용지를 인쇄할 인쇄소를 섭외해야 하고, 1번에 도장을 찍을 알바생들을 모집하고 그들이 도장을 찍을 장소를 확보해야 하며, 각 지역의 선관위 직원들을 매수해야 하고, 성공적으로 바꿔치기한 투표함과 투표용지를 소각해야 할 장소를 마련해야 한다. 이 과정에서 필요한 인력과 정보를 모으는 것, 그리고 자신들의 이 거대한 프로젝트가 유출되지 않도록 하는 것 역시 보통 일이 아니다. 그래서 진중권은 이 음모론을 편집증이라고 부르면서, 의사와의 상담이 필요하다고 비판했다.
사실 이번 투표조작 음모론은 처음에는 봉인지 논란, 필적 논란 등에서 보듯이 통갈이 음모론으로 출발해서 점차 분류기 전산조작 음모론으로 변화해 갔다. 그 이유가 위의 진 교수의 지적처럼 통갈이 음모론은 너무 많은 사람들을 매수해야 할 필요성이 있는 반면, (즉 이 음모론을 믿기 위해서 불신해야 하는 대상이 너무 큰 반면) 전산조작 음모론이나 QR코드 음모론은 상대적으로 소수정예의 준동으로도 설명이 '가능해 보였기' 때문이다. 하지만 두 음모론 모두 매수 논리에 지나치게 의존해야 하기는 마찬가지다. 투표의 진행 전 단계에서 감시자들이 매우 많고, 매우 강하기 때문이다. 이는 역설적으로 한국의 선거제도가 매우 철두철미하다는 것을 의미한다.
신의한수에서 총선 직후 여주시 선관위에서 투표용지를 파쇄했다는 의혹을 제기하기도 했다. 그러나 연합뉴스 팩트체크 기사에 따르면 이것은 선관위 직원들이 연습을 위해 준비한 모의투표용지 회송용 봉투를 파쇄한 것이며, 모의투표용지 자체는 파쇄하지 않고 보존하고 있다. # 이후 5월 11일에 민 의원이 경기도의 한 우체국 앞에서 파쇄된 투표용지가 발견되었다고 주장함에 따라, 여주시 선관위에서 파쇄된 모의투표용지 봉투가 다시 한 번 화제가 되기도 했다.
서울 양천구 신정4동 사전투표소에서 제기된 의혹으로서, 훼손된 특수봉인지가 길거리에서 발견되었다는 주장이 있다. 그러나 이는 투표관리관이 투표함을 흔들어 내부를 정리하던 과정에서 봉인지가 훼손돼 참관인 5명이 감시하는 가운데 정상적으로 봉인지를 교체하면서 생긴 해프닝이다. CCTV를 확인해 보니, 이때 제거된 봉인지가 신발에 붙었다가 뒤늦게 길거리에서 발견되었다는 것이 확인되었다. # 4월 14일 선관위 보도자료 즉 봉인지가 길에서 발견되었다 해도 이미 해당 봉인지의 교체 현장을 참관인들이 모두 지켜보았기 때문에 미심쩍을 부분이 없다.
서울 동작구 선관위에서 파쇄된 투표용지가 담긴 쓰레기 봉투를 버리는 장면이 포착되었다는 공정선거국민연대의 주장에 대해서도 5월 28일 선관위 자료집에서 반박되었다(pp.29-30). 선관위에 따르면, 동작구 선관위가 투표지분류기 모의시험 중에 사용하던 투표용지를 파쇄한 후 청사1층에 보관하였으나, 같은 건물을 이용하는 영등포구 선관위 측에서 사회복무요원이 그 쓰레기 봉투를 내다 버린 장면이다. 즉, 이 장면을 가지고 투표용지가 바꿔치기되었다고 볼 수 없다.
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서울 성북구 갑 개표현장에서 사전투표지 개표를 하던 중에 두 사전투표지의 상단이 접착된 채 발견되고, 선거 사무원이 해당 투표지를 뜯으며 개표하는 영상이 발견되면서 한때 음모론자들이 이준석 등의 페이스북에 해당 영상을 도배하기도 했다. 배후세력이 선거조작을 위해 미리 대량 인쇄하고 미처 절취하지 못했다는 것이다. 그러나 5월 28일 선관위 자료집(pp.32-33)에 따르면, 관내사전투표지나 당일투표지의 경우 접착된 사례가 없었던 것으로 보아 관외사전투표지에만 사용되는 회송용 봉투의 접착제가 묻었기 때문이라고 한다. [26]
위의 사진에 대해서 가장 대표적으로 나오는 두 가지의 반박을 소개할 수 있다.
- 음모론자들의 말대로라면, 뒤쪽 투표용지는 앞면이 아니라 뒷면에 인쇄되어 있어야 한다. 하지만 사진에서 보듯이 두 투표용지 모두 앞면에 인쇄되어 있다.
- 음모론자들의 말대로라면, 두 투표용지 모두 민주당 후보에게 도장이 찍혀 있어야 한다. 하지만 동영상 전체를 살펴보면 앞쪽 투표용지는 김영배(민주당) 후보에게, 뒤쪽 투표용지는 한상학(통합당) 후보에게 도장이 찍혀 있다.
남양주시 선관위의 경우 기타 논란들이 많이 제기된 바 있다. 일례로 물류센터 앞에서 특수봉인지가 담긴 종량제 봉투가 발견되었다는 주장도 있으나, 선관위 자료집에 따르면(p.38) 개표가 모두 끝난 후에 투표함을 정리하는 과정에서 특수봉인지와 일회용품들을 모두 모아 폐기한 것이다. 또한 남양주시 선관위 증거보전 과정에서 상단이 개봉된 투표지 보관상자가 발견되었다는 주장이 있지만, 선관위 자료집에 따르면(pp.38-39) 이 상자의 내용물이 증거보전 대상이 맞는지 법관이 직접 확인하기 위해서 개봉했던 것이며, 확인이 끝난 후 법관이 직접 서명하고 재봉인했다. 또한 비례대표 관내사전투표지 보관상자를 지역구 관내사전투표지 보관상자로 표기한 사례가 발견되었지만, 이는 개표사무원의 실수로 확인되었으며 법관 감시 하에 재표기하고 봉인하였다(p.39).
안산시 단원구 선관위에서 투표지 보관상자를 개봉했다가 재봉인했다는 주장이 있으나, 선관위 자료집에 따르면(p.51) 투표지 수를 재확인하거나 잘못 구분 혹은 포장된 사실이 확인되었을 경우에는 이미 봉인된 투표지 보관상자를 개봉했다가 재봉인하는 일이 있을 수 있다.
구리시에서 사전투표용지를 복사한 위조투표용지가 다량 발견됐다는 민 의원의 주장 역시 사실이 아니다. 5월 14일 선관위 보도자료에 따르면, 문제의 흰색 흑백투표용지는 사전투표용지가 아니라 재외투표용지다. 각각의 투표용지의 외관에 대한 지식만 있어도 혼동하지 않을 수 있었던 문제.
3.5. QR코드 논란
이번 총선에서도 사전투표용지에 바코드 대신 QR코드가 사용되었는데, 이것이 공직선거법 제151조 6항 위반이라는 지적이 나왔다. 공직선거법에 따르면 바코드를 "막대 모양의 기호" 라고 명확하게 정의하고 있기 때문에, 이번 총선에서처럼 QR코드를 사용하게 되면 법이 정한 바를 넘어가게 된다는 것. 이미 이 때문에 2018년 8월에 김병관 더불어민주당 의원이 선거법 개정안을 발의해서 '막대 모양의' 라는 내용을 삭제하자고 했지만, 제21대 총선 시점까지도 상임위원회로 넘어가지도 못한 채 국회에 계류 중이었다고 한다. #'''공직선거법 제151조(투표용지와 투표함의 작성)'''
⑥ 구ㆍ시ㆍ군선거관리위원회는 제1항 및 제5항에도 불구하고 사전투표소에서 교부할 투표용지는 사전투표관리관이 사전투표소에서 투표용지 발급기를 이용하여 작성하게 하여야 한다. 이 경우 투표용지에 인쇄하는 일련번호는 바코드(컴퓨터가 인식할 수 있도록 표시한 '''막대 모양'''의 기호를 말한다)의 형태로 표시하여야 하며, 바코드에는 선거명, 선거구명 및 관할 선거관리위원회명을 함께 담을 수 있다. <신설 2014. 1. 17.>
하지만 기술적으로만 말하자면, QR코드는 바코드와 본질적으로 다른 것이 없다. 둘 다 흑백 패턴을 사용하여 0과 1로 이루어진 이진 숫자를 표현하는 방법으로 모두 특정 숫자를 이진화로 디코딩되어 있을 뿐이다. 다만 정보를 나타내는 수단이 1차원적 수단인 "선"에서 2차원적 수단인 "면"으로 바뀌었고, 그로 인해 단위 면적에 더 많은 정보를 담을 수 있을 뿐이다. 또한 투표용지가 훼손되더라도 바코드에 비해 복원력이 더 우수하다. 물론 법적으로는 정확히 바코드를 사용하라고 명시가 되어 있음에도 QR코드를 사용한 것 자체는 문제가 될 여지가 있다. #매일경제 아이러니한 것은, 바코드가 QR코드로 변경된 사유 중 하나가 '기존의 바코드는 막대 기호들이 자칫 숫자 1로 오인되어서 1번 후보를 찍으라는 느낌을 줄 수 있다'는 것. 즉 이것은 선거의 공정성을 기하기 위해서 변경한 조치다.
민경욱이나 공병호TV 등은 QR코드에 유권자들의 개인정보가 담겨 있다고 주장하지만 이 역시 허황된 주장에 불과하다. 선관위의 설명에 따르면 해당 QR코드는 스캔했을 때 31개의 숫자를 출력하는데, 이 숫자는 '''선거명'''(12자리), '''선거구명'''(8자리), '''관할 선거관리위원회명'''(4자리), '''투표용지 발급 일련번호'''(7자리)를 각각 의미할 뿐이다. QR코드 자체가 조금 더 여유가 있다 해도 개인정보라는 방대한 정보를 담을 만한 사이즈는 되지 못하기 때문. 그래서 이런 음모론자들도 결국에는 입증하지 못할 외부 DB의 존재를 (혹은 하술할 사전선거 관리시스템을) 들먹이면서 QR코드가 룩업 기능만을 담당한다고 주장할 뿐이다. 이준석의 경우 자신의 페이스북에서 이 QR코드가 유권자의 주민번호를 담는 이유는 동일 유권자의 중복 사전투표를 막기 위한 조처라고 주장하기도 했으나, 선관위는 공식적으로 유권자의 개인정보 수집에 대해서는 인정하지 않고 있으므로 유의할 것.
기독자유통일당과 민경욱은 QR코드에 담긴 숫자가 31개가 아니라 52개라고 주장하였다. 그러나 이는 전체 선거 과정에서 사전투표용지에만 QR코드가 쓰이는 것이 아님을 도외시한 주장이다. 52자리의 숫자가 담긴 QR코드는 사전투표용지가 아니라 '''개표상황표에 쓰이는 QR코드'''이다. 지난 20대 총선에서부터 사용되기 시작했으며, 개표소 내의 개표결과 입력 보고서를 작성하기 위해 스캔을 실시하면 '''선거명, 선거구명, 읍·면·동명, 투표구명, 투표용지교부수'''에 해당하는 숫자들이 띄워진다. 이 숫자들 중 어디에도 사전투표 참가 유권자들의 개인정보는 담겨 있지 않다. #
음모론자가 아니라도 컴맹, 특히 노년층들은 유독 QR코드를 마법의 암호로 생각하는 경향이 있다. 회사 임원들로부터 중요한 회사 서류를 QR코드로 만들자는 제안을 들었다던가 하는 경험담도 있다. 민 의원도 크게 다르진 않은지, QR코드의 생성기 소스(?)와 해독기 소스(??)를 공개하라고 선관위에 요구했다. # 그러나 QR코드는 하술하듯이 한 회사가 만든 단일한 규격으로, 누가 무슨 내용을 넣든 누구나 아무 스마트폰 QR코드 무료 앱으로 그 내용을 확인할 수 있는 물건이다. 사람의 눈으로는 내용을 알아볼 수 없기에 넓은 의미에서 암호라고 할 수도 있겠지만, 엄밀한 의미에서는 QR코드 규격으로의 '번역'에 불과하며 특정 세력만 확인할 수 있고 다른 이들은 알 수 없는 비밀을 끼워넣을 수는 없다. 참고로 지금 당장이라도 누구나 네이버 QR코드를 비롯한 여러 사이트에서 QR코드를 직접 만들 수 있다.
음모론자들은 중국에서 QR코드를 많이 사용하니까 이번 선거조작도 중국의 입김이 작용했을 거라고 생각한다. 하지만 실제로 QR코드를 만든 곳은 '''일본의 덴소'''라는 회사다.[27] 즉 음모론자들의 뜻에 따르면 일본이 선거조작을 했다는 소리가 된다. 또한, QR코드를 읽고 쓰는 알고리즘은 이미 오픈소스로 공개가 되어있다. 중국업체가 QR코드를 만들었다 한들, 오픈소스이기 때문에 내부코드가 공개되어 있어서 중국의 입김 자체가 의미가 없다.
또한 음모론자들은 이번 선거가 위 공직선거법을 위반했으므로 무효라고 주장하기도 하는데, 사전투표지에 QR코드가 인쇄된 것은 2014년에 치뤄진 제6회 전국동시지방선거부터 사용하였다. # 만약 이들의 주장대로 QR코드를 사용하였다고 선거가 무효라면, 2014년 이후 치뤄진 제20대 국회의원 선거, 제19대 대통령 선거, 제7회 전국동시지방선거 총 3개의 선거가 모두 무효여야 한다.
또한 사용해도 큰 문제가 없다는 판례가 이미 존재한다. (19대 대선)공직선거법 제224조(선거무효의 판결 등)
소청이나 소장을 접수한 선거관리위원회 또는 대법원이나 고등법원은 선거쟁송에 있어 선거에 관한 규정에 위반된 사실이 있는 때라도 '''선거의 결과에 영향을 미쳤다고 인정하는 때에 한하여''' 선거의 전부나 일부의 무효 또는 당선의 무효를 결정하거나 판결한다.
4) 바코드 사용으로 인한 투표의 비밀침해에 관하여
원고는 투표지에 인쇄된 바코드를 통하여 제3자가 특정 선거인이 어떤 후보자에게 투표하였는지 쉽게 알 수 있으므로, 피고가 공직선거법 제146조 제3항을 위반하여 이 사건 선거사무를 관리·집행하였다고 주장한다. 그러나 사전투표의 경우 바코드로 일련번호를 표시한 투표용지를 사용하여야 하고, 그 일련번호를 떼지 않도록 규정한 공직선거법 관련 조항에 따라 이루어진 피고의 선거사무 관리·집행에 어떠한 규정 위반이 있다고 볼 수도 없으므로 이 부분 원고의 주장도 받아들이지 않는다.
3.6. 화웨이 장비 사용 논란
사전투표소 내부에 선거인 명부 대조용으로 화웨이 장비가 도입되고, 개표결과를 보고하는 통신망 역시 화웨이 5G 네트워크 장비가 표준으로 도입됐다는 사실을 바탕으로, ‘화웨이장비를 이용해 중국으로 데이터를 전송하여 사전투표를 조작했다'는 주장이 나왔다.
이에 대해 선관위는, 사전투표통신망이 폐쇄망이기 때문에 데이터가 유출 혹은 조작될 가능성이 없고, 사전투표 장비는 LG유플러스가 전량 국가표준(KS X3264)에 따라 제작한 장비라고 설명했다. #
개표 결과를 바꾸기 위해 서버를 조작한다는 것은 전혀 불가능한 주장인 것이, 개표장에는 각 후보자들의 대리인들이 참관하고, 현장에서 수합된 개표결과(서버와 전혀 무관한 과정)을 대리인들이 직접 보게 된다. 이후 서버 입력 과정에서 오류나 조작이 발생한다면 현장의 참관인[28]들이 이를 무조건 알아 챌 수 있으므로(자신이 본 득표와 실제 후보 득표가 다르다면 당연히 이의를 제기할 것이다) 성립할 수 없는 주장이다. 개표#s-1.2항목의 개표과정중 기록/보고 부분 참고.
3.7. 투표지 보관 논란
투표용지가 동네 헬스장 등 관할 구·시·군 선거관리위원회 내 별도의 밀폐된 장소가 아닌 다른 장소에 보관되고, 기존에 사용하던 투표지 보관 상자가 아닌 빵 상자나 택배상자 등에 투표용지를 보관하던 것이 발견된 점을 들어 조작된 투표용지가 들어있다는 주장이 나왔다.
이에 대해 선관위 측은 8일 해당 선거구 투표용지가 ‘삼립빵’ 박스에 보관됐던 사실에 대해 인정했다. 전날 가로세로연구소가 관련 사진을 공개, 투표용지 보관상 허술함을 지적하며 형사 고발했으나, 선관위는 법 절차상 문제가 없었다고 설명했다.
선관위 관계자는 “투표 당일 개표장에서 선거가 끝나고 투표용지를 보관상자에 보관하는데 준비한 것보다 더 많이 필요하게 됐다”라며 “새벽시간대이고 상자가 부족해 개표 때 활용하는 간식용 납품 상자(삼립빵)를 추가적으로 활용했다”라고 밝혔다.
이어 절차상 문제되는 게 아니라면서 “예상했던 것보다 투표율도 높고 투표용지도 길어서 상자가 부족하게 돼 부득이 활용하게 됐는데 기존에 (보관함에) 쓰던 것들 보면, 기존 상자와 동일하게 봉함, 봉인이 진행돼 (법규)문제는 없다”라고 했다.
일단 알아두어야 할 것은, 해당 상자에 들은 투표지들은 투표소에서 개표소로 이동시키거나 개표를 기다리기 위해 보관(사전투표의 경우)하려는 것이 아니라 개표가 완료된 투표용지를 증거 보존차원에서 보관하는 과정이다. 즉 투표소에서 봤을 투표함과는 다른 물건이다. 법에는 투표용지와 투표함 규격 및 투표용지의 봉함 보관 인계 그밖에 필요한 사항은 중앙선거관리위원회 규칙으로 정한다고 돼 있다. 선관위가 정할 수 있는 여지가 있다. 가세연이 해당 건으로 고발함에 따라 향후 법리적 다툼이 생길 것으로 관측된다.
5월 12일자 선관위 보도자료에서도, 공직선거법 제186조(투표지, 개표록 및 선거록 등의 보관)에는 투표지를 보관하는 상자를 규정하고 있지는 않으며, 다만 공직선거법 제184조(투표지의 구분)에서 규정한 대로 투표지를 분류하여 포장, 봉인하였다고 밝혔다. 물론 이번 선거가 부정선거가 아니라고 해서 꼭 보관상자에 대한 규정이 없어도 괜찮다는 의미는 아닐 수 있으며 유권자들이 불안함을 느낄 수 있지만, 명확한 근거가 없는 이상 보관상자 논란으로는 부정선거라고 주장하기가 어렵다.
그외에도 민경욱이 실제 투표용지들을 제시하면서, 투표 용지 관리가 되지 않았기에 선거 과정에서 충분히 부정 개입이 있을 수 있다는 부정, 부실선거라는 주장들이 나왔는데, 이에 대해서는 하단의 민경욱 관련 부분 참고.
이에 진중권은 "고작 해야 그냥 선관위에 투표용지 관리 잘 하라고 하고 끝낼 일을(이렇게 난리를 쳤다)"며 "태산명동에 서일필[29]이다"라고 꼬집었다. (뉴스1)진중권 "민경욱, 그 난리 치고 고작 쥐새끼 한마리…영원한 루저의 길로"
3.8. 부여 투표지가 시흥 고물상에서 발견되었다?
4·15 총선 당시 충남 공주-부여-청양 지역구의 사전투표용지 1장이 경기 시흥시의 한 폐지 야적장에서 발견됐다. 이 사전투표용지의 ‘QR코드’에는 투표지 일련번호가 담긴 것으로 확인됐다. 시민들은 이 투표용지가 “중앙선거관리위원회에서 버린 것”이라고 주장했지만, 중앙선관위는 “투표용지를 제작한 적이 없다”고 반박해 투표용지 유출 경위를 놓고 논란이 일고 있다.#
서울·경기 지역 주민 100여명으로 구성된 공명선거감시단(선거감시단)에서 활동 중인 A씨는 20일 중앙일보와 인터뷰에서 “지난 7월 4일 오후 2시쯤 중앙선관위에서 빠져나온 5톤 트럭이 경기 시흥시에 있는 한 고물상으로 향했다. 이 트럭에서 내려놓은 폐지 등을 확인한 결과 다량의 파쇄된 투표용지와 중앙선거관리위원회에서 작성한 것으로 추정되는 각종 문서가 발견됐다”고 주장했다. A씨는 “트럭에 있던 폐지는 선거감시단원들이 5만원에 사들여 확인했다”고 덧붙였다. 선거감시단은 지난 4월 말부터 중앙선관위 정문 근처에 텐트를 치고 농성중이었다.
이와 함께 이들이 수거한 폐지에서는 ‘선거법 위반행위 조사결과 보고서’라는 제목의 문건도 나왔다. 5페이지에 달하는 이 문건의 수신인은 조사1과장, 발신인은 서울시 지도과장이다. 사건 개요와 확인 내용, 위법 여부 검토 등의 순으로 서류가 작성됐다. 서류작성일은 지난 5월 7일이다.
이 투표용지에 대해 A씨는 “충남 부여 지역구 사전선거 투표용지가 중앙선관위가 버린 폐기물에서 나온 게 이해되지 않는다”며 “과거 선거와 달리 이번 총선의 개표 과정에 석연치 않은 장면이 너무 많다”고 주장했다. 4·15 부정선거 진상규명변호사연대 유승수 변호사는 “부여 지역구 사전투표용지가 전혀 엉뚱한 곳에서 발견된 것을 볼 때 투표용지가 위조된 게 아닌가 하는 의심이 든다”며 “만약 위조 투표지를 실제 투표에 사용했다면 범죄 행위(투표증감죄)에 해당한다”고 말했다.
미래통합당 정진석 의원(충남 공주·부여·청양)은 “중앙선관위가 투표지가 왜 경기 시흥에서 나왔는지, 투표용지 입수 경위와 발견된 투표용지 내 관리자로 기재된 사람이 중앙선관위 투표관리관이 맞는지 등을 명명백백하게 가려주기 바란다”고 촉구했다. https://www.news1.kr/articles/?4002654
이에 대해 중앙선거관리위원회는 7월 22일 해명자료를 통해 “사전투표용지의 청인과 사전투표관리관 도장 등을 확인한 결과 해당 투표용지는 부여군이 아닌 청양군 사전투표용지로 파악됐다”고 밝혔다. "사전투표일인 지난 4월 10~11일 코로나19 확산이라는 비상 상황에서도 생활치료 시설에 입소해 격리 중인 확진자들의 투표권 보장을 위해 특별 사전투표소를 운영했다. 당시 김종오 사무관은 경주 현대자동차 수련원에 마련된 특별 사전투표소에서 투표관리관을 했다"고 해명했다.
선관위에 따르면 해당 용지는 신종코로나바이러스감염증(코로나19) 확진자를 위해 설치된 특별사전투표소(경북 경주시 양남면제2사전투표소, 현대차 경주 연수원)에서 인쇄 중 훼손된 사전투표용지다.
중앙선관위는 인수한 차량에 실려 있던 선거장비와 사전투표록 등 선거관계서류 중 경주시선관위에 인계해야 할 사전투표록 등은 등기우편으로 송부하였으나, 이 과정에서 양남면제2사전투표소 ‘훼손된 투표용지 등 투입봉투’가 누락되었고, 이후 다른 물품과 섞여서 폐기된 것으로 파악된다고 밝혔다.
중앙선관위 설명을 종합하면 시흥의 한 고물상 야적장에서 나왔다는 '사전투표지'는 충남 청양군선관위의 사전투표용지이며, 경주 현대자동차 수련원에서 발급됐다. 당시 청양군 사람 중에 코로나19에 확진돼 경주의 이 수련원에 머물며 사전투표에 참여한 선거인 중 한 사람의 것으로 보인다.
그러나 해당 기사가 나온 날까지 청양군에는 확진자가 없는 것으로 나타났다.# 또한 부여 확진자들 중 해당 날까지 경주 생활치료센터에 입원한 환자는 없는 것으로 알려졌다. #
물론 정작 이 문제가 부정선거로까지 이어진다는 뚜렷한 증거는 없어 현재로서는 투표지 관리 문제제기 정도로 그치고 있다.
3.9. 우체국 등기기록 이상 논란
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우체국 등기우편기록에서 수령인의 이름이 이상하거나 배송시간이 이상한 기록 등이 발견되어 부정선거라는 주장이 나오고 있다.
이러한 주장들에 대해 우정사업본부는 우체국 '배송 정보 시스템'의 특성과 사전투표지의 과도한 우편 물량으로 인해 전산 정보를 제때 입력하지 못한 해프닝이었다고 해명했다. 선거 우편의 양이 대규모로 발송됐기 때문에 전산 등록이 늦어졌다는 것이 핵심이다. 논란이 된 사안은 수신날짜가 없는 건, 배달이 완료되지 못한 건, 선관위에 배달완료 후 다시 우체국에 도착한 건 내비게이션 추정 이동 시각보다 짧은 순간이동 배송 건, 같은 우체국을 반복하며 오가는 등 배송경로가 이상한 건, 그리고 선관위 직원의 형제자매, 배우자, 동거인에게 전달한 건 등 6가지다.
이러한 주장이 제기된 이후 우체국은 일부 데이터베이스의 수령인 이름을 수정했다. 일각에서 이 점이 부정선거로 이어진다는 주장을 하지만 뚜렷한 증거가 되지는 않아서 큰 논란이 되지 않았다.
3.10. 기타 투표절차 및 행정적 논란
사전투표의 투표인보다 득표수가 많다는 이유로 선거 부정을 주장하기도 하는데 이 역시 단순한 오류, 실수를 침소봉대한 것이다. 투표자가 무효 처리된 투표 용지를 실수로 투표함에 넣거나, 용지를 출력하는 과정에서 이중으로 출력되는 오류가 발생하는 등의 사례가 발생했었다. 이는 선관위에서도 모두 보고가 된 부분이며 여야 참관인 모두 문제가 없다고 판단을 했다. 그리고 이런 사례는 이전의 20대 총선이나 7회 지방선거에서도 발생한 적이 있다. YTN 팩트와이 기사
서울 은평구 선관위가 의용소방대원 출신의 중국인 개표사무원 6명을 위촉했다는 주장이 가로세로연구소에 의해 제기되기도 했다. 그러나 5월 12일자 선관위 보도자료에서 해명한 바에 따르면, 문제가 된 의용소방대원 중에서 1명은 영주권자, 1명은 한국인, 4명은 한국국적 취득자로 확인되었다.[30] 그런데 이와 관련하여 YTN보도에서 정태원 변호사가 언급한 바에 따르면, 투개표사무원을 반드시 대한민국 국민으로 정해야 하는 법은 없지만[31] 공직선거법 제147조 9항에 의거하여 공무원이나 교직원과 같이 주로 공직을 담당하기에 중립적이라고 믿을 수 있는 사람을 선출한다고 한다. 그렇다면 의용소방대 역시 공직으로 판단하여 함께 위촉 대상이 된 것으로 보인다. 물론 한국국적을 가지고 있다고 한들 음모론측 입장에서는 무슨 유대인을 바라보는 나치마냥 '태생이 짱깨'라는 이유로 전혀 납득을 하지 않고 있다.
부천시 신중동 사전투표소에서 관내사전투표 인원이 18,210명이나 되므로 이는 1분당 12.6명이 투표했다는 의미인데, 이것은 기네스 기록 수준으로 비현실적이라는 주장이 나오기도 했다. 그러나 5월 28일 선관위 공개시연 당시의 질의응답에 따르면, 이는 신중동 사전투표소에 달랑 기표소 1개소 & 사전투표지 발급기 1대만 준비되어 있을 때에나 가능한 것으로, 실제로는 발급기 23대, 기표소 27개소가 있었다. 즉 잘못된 전제를 수정하고 다시 계산해 보면, 1분당 0.5명이 올바른 계산이다. #1 #2
더 자세히 들어가보자. 음모론자들은 이 신중동의 관외사전투표를 예로 들며, 신중동의 사전투표수는 물리적으로 불가능하다는 숫자놀음 주장을 하기도 했다. 관외 포함해서 23,210명이 투표했는데, 1m 간격으로 서면, 23.2km가 되기 때문에 신중동에서 숙명여대의 거리가 된다는 것이므로 상식적으로 말이 안 되기 때문에 부정선거라는 증거이다. 근데 이 건 '리드 타임(lead time)' 개념을 제대로 이해하지 못 하고 있다는 것이다. 신차가 1대 나오는데 걸리는 시간이 2시간 소요되니까 라인 1곳에서 하루에 생산할 수 있는 차량이 12대이고, 이 라인이 5개여도 하루 60대 밖에 생산할 수 있다는 개소리를 하는 것이다(...)
투표하는 과정은 마치 공산품을 쉴 새 없이 찍어내는 공장과도 같다. 자동차의 차대 기준으로만 보면 완성하는데 2시간이 걸린다고 치더라도, 자동차 라인 기준으로는 한 공정이 끝나서 다음 공정으로 차량을 보내면 곧바로 다음 차량이 해당 공정에 들어와서 제작되는 것이라 라인 1개당 생산 차량 수가 한 시간에 수십대도 가능한 것이다. 이와 같이 리드 타임이라는 것은 한 사람이 한 단계를 진행하면 그 다음 사람이 그 단계에 진입하는 것이고, 이렇게 투표인들은 슥슥슥 진행할 수 있는 것이다. 기표소가 무슨 하나만 존재하는 것도 아니고, 기표소가 적게는 5개에서 많게는 30개 가까이 있는 곳이 있다. 심지어 사람이 몰릴 것을 대비해, 기표소를 예비로 두는 곳도 존재한다. 한 사람이 투표하는데 2분이 걸린다 할지라도, 투표수는 '''210'''이 될수도 있는 것이다.
신중동 사전투표소는 투표용지 발급을 위한 프린터가 무려 '''23대'''이다. 이 중 8대는 관외투표용으로 10대는 관내투표용으로, 5대는 예비로 두었다고 한다. 기표소는 무려 '''27개'''나 설치되었다. 프린터 1대가 10초에 투표지 한장을 인쇄할 수 있다면, 10대면 10초에 10장을 뽑을 수 있는 것이다. 투표함도 관내용 관외용으로 하나씩 설치되었을 것이고, 2초에 투표지 하나 정도는 들어갈 수 있는 것이다. 한 사람이 기표하는데 걸리는 시간이 평균 20초 정도라 하더라도, 20÷27=0.7474...이 나오니까 0.74초에 한 명씩 기표가 가능한 것이다. 따라서 시간당 2,664명이 투표할 수 있으며, 3초에 1명이 투표함에 집어넣고 퇴장한다면, 시간당 1,200명이 투표할 수 있으며, 사전투표 시간이 하루에 12시간씩 이틀이므로, 1200x24=28,800으로 충분히 가능하다. 일각에서는 노인들은 투표하는 데에만 5분씩 걸린다고 하는데 이 또한 주관적인 주장에 불과하다. 어르신들이라고 해서 다들 휠체어 타고 다니고 거동이 불편한 분들이 아니고 노인들만 투표하는 것도 아니다. 그리고, 이 신중동 사전투표소 당일날 간 한 부천시민의 블로그를 보면, 굉장히 많은 사람이 모였다는 것을 알 수 있다.#신중동 사전투표소 배치도
6월 3일, 가세연은 선관위 홈페이지에 공지된 선거결과의 각 숫자들이 변동되었다고 주장했다. 5월 31일에 이 숫자들을 근거로 가세연에서 방송을 했었는데, 방송 후에 데이터의 여러 곳에서 숫자들이 고쳐졌다는 것이다. 그러면서 가세연은 선관위 직원들을 대검찰청에 고발했다. 하지만 이를 다룬 머니투데이 보도에 따르면 이는 사실이 아니다. 선관위는 가세연이 주장한 '방송 전' 데이터는 비례대표 선거 데이터, '방송 후' 데이터는 지역구 선거 데이터이므로, 양쪽을 짜깁기해서 숫자가 고쳐졌다고 주장하는 거라고 해명했다.
화성시 갑 봉담읍 관내사전투표자 수가 0명이라는 의혹에 대해서도 5월 28일 선관위 자료집에 따르면(p.30) 단순히 행정상의 이유로 화성시 갑 선거구와 화성시 병 선거구 중 하나를 관내선거인으로 삼아야 했고, 상대적으로 선거인 수가 적은 화성시 갑 쪽을 관외사전투표자로 분류한 것뿐이다. 즉 유권자들의 편의를 돕기 위해 절차적으로 조치한 부분인 것.
4. 선관위 책임설
5월 중순 이후로 넘어가면서 음모론이 극우진영에서 식을 기미를 보이지 않는 동안, 조선일보의 김대중 및 최보식 등의 언론인들을 중심으로 새롭게 떠오르고 있는 논리다. 직접적으로 선거조작을 주장하지는 않으나, 어쨌든 이들의 정당한 의혹 제기를 계속 묵살하거나 제대로 해명하지 않고 있는 것은 사실이니, 이들이 만족하지 못하고 있는 것은 전적으로 선관위 책임이라는 것이다. # # 민 의원 역시 선관위를 향해 불투명한 해명만 내놓지 말고 검증과 확인 절차에 협조할 것을 주장하고 있다. 이처럼 '선관위가 적극적이고 신속하게 대응했어야 했다', '투개표 절차는 성역이 아니다', '재검표 요구는 정당한 권리다' 논리는, 음모론자들의 비위를 거스르지 않으면서도 중도층까지 음모론 비호 세력으로 만들고자 한다는 점에서 특히나 파급력이 크다.
그러나 실상 이들의 선관위 비협조 프레임과는 달리, 선관위는 "(투표지분류기 검증을 요구하는) 공식적인 요청이 오지 않았으며, 요청이 오면 내부적으로 검토하겠다" 고 확인했다. # 말로는 검증하라고 외치면서도 정작 실제로 검증을 요청하는 행동은 하지 않은 것이다. 선관위가 5월 28일에 공개시연을 열어서 투표지분류기 등을 직접 해체해 보여주었으나, # 민 의원은 시연이 있기 전에도, # 시연 후에도 여전히 수용불가 입장을 밝혔다. # 물론 선관위의 목적은 음모론자들을 설득하는 것이 아니라 오락가락하는 중도층에게 대한민국 선거제도에 대한 확신을 심어주기 위한 것이므로, 선관위가 협조하지 않는다고 보기는 어렵다.
법원의 증거보전 과정에서 인천시 연수구 을 선관위가 통합선거인명부 및 비례대표투표지를 제출하지 않았다는 주장이 있다. 그러나 5월 28일 선관위 자료집에 따르면(pp.40-41) 통합선거인명부는 중앙선관위 서버에서 관리하기에 해당 선관위가 제출할 수 없으며, 법원에서도 해당 자료는 증거보전신청을 기각한 바 있다. 연수구 을 선관위는 그 대신에 음모론자들이 요구하는 모든 관련정보가 담긴 선거인명부 전산자료와 그 복사본을 USB에 담아 제출했다. #관련기사 더불어 비례대표투표지 미제출 건 또한, 공직선거법 제228조(증거조사)에 따라서 지역구 후보자는 비례대표선거에 관련해서는 증거보전을 신청할 법적 정당성이 없기 때문이다.
또한 선관위는 어떤 의혹이 있다고 해서 마음대로 선거관계서류를 공개할 수 있는 것이 아니다. 선거소송 제기시한(05.15.)이 만료될 때까지는 모든 선거일정이 종료된 것이 아니기 때문에 마음대로 공개할 수 없었던 것이다. 예외적인 경우로 ① 선거에 소송이 제기되어 ② 이것이 다시 법원에 의해 공개결정이 내려질 경우에는 법적으로 공개가 가능하다. #
비슷한 것으로 선관위 여당 편향설도 있다. 예컨대 3월 말~4월 초에는 미래통합당 후보의 유세를 방해하는 세력들을 선관위가 적절하게 통제하지 않는다는 주장이 있었지만, 4월 2일자 선관위 해명자료에 따르면 이는 사실이 아니다. 해당 사건에 대해서 선관위는 이미 공직선거법 제90조(시설물설치 등의 금지) 위반으로 중지 공문을 발송하고 수사기관에도 요청하였다가, 이후 유사한 행위가 반복되자 3월 30일에 공직선거법 제237조(선거의 자유방해죄) 위반으로 문제의 단체 및 구성원을 수사기관에 고발 조치했기 때문이다.
5. 기타 조작 음모론
그 외에도 부정을 주장하는 사람의 신뢰성이 의심되는 한편, 선관위가 이미 해명하여 문제 없다고 판단된 건도 있다. 선거 당일에 사전투표함 봉인지가 조작되었다는 영상을 찍어 유튜브에 업로드한 이는 지난 2018년 6월에도 선관위가 개인의 사전투표 내용을 알 수 있다는 내용의 웹툰을 올렸다가 고발당한 전적이 있는 사람이다. 당시 법원은 모두 허위 사실이라고 판단하고, 벌금형을 선고했다. 해당 봉인지는 참관인 입회 하에 교체되었으며 기록도 남겨졌다. 또한 '''미래통합당이 추천한''' 다른 참관인은 당시 3명이 함께 서명한 봉인지가 맞다고 증언했다. #
서울 성북구 선관위에서 개표상황표에 띄워진 투표용지 교부수와 실제 투표용지 묶음이 일치하지 않자 투표지분류기 오류라며 기기를 교체한 일이 있었다. 그러나 선관위 자료집에 따르면(p.49) 개표사무원이 130매의 투표지를 누락하는 실수를 한 것이며, 투표지분류기에 오류는 없었다. 그리고 이런 해프닝은 선관위 직원들과 개표사무원들의 훈련을 요하는 근거가 될 수는 있어도 부정선거의 근거가 될 수는 없다.
또한 마이너스 기권 수가 종종 논란이 되기도 하지만, 이 역시 단순히 재외국민이 현지 공관에서 투표한 것이 중복 집계되지 않도록 보정해 준 값에 불과하다. #JTBC 팩트체크
6. 참고자료
[1] 실제로 더불어민주당의 지지세가 높은 전남과 미래통합당 지지세가 높은 대구의 사전투표 참여율이 12%p 이상 차이가 났다. 이러한 결과는 더불어민주당 지지자들의 사전투표 참여율이 높았기 때문으로밖에 설명이 안 된다.[2] 이 문제 때문에 20대 국회에서 사전투표날도 출구조사를 허용하는 선거법 개정안이 제출되었지만, 결국 개정 선거법에서 빠졌다. 선관위와 정치권 일부에서 사전투표일 출구조사 결과가 본투표일 이전에 유출되면 투표민심에 영향을 줄 수 있다면서 반대한 것으로 알려졌다.[3] 이 문제는 이미 오래전부터 보수계열에서도 지적되던 문제다. 일반적으로 사람은 역사적으로 기록될만한 엄청난 사건이 발생하지 않는 이상에는 10대 후반부터 20대 시절에 형성된 가치관이 평생을 가게 마련이다. 그래서 젊은 시절에 군부독재를 겪고 진보성향이 강한 소위 86세대가 장년층으로 진입하는(그리고 그 윗세대는 자연의 섭리에 따라 점점 줄어들어갈 수밖에 없는) 2010년대 후반부터는 보수정당이 밀려난다는 시나리오. 실제 여의도연구원에서 이미 2010년대 초반에, 인구구성 변화를 바탕으로 시뮬레이션을 돌려보니 2017년 대선에서 아슬아슬하게 패배한다는 결과를 내놓은 적이 있다.[4] 이런 현상은 이웃나라 일본에서도 나타나는데, 1960년대 안보투쟁, 학생운동을 경험한 노년층들이 전 연령대에서 가장 반아베 정서, 반자민당 성향이 강하고, 아래로 내려올 수록 반대가 된다. 그래서 우리가 통상적으로 아는 젊으면 진보, 늙으면 보수 공식이 일본에선 전혀 먹히지 않는다.[5] 당장 뉴라이트는 그 역사가 NL운동권 출신을 모태로 하고 있다. 김문수 또한 운동권의 큰 손이었다.[6] 혹은 야권연대 무소속.[7] 이런 문제 때문에 '''100% 완전연동형''' 비례대표제를 줄기차게 요구하는 것이다.[8] 투표 직전까지 정의당 지지율은 7~8% 수준이었는데, 실제 비례대표 득표는 10%에 육박했다.[9] 원칙적으로는 국민의당은 중도 정당을 표방하고 있고 거대 양당 모두에게 실망한 표를 끌어온 것에 가까운지라 범보수로 볼 수 없지만, 지역구 무공천을 한 것을 비롯해 간접적으로 보수 진영에 힘을 실어준 모양새에, 문재인 정권 견제를 선거 모토(안철수가 반문.)로 삼았으며, 이번 선거 분석에 있어 범보수로 분류하고 있는 기사도 있으므로 포함한다.[10] 물론, 소수정당의 지지자들 일부도 소수정당에 투표하기는 하지만, 찍어줘봐야 사표(死票)가 될 것이라 판단하여 거대 정당에 표를 던지는 경우도 있다. 이러한 소수정당 지지자들의 표심이 거대 정당에 쏠렸다는 사실은 3%를 넘지 못 하고 망한 민생당만 봐도 알 수 있다. 게다가, 민생당은 호남을 기반으로 하지만, 정치합시다 5회에서 나왔듯, 호남 지역의 민생당 비토가 강해졌다는 것이다. 오죽했으면 진정한 캐스팅보트라는 얘기가 나왔을까.[11] 출처: https://m.news.naver.com/read.nhn?mode=LSD&sid1=100&oid=056&aid=0010821364[12] 위에서도 언급되었지만, 그 중에서도 미래통합당 부설 여의도연구원의 자체조사가 가장 실제 결과에 근접했다.[13] 그러나 미국만이 가진 선거인단 시스템으로 인해 공화당이 승리했던 것이지 실제 득표 수 자체는 민주당이 높았다.[14] 정확히는 당시 여론조사에서는 표본 집단 자체가 매우 편향적이었다. 안심번호제도를 도입하기 전인데다 유선 비율이 매우 높아 상대적으로 보수 쪽 성향의 표본 수치가 쌓이면서 여론조사와의 괴리가 발생했던 것.[15] 그의 이름을 따서 갤럽 여론조사가 만들어졌다.[16] 대한민국의 모든 부정선거 음모론이 결국 넘을 수 없는 벽이 이것이다. 러시아의 푸틴 같은 철권 통치가 아닌 이상 이런 일은 불가능하다.[17] 물론 실제로는 날짜마다 출생률이 각각 다르기에 정확히 1/365은 아니다.[여사건] 이와 관련된 수학적 개념을 알고 있다면, 생일이 모두 다를 때의 확률을 1에서 빼보면, 큰 값이 나옴을 간단하게 알 수 있다.[18] 음모론자의 주장은 다른 지역구 주민이 진동면 사전투표소에서 '''관내'''사전투표를 하는 것은 불가능하므로 유령투표가 벌어진 것이라는 것. 하지만 타 지역이어도 같은 선거구로 묶여있으면 관내사전투표로 잡힌다. 예를 들어 화천군에 주소를 두고 있는 사람이 춘천시에서 투표를 하는 경우 국회의원 투표에서는 관내사전투표로 집계된다. 화천군과 춘천시가 같은 선거구로 묶여있기 때문이다.[19] 인터페이스 화면에 후보자들의 얼굴 사진이 띄워지고, 그 중 하나를 터치하면 투표용지가 기기를 지나가면서 자동으로 도장이 찍혀서 나오는 기기. 유권자는 그 투표용지를 들고 투표함에 집어넣으면 된다. 간혹 이라크나 콩고민주공화국(이하 DR콩고)에서 한국산 전자투표기를 ODA로 도입했다가 선거조작 사건이 벌어져 나라망신을 샀던 선례가 있다는 음모론자들이 있는데, 바로 이 전자투표기를 의미하는 것이다. 새로 개발된 첨단 터치스크린형 전자투표기로 후진국을 근대화한다면서 인프라가 심각하게 부족한 DR콩고 같은 아프리카 오지에다 가져다 뒀으니, 심각한 선거조작 논란이 안 벌어지는 게 이상하다. 그래서 이 사건을 두고 전기도 안 들어오는 곳에 에어컨을 팔아치운 꼴이라고 당시 자유한국당 김영우 의원에게 욕을 먹었다. 당초 의도는 문맹자들의 정치 참여에 도움을 주기 위함이었다고 하지만...[20] 김어준이 더 플랜을 만들 때도 제기된 음모론이 본 총선에서도 반복되고 있는데, 많은 음모론 지지 측에서 '''전자개표기'''를 믿을 수 없다며 '''수개표'''를 주장하고 있다.[21] 투표용지에 찍힌 도장을 광학센서로 읽어서 어떤 후보/정당에게 도장을 찍은 건지 식별한 뒤 제각기 분류하는 기기.[22] 투표지분류기가 분류한 각각의 투표용지들이 후보/정당별로 얼마나 모였는지 수를 세는 기기. 은행에서 돈 셀 때 쓰는 그 기계.[23] 이 참관인들은 후보자가 선정한 참관인으로 사실상 후보의 대리인이라 볼 수 있는 자들이다. 이런 참관인들의 존재가 선거 조작을 부정하는 핵심 요소다. 대다수의 정치인들이 낙선 유무를 떠나서 부정선거 주장을 하지 않는 이유도, 참관인들로부터 특별한 얘기를 받지 못했기 때문.[24] 보수후보의 미분류표가 유독 많다는 것은 더 플랜에서 김어준이 혼표조작의 근거로 주장한 K>1인 현상과 같은 현상이다. 같은 현상을 두고 서로 반대진영이 같은 방식의 부정투표라고 주장하는 재밌는 상황인 셈이다.[25] 2003년에 이 인물에 대해서 한겨레 기사에서 소개한 적이 있다. 그는 주한미군 아버지와 한국인 어머니 사이에서 태어난 혼혈 자녀로, 혼혈아에 대한 사회적 차별을 이겨내고 미국 펜실베이니아 대학에서 석박사 과정을 마쳤으며, 이후 IBM에서 반도체 설계 매니저로 근무하고 있다는 요지의 내용.[26] 상식적으로 윗부분이 붙은 투표지가 어떻게 프린트가 되겠는가. 윗부분이 붙은 상태로 프린트가 되려면 굳이 2장씩 끊어 번거롭게 다 잘라내야하고, 윗부분을 전부 붙은 상태로 인쇄하려면 종이가 쌓여 높이가 높아져 프린트가 안 된다. 그러면 굳이 선관위가 개별 용지를 뽑은 후 윗부분을 붙인 후 잘라내는 과정에서 누락했다는 것인데,굳이 각개 종이를 인쇄해 윗부분만 부착해 다시 잘라내는 번거로운 과정을 거쳤다는 것은 말이 안 된다.[27] 덴소는 토요타의 계열사이자 연간 매출액 50조를 자랑하는 세계적인 규모의 자동차부품 기업으로, 자신들이 취급하는 수천가지 부품들의 생산과 재고를 관리하기 위해서 QR코드를 만들었다.[28] 실제 개표과정에서는 참관인들이 연결된 노트북이 재부팅하는것만으로도 개표에 관하여 이의제기를 하는 정도로 정말 꼼꼼하고 치밀하게 본다.[29] '태산이 울리도록 난리를 떨었는데 튀어나온 것은 생쥐 한 마리 뿐'이라는 뜻의 속담. 야단스러운 소문에 비해 결과가 초라한 것을 이르는 말이다. 비슷한 속담으로는 《소문난 잔치에 먹을 것 하나 없다.》가 있다.[30] 이 보도자료에서 의용소방대원이 62명이라고 언급하고 있는데, 5월 28일 선관위 자료집에 따르면(p.50) 전체 개표사무원은 542명, 그리고 그 중 의용소방대원이 62명이며 다시 그 중에서 중국인으로 의심받은 대원이 6명이다.[31] 대신 개표참관인의 경우 대한민국 국적자로 한정된다. 공직선거법 제181조(개표참관) 11항에 보면 대한민국 국민이 아닌 사람이나 미성년자 등은 개표과정을 참관할 수 없다.[32] 선관위 팩트체크와 같은 내용을 영상으로 올리고 있다.[33] 참고로 펜앤드마이크는 대표인 정규재#를 포함해 구성원 대부분이 부정선거 음모론에 부정적이다.