서산시

 




[image]
'''서산시'''
瑞山市
Seosan City

}}}

'''시청 소재지'''
관아문길 1 (읍내동)
'''광역자치단체'''
충청남도
'''하위 행정구역'''
1 9 5
'''면적'''
742.03km²
'''인구'''
175,591명[1]
'''인구밀도'''
236.28명/㎢[2]
'''시장'''
맹정호 (초선)
'''시의회'''
6석
6석
1석
'''도의원'''
2석
'''국회의원'''
성일종 (재선)
'''상징'''
'''시화'''
국화
'''시목'''
소나무
'''시조'''
가창오리, 장다리물떼새
'''마스코트'''
[image]
해누리 해나리
'''지역전화'''
'''041-66X'''[3]
'''041-681'''[4]
'''041-688~9'''[5]
'''홈페이지'''

'''SNS'''

국보 제84호 서산마애삼존여래상(운산면)
해미읍성(해미면)
서산 중앙호수공원(읍내동)
2020년 7월 서산시내 전경
서산시청
충청남도 서산시 관아문길 1 (읍내동)
1. 개요
3. 지리
3.1. 지형
3.2. 기후
4. 도시구조
4.1. 1980년대까지
4.2. 1990년대
4.3. 2000년대
4.4. 2010년대
4.5. 종합
6. 경제
6.1. 산업
6.2. 상권
6.3. 금융
7. 관광
8. 생활문화
8.1. 교육
8.1.1. 고등학교
8.1.2. 대학교
8.1.3. 기타 학교
8.2. 치안
8.3. 스포츠
9. 정치
10. 군사
12. 사건사고
13. 출신 인물
14. 관련 항목

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'''더 새로운 시민의 서산'''

서산시 슬로건


1. 개요


충청남도 내포지방에 위치하며, 북동부의 천안시, 북부의 아산시 다음으로 큰 제 3의 . 동쪽으로 당진시예산군, 서쪽으로 서산시태안군, 남쪽으로 홍성군, 북쪽으로는 황해에 접한다. 이전부터 외부와 격리되어 있었기에 조선시대부터 한 고집 한다는 사람들(...)의 유배지로 이름높았고, 사실 누구나 아는 이름대로 서쪽[西]에 있는 산[山]이 아니라 '''상서로울 서(瑞) 자에 뫼 산(山)'''이다.
2000년대 중후반부터 서산 테크노밸리와 여러 산업단지가 들어오면서 계속해서 인구가 조금씩 느는 추세에 있다. 그에 따라 성연면과 서산시내 쪽에 아파트를 많이 짓고 있고, 현대오일뱅크, LG화학, 한화토탈, 현대트랜시스 같은 대기업들이 입지하고 있다. 기아자동차의 대표 경차 모닝, 레이의 고향이기도 하다.
서산만의 독특한 사투리로는 '시절' 이 있다. 의미는 대략 '바보, 한심한 놈'. 용법은 다음과 같다. '''"얘이 시즐아, 늠들 다 허는걸 왜 모더는겨."'''[6] 충청도식 발음으로는(특히 서산에서는) 스산이라 발음하는 경우가 많으며,[7]그 외에도 서산에서만 사용되는 특이한 발음들이있다. 게를 '그이', 개를 '가이', 대산읍 화곡리에 위치한 삼길포라는 어촌은 '생길포'또는 '생기리', 게국지는 '께꾹찌' 등등.

2. 역사



3. 지리


지리에 대해서 가장 잘 설명한 글은 보물 1591호인 해동지도의 서산군에 대한 해제이다.

산세가 읍치를 둘러싸고, 바다가 삼면을 둘러싸고 있다고 볼 수 있다. [8]

충남 서해안권 중 서북부 해안권의 지역중심도시이며, 북동으로는 당진시, 동측으로는 예산군, 서측으로는 태안군, 남측으로는 홍성군에 접하고 있으며 해수면상으로는 북서으로는 인천광역시 옹진군, 경기도 안산시와 접해있다. 운산, 해미, 고북을 지나는 서해안고속도로가 지나며, 국도 29호선(보성-대산)32호선(만리포-대전)이 대상지를 각각 남북과 동서로 관통한다.

3.1. 지형


산은 동에 가야산, 서에 팔봉산, 남에 도비산, 북에 부춘산(옥녀봉)이 있으며, 바다는 북으로는 가로림만 , 남으로는 천수만이 있다.[9]
대부분의 높은 지형은 동쪽에 있으며, 북쪽으로 해서 구릉지를 타고 산맥이 서쪽으로 간다. 따라서 지형은 기복이 심한 편이지만 표고 100m이하인 부분이 전체면적의 약 86.5%를 차지하고 있고, 산지를 제외한 대부분의 경사도가 10% 미만인 저산구릉지대이다. 산세가 비틀거림에 비해 비교적 평야가 많이 형성되어 있고 동고서저, 북고남저형을 띄는 지형을 갖고 있다.
서산읍 지역에는 명지천[10], 인지면 지역의 둔당천, 음암면 지역의 청지천이 흐르며, 이 모든 개천은 자기 자신만의 저수지를 갖고 있었다. 명지천은 중앙저수지[11], 둔당천은 풍전저수지, 청지천은 잠홍저수지를 갖고 있다.
해미면 지역에 흐르는 대부분의 하천은 도당천을 중심으로 한 지류로 구성되어 있는데, 가장 큰 지류는 도당천 지류와 해미천, 신장천이다. 도당천 지류는 다시 동암천, 반양천, 홍천천과 삼송천, 대교천과 태봉천, 가좌천, 중곡천으로 구성되어 있다. 해미천은 산수천과 황락천을 지류로 갖고 있으며, 신장천은 단일지류이다. 도당천과 해미천은 각각 저수지를 갖고 있다. 이외의 하천은 신상천, 도간천, 기포천, 소정천이 있는데, 이 중 유일하게 소정천에만 저수지가 있다.
고려 초기부터 조세운반선이 태안군 서쪽을 가로질러 오다가 풍랑에 가라앉는 일이 많아[12] 이를 해결하기 위해 고려 인종때 굴포운하라고 하여 가로림만과 굴포를 잇는 운하를 뚫으려고 했으나, 한반도 특유의 '''단단한 화강암 암반'''을 지녀 무려 '''800년간''' 갖은 작업을 통해 7km 중 4km만 뚫고 무산되었다. 대신 '''조선''' 인조때 물살이 조금이라도 덜 거세게 안면곶을 안면도로 만드는 판목운하를 뚫었다고 한다. 이곳도 희대의 난공사라 (애초에 바로 옆이라 암반은 같다! 다만 길이가 짧을뿐)오래 걸렸지만 그래도 거센 물살을 줄이는데 나름 도움을 줬다고 한다. 문제는 태안 서쪽을 그대로 거쳐가야 한다는게 문제지...

3.2. 기후


아시아 계절풍 지역, 대륙의 동안에서 부는 계절풍의 영향권에 속하는 곳이다. 겨울철에는 북서풍이, 여름철에는 남풍이 분다. 바다의 영향이 크기 때문에 해안지방에 난지성 식물인 동백이나 사철나무가 자란다. 따라서 이전에는 대나무의 북방 한계선 자락이었으며, 실제로 죽림같은 지명이 많다.
상대습도가 높지만 일조지수와 증발량이 많은 편이며, 연교차가 크게 나타나고 바다쪽이 내륙보다 기온이 높다. 바다의 영향이 크기 때문에 북서풍이 불기 직전인 10월이 11월보다 더 건조하며, 이로 인해 눈이 많이 내리는 지역이다.[13] 다설지라고 불리기는 뭐하지만 서해안 지대라서 그런지 눈이 꽤나 많이 쌓이는 편.
분명 서해안 지역인데 의외로 미세먼지가 심하지 않다. 충남 (초)미세먼지 라고 네이버에 검색해봐도 인접지역보다 수치가 많이 덜한 것을 볼 수 있는데 같은 서쪽인 서울, 인천, 부천, 시흥, 광명, 안산, 평택, 당진, 아산, 군산, 예산, 익산, 심지어 훨씬 동쪽인 원주 등이 한국 중에서도 중국발 미세먼지 피해 1위지역 후보에 있다는 것을 생각해보면 의아한 일. 목포는 서해안이지만 중국 스모그 주요 발생지역의 정동방이 아니어서 미세먼지가 한참 덜하다 쳐도 서산은 특별히 미세먼지가 피해갈 지리적 조건이 아닌데도 그렇다.

4. 도시구조


도로가 방사형으로 뻗은 전형적이고 전통적으로 시내 한가운데부터 발전된 도시의 구조를 갖고 있다. 즉, 백제시대 이후의 국가들의 수도로부터 멀어 버려졌고, 애초에 백제 이후 신라에 의해 모든 인프라가 파괴되어 그 이후엔 오직 자생했다는 것을 반증한다.
이에 대해 가장 잘 설명해 줄 수 있는 예로, 서산은 조선시대의 주요 유배지 중 하나였다는 것이다. 애초에 유배를 어디로 보내는지만 생각해도 감이 온다. 더군다나, 실제로 박정희가 시찰을 오기 전까지 서산에서 서울을 편도로 가는 데에 5시간에서 7시간이 걸렸다고 한다.
조선시대부터 속해있는 행정구역 중 이전엔 서산읍(현 서산시내)보다 해미면이 오히려 컸었기 때문에, 오히려 해미 중심이 아니라 서산 중심으로 발달한 것이 이상하게 보일 수 있다. 하지만 해미는 조선시대 이후 퇴적으로 인해 점차 해양에서 멀어져 해양도시로서의 역할을 잃으면서 점점 역량이 서산으로 집중되었다고 볼 수 있다. 더군다나 A-B 지구 방조제 건설 이후 해미는 오직 공군 거점지 역할 정도를 제외하면 이름과 달리 바다와 연이 거의 없을 정도로 전락했다. 6.25 전쟁 당시 해미읍성에 있던 모든 것들이 파괴되어서 그렇다는 지역 주민의 말도 있다.[14] 다만 가까운 곳에 내포신도시가 개발되고 난 다음에 어찌 될지는 미지수. 애초에 서해안고속도로에 접근성이 굉장히 좋고[15] 다만 홍성군과는 산으로 막혀 있어서 어떻게 될지 모른다.
태안 같은 경우에는 좀 특이한게, 분명 다른 지역임에도 서산 주민들이나 태안 주민들이나 모두 다 서산에 산다고 한다. 1914년부터 1989년까지 오랫동안 태안이 서산의 일부로 있었고, 모든 인프라가 서산 중심으로 깔린지 오래라 굳이 분리할 필요성을 못느낀다고 보는게 맞다고 하는 사람들도 있다. 그러나 현재는 서해안 바다를 대표하는 도시는 오히려 서산이 아닌 태안이 유명하다.

4.1. 1980년대까지


한국전쟁 직전의 지도 및 한국전쟁 이후의 지도[* 79년도로 추정된다]를 보면, 시내 및 주변지역은 한국전쟁 때, 혹은 그 이전과 다를게 없다. 물론 2010년대에 들어 시내의 사이즈는 1979년의 4배가 넘게 커졌지만, 애초에 기초적인 시설은 아직도 그대로 쓰고 있다는 점은 과거와 그리 다를게 없는 현실을 알려준다. 지금은 쓰이지 않는 말이지만 '''수도권의 유행이 3년이 지나야 서산에 온다.'''는 말도 있었는데, 실제로 이러한 발전없는 실상 때문에 이는 당연한 말이었다.
박정희 대통령 때 대통령이 서산 방문을 계획하고 있었다. 하지만 당시 서울에서 서산에 오는 길은 오지게 빡센 길(...)이었고,[16] 따라서 '''육군 공병대'''가 현재 서산터미널 앞을 지나가는 안견로와 서산의료원 앞을 지나가는 서해로의 일부를 만들어 주었다고 한다. 따라서 당시 가장 큰 길이었던 649번 지방도(서령로)[17]를 제치고 시에서 가장 넓은 도로이자, 각각 국도 29번과 32번의 연장이 되었다.
1980년대 말 시내에 흐르던 하천인 청지천(석림천)이 복개되고 양유정은 일개 공원이 되었다. 안습. 다만, 명지천(청지천, 석림천)이 1950년대 서울의 청계천같이 하수구 역할을 했기 때문에, 6.25 동란 이후 이미 양유정은 아름다운 별경 같은 의의를 상실했다...만서도, 그래도 지금도 고목공원도 남아있고 다 그런데.
당시에는 남쪽에 가려면 현재의 서령고삼거리를 지나서 가야 했고, 서울에 가려면 현재의 서령고등학교 앞을 지나쳐 가야 했다. 현재도 두 곳 모두다 2차선인 채로 남아있으니 지역의 역사에 관심이 있는 주민이라면 가서 구경해보자. 특히 서령고삼거리는 30년 전과 바뀐게 간판 밖에 없으며, 서령고등학교의 정면 만은 개교 당시와 '''똑같다.''' 2010년대 지어진 아파트가 보이지만 머릿속에서 상상으로 지울 수 있다.
참고로 서산초등학교 근처의 경우 증언에 따르면 '''1930년대'''와 지금과 큰 차이가 없다고 한다. 건물 높이도 똑같다고. 실제로 바로 앞에 시장 가는 길을 보면 낙후되어 있는 게 온눈에 보이나 2017년에 중앙로의 전신주 지하화로 미관성이 어느 정도 나아보였으나 그것만 빼면 사실상 별 차이가 없다. 서령고등학교 가는 길의 경우도 마찬가지인데 난개발이 많이 이루어져 지도에서 보기보다 상당히 낙후되어 보인다. 실제로도 서령고등학교 근처를 제외하면 버려진 시가지급...으로 사정이 좋지 않다. 더욱이 안견로를 감싸고 있는 원도심 지역들은 4차로의 확장 또한 100% 불가능하다.

4.2. 1990년대


시청에 있는아파트 현황을 연도별로 정리해서 보면 실제로 아파트단지들이 대부분 1990년대 초부터 생기기 시작했으며, 이는 대산 석유화학단지가 운영을 시작한 시점과 거의 일치한다. 당시에 대산은 조성된 지 얼마 되지 않았기 때문에 편의시설 등이 부족하여 근로자들은 가까운 도시인 서산에서 집을 구하고자 했다. 따라서 그 시점부터 서서히 아파트가 들어서기 시작했다. 다만, 당시에는 교통상황이 매우 좋지 않았기 때문에 그 수요를 충족시킬 수 없었다. 때문에 1992년부터 본래 대산과 이어진 도로[18]가 아니라 새로운 도로[19]를 착공해서 1995년 5월에 완공되었다. 이로 인해 거미줄 모양의 도로를 갖게 되었다. 90년대 초 현재의 터미널을 시내버스터미널로 삼고, 현 서령종합상가 지역에 시외버스터미널을 세우려는 계획이 있었지만 시장 상인들 및 지주의 농간으로 인해 서령종합상가 지역의 개발을 포기하고 그 당시 도로를 만들면서 충의로와 안견로 사이의 공간을 제외하고 충의로 남쪽부터 개발을 강행했다. 이 당시 버려진 부지는 2000년대 초 주상복합으로 개조되어 만들어지려다 현재까지도 폐건물 상태로 흉물스럽게 버려져 있었지만 '서산코오롱레이크뷰'라는 이름으로 2019년 8월에 완공되었다.
이 당시의 시내 모습은 이제 거의 남아 있지 않다. 남아있는 곳이라면 그때나 지금이나 모습이 똑같은 현재의 부춘초등학교 지역, 부춘중학교 지역, 80년대 말에 매립되어 개발된 양유정 지역[20], 명지천 유역 후반부[21] 안견로 따라 가면 있는 대신증권빌딩 근처 건물들이 주로 90년대의 모습을 보여준다. 대신증권 인근의 상업시설의 건물들은 대부분 90년도 전후 생겨난 건물들이지만 삼일상가 사거리에서 부터 서산경찰서까지 이르는 길 안쪽으로 자택들의 경우 60~70년대 지어진 자택들이 그당시 모습 그대로 살고있는 풍경을 보여주기도 한다.

또한, 1990년대에는 터미널 부근의 동부시장과 당시 서부시장[22]을 중심으로 그 사이에 위치한 길들의 골목상권이 발달하였었다. 해당 위치는 현 서산시 동문동 KT서산지부[23] 부근이다.
서부시장 지역의 상권이 몰락하고 새로운 아웃도어 브랜드의 옷가게들이 광장과 서산초등학교 사이를 잇는 중앙로에 입점하게 됨에 따라 90년대 끝자락즈음부터 상권의 중심이 이동하는 모습을 보여주게 되었다.

4.3. 2000년대


2001년 서해안고속도로의 완전개통으로 인해 서울 가는 데 4시간이 걸리던 거리가 1시간 대로 좁혀졌으며, 때맞춰 열린 2002 안면도 국제 꽃 박람회로 인해 태안이 관광지로서 각광받게 되었다. 당시 교통량이 너무 늘어나 2차선이었던 태안-서산간 도로를 4차선으로 늘리는 공사를 진행했다. 이에 당시 나름 면 읍내급의 상가를 갖고 있던 공림삼거리[24]는 서산시내에 기능이 흡수되게 되었다. 당시 낙후되어있던 시내외의 콘텐츠들을 늘리는 방향으로 발전이 진행되었으며, 시 외곽이라고도 할 수 있는 안견로와 충의로 사이의 빈 지역을 주로 개발하는 방식으로 지어졌기 때문에 이를 보조하기 위해 한 시내버스 노선은 마트 앞[25]과 한 아파트 단지[26]를 직결하는 강수를 두기도 했다.
이때 시내에 그린필백화점이 생기면서 제20전투비행단으로 인한 고도제한 때문에 높은 건물을 못 짓는 줄 알았는데 알고보니 시장 상인들의 농간이었음이 알려지기도 했다. 물론 그린필백화점은 현 롯데마트인 롯데마그넷 서산점이 들어오면서 결정적으로 망해버리면서 백화점의 성격을 상실해버렸다.[27]그 이후 시내에 고층건물들이 들어서기 시작했다.[28] 하지만 다른 의견도 존재하는데 고도제한의 경우 건물을 계획하게 되면 당연히 제한이 받는지 아닌지 알 수 있는데 공무원들이 콩밥 먹고 싶지 않은 이상 허위로 못 짓게 할 수는 없다. 또한 비행기로 인한 고도제한의 경우 성남같이 아주 근접한 도시의 경우 4~5층 건물밖에 지을 수 없지만 몇 km 떨어진 서산시내는 그 정도는 아니였고 오히려 수요가 없었기 때문에 그렇다는 말도 있다. 실제로 아직까지도 제대로 된 고층건물은 드물거나, 폐건물 상태이다. 특히나 서산시내는 비행장 활주로 방향에서 약간 옆쪽으로 비껴나서 위치하기 때문에 고도 제한의 영향을 덜 받는 위치다. 성남 비행장에서 3~4km밖에 안떨어진데다 활주로 방향 바로 앞에 위치한 판교에도 고층 빌딩들이 마구 들어서는걸 보면 서산시내는 제2롯데월드같은 정신나간 건물이 아닌 이상 별 문제는 없다고 봐야 한다.
2000년대 전반과 후반을 비교하면 거의 네 배 정도 차이가 날 정도로 크게 성장했다. 사실 시가지의 사이즈가 갑자기 커진 것도 이 시기이다.[29] 부춘중학교 인근과 시내 인근을 제외하면 거의 버려진 안견로 주변 땅이 이 때 와서야 개발되기 시작한 것[30]도 주요한 이유지만, 가장 큰 이유는 호수공원 개발사업이다. 1990년대 시도했던 서부상가 개발 사업에서 이전에 똥방죽[31]이라 불렀던 중앙지 개발 사업을 따로 따서 호수공원으로 만들고 그 주변을 개발하기로 시도했던 것이 결국 2005년부터 시작해 2008년에 완공되었다. 상가들이 들어서기 시작하며 아직 전체 개발이 안되었음에도 기존의 중심지 기능을 하던 먹자골과 터미널을 한산하게 만들 정도로 붐비기 시작했다. 다만 계획과 살짝 틀어진 탓에 호수공원 준공 이전에 예천주공1-2단지가 먼저 준공되어 도심 한가운데가 뻥 뚫린것처럼 농지로 가득한 상황이 잠깐동안 있었다. 물론 동문동 일대는 아직도 그렇지만.

4.4. 2010년대


호수공원은 이제 새로운 중심지로서 기능하기 시작했고, 기존에 시내에서 멀리 떨어진 곳에 세워진 학교들은 이제 지근거리에 아파트 같은 대규모 주거지를 맞대게 되었다. 따라서 기존과 교육시스템 자체의 적용이 달라지고 있다. 서산여중-서산여고 아래의 양열로는 00년대부터 이미 태안으로 인해 시의 주 도로인 충의로가 정체가 되자 그 정체를 막기 위해 세운 도로인데, 이게 다시 건설되기 시작하였다. 따라서 시내 도로는 00년대 이전 수준으로 교통량이 줄어들 것으로 보인다. 2020년 서산시 도시기본계획에 따르면 기존의 안견로-충의로-양열로 순으로 이어지는 큰 도로들처럼 거미줄로 만들어지는 도로들이 더 늘어날 것으로 보인다. 기존 도로명을 고려한다면 이 도로들의 이름은 각각 둔당로와 남부순환로가 될 예정이다.
2000년대까지 서산시내에 편의점은 단 몇 군데밖에 없었지만 2010년대 들어오면서 상당히 많은 곳에 편의점이 생겼다는 것만 생각해 봐도 시내가 많이 변했음을 알 수 있다. 그 중에서도 가장 급변하는 곳은 2000년대 후반에 이어 계속 예천동 쪽이다. 계속 아파트가 들어서고 있으며 더 들어설 것이 분명한 곳 중 하나이기 때문. 당분간은 충의로와 양열로-서해로 사이를 메꾸는 데에 주로 개발이 될 것으로 보인다. 실제로 입지적으로 봐도 상당히 좋은 곳이기도 하고. 아직 개발 안된 새로운 중심지 근처의 땅이기 때문이다. 아마도 나중에는 다른 도시들처럼 이곳을 신도심으로, 현 터미널 근처를 구도심으로 부르지 않을까 하는 말들도 있다.특히 호수공원 인근/ 테크노 밸리 주변이 급속도로 발전하고 있다. 2016년 들어서는 호수공원 주변에 엄청난 아파트 단지가 들어서고 있다. 변변한 주차장도 많이 없어 주말에는 2차선 도로 갓길에 차들이 늘어서 있어 차로 지나다니기에는 어렵다.
오히려 내포신도시보다는 서산시가 더 발전할 거라는 의견들도 있다. #1 #2[32]

4.5. 종합


[image]
[33]
[image]
'''2020년 7월'''
'''다이나믹한 성장'''을 거치고 있는 '''도시'''라고 볼 수 있다. 시기적으로 보면 대한민국 끝난 뒤에 뒤늦게 성장하고 있는 지역 중 하나다. 사실 지역균형발전이라는 것이 나온 것이 2000년대 후반이기에 어쩌면 당연한 것일수도 있다. 역사적으로 보면 백제 시대 이후 이렇게 발전한게 드물다고 할 수 있을 정도. 현재 발전하는 지방 소도시들 중에선 가장 역동적으로 변화하는 편이지만 개발의 핵심축인 경부라인에 속하지 못한데다, 지리적인 한계와 교통의 부실로 인해 제일 느리게 성장한다는 것은 부정할 수 없는 사실이다.

5. 교통




6. 경제



6.1. 산업


대산 쪽은 석유화학산업, 현대오일뱅크, 한화토탈, KCC, 롯데케미칼, LG화학, 코오롱인더스트리등 굵직한 석유화학 기업들이 밀집해 있다. 덕분에 2010년 중반부터 당진, 아산과 함께 수능/모의고사 한국지리에 잘 나오고 있다.
지곡, 성연, 부석에는 자동차 관련 산업들이 입지해 있는대, 현대트랜시스, 동희오토, 현대모비스 주행시험장, 현대위아, 현대파텍스등 대산 석유화학 기업 못지 않는 굵직한 자동차 관련 기업들이 밀집해 있다.
주 특산물은 '''육쪽마늘''', 논마늘, 밤마늘과 '''생강''', '''어리굴젓''' 등이 있다. 지리적 표시제/대한민국에는 서산 팔봉산 감자가 등록되어 있다.[34]
애초에 옛날부터 자연적으로 생성된 농경지보다 간척으로 만들어진 농경지가 많아서 주요 자연 하천에서 먼 관계로 자주 가뭄 피해를 겪고 있다. 그러나 염분이 높아 원래 활용하기 힘들었던 간척을 통해 확보한 담수호의 물의 활용을 넓히는 방안을 고안#하고, 가뭄이 심각해지자 부랴부랴 시작하는 지류사업으로 인해 앞으로는 피해가 줄어들 것으로 전망된다. 2015년보령댐의 수위가 지속적으로 감소함에 따라 절수 권고 이후 절수가 지켜지지 않자 제한급수를 실시했다. 현재는 금강에서 보령호까지 지하파이프가 완공되어 제한급수는 걱정하지 않아도 된다. 제한급수 항목 참조.

6.2. 상권


상권으로는 크게 터미널(중앙통 포함), 먹자골, 호수공원으로 나눌 수 있다. 서산의 경우 터미널 바로 근처에 전통시장(서산동부시장)이 있다. 전통적인 서산 중심 상권지역이라서 예전부터 존재하였으며, 최근 전통시장 현대화 사업이나 터미널 리모델링을 했다고는 하나 낙후되어있는 것은 사실이다. 과거에는 정말 사람들이 많았으나 호수공원이 생긴 현재는 그저 눈물이 앞을 가린다... 동부시장 옆으로는 중앙통이 위치하는데 1호광장에서 구 한림병원 사거리까지의 구역을 말한다. 큰길을 중심으로 옷가게가 있으며 골목골목에도 옷가게와 각종 가게들이 즐비하다.
그 다음은 먹자골로 동문현대아파트와 구 주공아파트가 있는 지역을 말한다. 먹자골이라는 이름에 맞게 음식점들 위주로 구성되어 있으며 이곳에 롯데시네마(구 CNB멀티플렉스)가 있다. 이 곳 역시 호수공원이 생기기 전만 하더라도 차댈 곳이 없을 정도로 매우 복잡하던 곳이었으나 지금은 상권이 호수공원쪽으로 이동해서 꽤 한산하다.
호수공원은 서부상가 앞에 과거 똥방죽으로 불리던 중앙저수지를 개발한 곳으로 2006년에 시작해 2008년 개발이 끝난후 최근 뜨고있는 지역이다. 이쪽에 왠만한 음식점 프랜차이즈나 카페 등이 다 있고 주거지역 역시 옆에있어 유동인구가 장난아니다. 바로 옆으로는 서부상가(유흥가)가 존재하고있어 밤에도 네온사인이 항상 켜져 있다.
태안군과 생활권을 공유하다보니 대형마트도 2개이고 주요 공공기관도 몰려있는 것이 특징이다. 그리고 소득 수준이 높은 편이기 때문에 구매력 또한 엄청난데 그 예가 맥도날드 입점이다. 2015년 11월경에 예천사거리에 맥도날드 서산점[35]에 생겼는데 오픈 후 이틀 매출이 5천만 원이었다고 한다. 참고로 이게 '''전국 1위''' 오픈 매출이다. 2012년에 이마트가 처음 생겼을때도 오픈매출 전국 1위를 찍었다는 얘기가 있을 정도로 구매력이 엄청나게 막강한 도시이다. 산업단지가 있어 근로자 소득도 높은데다가 지방 중소도시로 인한 각종 문화, 기반시설 부족으로 인한 결과가 아닐까 싶다.
다만 물가가 지방 중소도시치고 매우 비싼 편에 속한다. 집값도 지방 중소도시치곤 비싼 편이며(32평형 신축아파트가 2억 후반) 전체적인 생활물가도 비싼 편이다. 천안보다는 덜하지만 시내버스 요금도 비싼 편이다. 원주민들은 잘 못 느끼지만 외지에서 온 사람들은 하나같이 물가가 너무 비싸다고 한소리한다. 특히 대산지역은 물가가 거의 뭐... 헬게이트 수준이다. 전체적인 체감물가가 서산 시내보다 더 비싸다. 2019년 1월 1일자로 시내버스 요금이 교통카드로 결제시 청소년에 한에 800원으로 인하했다.

6.3. 금융


'''서산시에 위치한 금융기관 '''[괄호]
'''제1금융권 '''[괄호]
'''국가기관 '''
'''서산우체국 (13)'''
'''국책은행 '''
'''중소기업은행 (1)'''
'''특수은행 '''
'''농협은행(중앙회) (3)'''
'''시중은행 '''
'''신한은행 (2)'''
'''우리은행 (1)'''
'''하나은행 (1)'''
'''국민은행 (1)'''
'''제2금융권(상호금융) '''[괄호]
'''농업협동조합 '''
'''해미농협 (1)'''
'''고북농협 (1)'''
'''부석농협 (1)'''
'''서산농협 (8)'''
'''성연농협 (1)'''
'''지곡농협 (1)'''
'''음암농협 (1)'''
'''운산농협 (1)'''
'''대산농협 (1)'''
'''서산축협 (3)'''
'''충서원예농협 (2)'''
'''서산인삼농협 (2)'''
'''홍성낙농축협 (1)'''
'''수산업협동조합 '''
'''서산수협 (3)'''
'''새마을금고 '''
'''서산새마을금고(4) '''
'''서령새마을금고(2) '''
'''대산새마을금고(1) '''
'''신용협동조합 '''
'''신대산신용협동조합(1) '''
'''서산신용협동조합(2) '''
'''서령신용협동조합(3) '''
'''운산신용협동조합(1) '''
'''산림조합 '''
'''서산시산림조합 (1)'''

7. 관광


서산시는 문화유산, 자연관광지 등의 인프라가 골고루 갖추어져 있다.
특히 서산의 대표적인 랜드마크는 다름아닌 해미읍성을 예로 들 수 있다. 해미읍성은 2014년 이뤄진 프란치스코 교황 방한프란치스코 교황이 방문해 유명해진 해미성지와 해미읍성이 특히 가톨릭 신자들에겐 유명해 성지순례 목적으로 자주 온다. 해미읍성 외에 다양한 문화유적 또한 유명한데 국보 84호인 서산 마애여래삼존상[36], 개심사, 보원사지 등이 있다.
자연경관도 역시 대체로 무난히 깔려 있다. 특히 대산읍의 삼길포항이 가장 유명하며 당진시의 도비도와의 분위기와는 완전히 대비된다. 삼길포는 서산시의 지속적인 투자 덕분에 관광객이 많이 찾아오며 상권이 잘 돌아가고 있다. 그러나 당진 도비도는 1998년 한국농어촌공사가 휴양단지를 조성해 어느정도 서산시와 경쟁체제를 이어나갔으나 한국농어촌공사의 경영난으로 인해 2014년에 도비도 주변 상업시설을 폐업해 상권이 한방에 몰락하면서[37] 삼길포에서는 이게 오히려 반사이익으로 작용해버렸다. 뿐만 아니라 매년 삼길포 우럭 축제를 열고 있어 삼길포는 언제나 헬게이트로 돌변하며 주말에도 항상 헬게이트가 되버린다.
서산에도 해수욕장이 없다고 하면 100% 오산이다. 대산읍 바로 위에 바다가 있어 해수욕장이 항상 있는 법이다. 벌천포해수욕장이 서산의 대표적인 해수욕장이며 특히 1박 2일 촬영지가 된 후에 피서객들이 많이 이용한다. 위에서 언급하듯이 삼길포에도 삼길포해수욕장이 있으나 삼길포항에 묻혀 웬만하면 서산 토박이가 아닌 이상 아는 사람이 거의 없다.
웅도도 벌천포와 함께 꽤 유명하다. 아빠! 어디가? 시즌2와 2018년 불타는 청춘 팀이 방문했다. 대신 웅도의 연륙교가 없고 화성제부도처럼 해당 섬을 연결하는 바닷길이 유일하기에 간조시간을 잘 확인해야 한다. 참고로 예전 바닷길은 편도 1차로에 도로포장도 꽤 나빠 오가기에 꽤 위험했지만[38] 도로재포장과 안전시설을 보강해 위험성이 줄어들었지만 바닷길을 '리모델링'했기에 연륙교 형태로는 짓지 않았다.
이외에 용현계곡, 팔봉산, 가야산#s-2, 간월도[39]·간월암, 황금산의 자연경관이 있으며 일반 명소로는 서산류방택천문과학관, 서산버드랜드, 서산동부시장이 있다.
간단하게 서산의 대표적인 관광지 서산9경을 뽑아보자면,
  • 제1경: 해미읍성
  • 제2경: 서산마애여래삼존상
  • 제3경: 천수만 간월암
  • 제4경: 개심사
  • 제5경: 팔봉산
  • 제6경: 가야산
  • 제7경: 황금산[40]
  • 제8경: 서산 한우목장[41]
  • 제9경: 삼길포
이렇게 된다.

8. 생활문화



8.1. 교육





학구열이 매우 높은 도시이다. 부춘초등학교 앞에 있는 모 학원은 2000년대 가히 서산의 종로학원이라고 불리었을 정도...[42] 물론 이 지역이 비평준화 지역이기 때문에 그런 것도 있지만 대산산업단지에 다니는 근로자들의 영향도 있다. 대기업에 다니는 근로자들의 경우 학력 수준이 높은 편이라 자연스레 자녀들에게도 교육을 많이 시킨다. 특히 사원아파트가 몰려있는 대산지역은 그 정도가 서산보다 심하면 심했지 덜하진 않는다.[43]
충남 서해안 도시 중 당진시와 함께 공시립 도서관이 2곳이나 위치해있는데 하나는 읍내동에 위치한 서산시립도서관[44], 다른 하나는 석림동에 위치한 충청남도교육청서부평생교육원[45]이 있다.

8.1.1. 고등학교


관내 고등학교들은 다음과 같다.
서산시에 존재하는 유일한 남고이자 과학중점계열 고등학교이다. 이과 경쟁률이 매우 높으며 서산시 출신 남중생들의 입학목표 1순위(간혹 당진시태안군 등 주변지역에서 오는 경우도 있다) 2004년 3월 17일에 도전 골든벨에서 38대 골든벨이 탄생했다. 사립으로 운영하고 있다. 서산에서 대입 수준이 가장 높은 학교이다. 예체능인데 단순히 집 가까워서 다니는 학생도 있는 등 상위권과 하위권의 차이가 매우 크다. 여담으로 같은 재단의 서령중학교와 함께 활동하는 카누부의 경우 실적은 전국구 급으로 알아준다. 또한 서울대에서 입학사정관이 오는 충남의 네 고등학교(삼성, 한일, 북일,서령) 중 하나이다.
웬만한 여중생들의 1지망. 서산여중에서 서산여고로 진학하는 여중생들의 비율이 많다. 서산에서 여고라고 한다면 100% 서산여고를 가리킨다.[46] 그리고 2000년대 중반만 하더라도 상업계열 반과 인문계열 반이 나뉘어 있었으나 현재는 상업계열 폐지.
사립고등학교. 1975년 지곡고등학교였으나 2000년 서일고등학교로 바뀌었다. 서산이 아닌 타 지역에서 많이 온다.[47] 학교 위치 상 버스로 등하교 하는 학생이 많은데, 교통편이 아주 개판이다. 장날이면 2대 정도 꽉 채워 보내고도 차례가 안오는것도 가능하다.[48]
서산시내 고등학교 중에선 2008년 5월 1일 개교로 가장 늦게 개교했다. 초기엔 대산중, 명지중 학생들이 진학했으나 기숙사의 건축과 신축고등학교답게 좋은 시설을 겸비하고, 이에 맞는 학생 지원을 늘렸다. 또 농어촌전형이나 특별반 제도 등을 만들어 서산지역 입학생들을 많이 늘렸다. 또한 관악부가 상당히 큰 편이며 전공생들의 실력 또한 우수하여 서울대를 비롯한 상위 대학의 진학율이 높은 편이다. 시내 고교 농구대회에서 상당한 성적을 거두고 있다. 운동장이 작고 옥상에 있어 점심시간에는 다들 농구를 하는 편이다.
본디 서산농공업고등학교였으며, 농공고, 농고라고 불렸었다.[49] 원예조경과, 바이오식품가공과, 생물산업기계과, 일반계열(인문계)로 구성되어있다. 원래 대학교가 들어올 부지였기 때문에 서산에서 학교 면적이 가정 넓다. 서산중앙고는 윈드오케스트라 동아리가 있는데, 2016, 2017, 2019 관악전국대회와 도대회에서 금상을 수상하였다.
인지중학교/부석중학교 출신들이 재학생의 80%를 차지하는 학교. 입학수준은 중학교 땡처리한 학생들도 원서만 내면 들어가는 수준이었던 적도 있으나, 지금은 꽤 나아진 수준. 학교의 모든 예산이 윈드오케스트라로 집중된다. 밴드부와는 간단히 몇백 배 차이가 날 정도.
이름만 봐서는 서산시내에 가깝게 존재할 것 같지만 엄청 멀리 떨어져있다. 사실 원래 교명은 해미고등학교인데 1999년에 서산고등학교로 개명을 하였다.
舊 운산공업고등학교. 2018년 3월에 개명하였다. 운산이 서산시내와 당진시내의 한 가운데에 위치하기 때문에 당진에서 지역 내의 고등학교에 진학하지 못한 학생들이 서산공고를 다니기도 한다. 때문에 당진종합버스터미널에서 출발하는 시내 버스 중에 서산공고 앞까지 가는 버스가 있다. 그리고 운동장에 패튼이 있다. 교육은 자동차 정비, 공작기술, 제빵, 화학으로 나뉜다. NCS 시험학교라 자동차정비기능사 등 어려운 자격증을 널널한 규정으로 쉽게 따낼 수 있단 장점이 있지만 내년부터 시험 규정이 올라가는지라 이제 어려운 자격증 취득을 날로 먹는다는 장점도 없다. 의외로 충남 유일 군 특성화[50]라는 나름 고급진(?) 제도가 있는 학교이다. 문제는 가장 많이 구르고 대우 못 받는 공병인데다가 학교 자체가 좋은 평가를 받는건 아니다 보니 이걸 노리고 오는 학생은 적은 편.

8.1.2. 대학교



8.1.3. 기타 학교



8.2. 치안


도시가 커져서 즐길거리가 늘어난다는 건 좋은 일이라고 할 수 있을까? 사실 그렇게 좋지만은 않은 게 현실인게, 시내가 크게 확장된 다음부터 치안이 안 좋아졌다는 소리가 떠돌고 있다. 시내 확장 전에 오히려 인구가 몰리고 그랬어야 정상일 듯 싶으나, 실상 늘어난 것은 1만명인데 강력범죄(특히 언론에 뜰 만한 사건)는 자주 벌어진다는 것이다. 아마도 소규모 공동체에서 자정이 일어나다가 외부 유입으로 자정이 불가능한 인원이 생기면서 벌어지는 일인 듯. 아니면, 오히려 작은 사회였기에 그런 일들이 벌어지지 않고 덮인 걸 수도 있지만, 적어도 '''이전보다는 훨씬 큰 사건들이 벌어지고 있음을 부정할 수 없다.''' 원주민들이 느끼기엔 확실히 이전엔 말로만 해도 되던 일들을 처리하기 힘들어졌다는 평가가 많다.
실제로 서산시의 공무원(소방, 경찰, 시청 등)들이 대부분 서산 출신으로서, 다른 민간인과 선후배 하는 사이로 대부분 사건을 좋은 방향으로 가길 원하는 측면도 있었으나, 외지인이 현지인과 싸우거나 하면 특히 현지인이 먼저 문제를 일으켰을 경우 편을 들 수는 없다 보니까 사건이 예전에 비해서 커지는 거.... 차라리 같은 현지인끼리 싸웠을 경우엔 문제가 어지간히 크지만 않다면 화해를 시켜 볼수라도 있어서 사건이 커질 일이 별로 없고, 외지인 끼리 충돌이 났을 경우 중립적인 입장을 취하며 잘잘못을 가려볼수 있겠지만 현지인과 외지인 간에 충돌이 생길 경우엔 사건이 커지기 쉽다. 위의 링크를 보면 알겠지만, 이게 과연 좋은 현상인지 나쁜 현상인지에 대해서는 잘 생각해 보도록 하자.

8.3. 스포츠


서산테크노밸리 내에 한화 이글스 2군 구장인 서산 야구장이 지어져서 서산 시민들도 프로야구를 즐길 수 있게 되었다. 대전에서 서산까지 거리가 1시간 30분이라 좀 그렇지만 그래도 2군 구장 없이 훈련하던 2군 선수들에겐 환영할 만한 일이다.
이전에 2002년에 창단한 내셔널리그 축구단인 서산시민구단이 있었지만 2008년 예산으로 연고지 이전을 했지만 해산되었다.

9. 정치


'''21대 총선 서산시 개표 결과'''
'''국회의원 선거 (서산시·태안군)'''
'''정당'''
더불어민주당
'''미래통합당'''
격차
투표율
'''후보'''
조한기
'''성일종'''
(1위/2위)
(선거인/표수)
'''득표수
(득표율)'''
'''41,193
(45.40%)'''
'''46,471
(51.22%)'''

'''- 5,278
(▼5.82)'''
'''91,889
(63.27%)'''
'''구 서산시'''
'''득표율'''
20,459
(46.47%)

'''22,157
(50.33%)'''

- 1,698
(▼3.86)
44,435
(62.10%)
'''부춘동'''
45.99%
50.65%
▼4.66
62.12
'''동문1동'''
44.29%
52.57%
▼8.28
61.67
'''동문2동'''
41.78%
55.44%
▼13.66
63.21
'''수석동'''
45.65%
50.99%
▼5.34
62.83
'''석남동'''
50.62%
46.19%
△4.43
61.51
'''구 서산군'''
'''득표율'''
17,513
(43.32%)

'''21,593
(53.42%)'''

- 4,080
(▼10.09)
41,002
(61.19%)
'''대산읍'''
47.21%
48.39%
▼1.18
60.52
'''인지면'''
42.52%
54.46%
▼11.94
63.53
'''부석면'''
37.65%
60.00%
▼22.35
60.53
'''팔봉면'''
35.95%
61.80%
▼25.85
'''65.57'''
'''지곡면'''
43.54%
52.81%
▼9.26
58.57
'''성연면'''
'''56.82%'''
39.51%
'''△17.31'''
59.95
'''음암면'''
41.99%
54.74%
▼12.75
59.14
'''운산면'''
33.24%
'''64.27%'''
▼31.03
64.26
'''해미면'''
36.48%
60.88%
▼24.41
64.11
'''고북면'''
41.03%
56.17%
▼15.14
59.99
'''후보'''
'''조한기'''
성일종
격차

'''거소·선상투표'''
36.54%
55.07%
▼18.53

'''관외사전투표'''
52.07%
42.63%
△9.43

'''재외투표'''
72.34%
23.40%
△48.94

'''비례대표 선거'''
'''정당'''
'''미래한국당'''
더불어시민당
정의당
국민의당
열린민주당
격차
투표율
'''득표수
(득표율)'''
'''31,142
(36.01%)'''

'''27,682
(32.00%)'''
'''8,914
(10.30%)'''
'''4,778
(5.52%)'''
'''3,889
(4.49%)'''
'''+ 3,460
(△4.00)'''
'''91,890
(63.26%)'''
'''구 서산시'''
'''득표율'''
'''15,105
(35.69%)'''

13,700
(32.37%)

4,590
(10.84%)

2,564
(6.05%)

1,980
(4.67%)

+ 1,405
(△3.32)
44,440
(62.10%)
'''부춘동'''
35.85%
32.60%
10.12%
5.95%
4.77%
△3.25
62.12
'''동문1동'''
38.13%
30.72%
10.89%
5.97%
4.39%
△7.41
61.67
'''동문2동'''
42.82%
28.92%
8.41%
5.90%
4.19%
△13.89
63.21
'''수석동'''
35.90%
32.13%
10.83%
5.38%
4.85%
△3.77
62.83
'''석남동'''
31.04%
34.78%
12.29%
6.66%
4.87%
▼3.74
61.52
'''구 서산군'''
'''득표율'''
'''14,372
(37.64%)'''

11,902
(31.17%)

3,645
(9.54%)

1,857
(4.86%)

1,588
(4.15%)

+ 2,470
(△6.47)
41,002
(61.19%)
'''대산읍'''
33.78%
33.43%
12.17%
5.61%
4.82%
△0.35
60.52
'''인지면'''
38.00%
29.53%
9.74%
5.63%
3.51%
△8.47
63.53
'''부석면'''
45.50%
27.30%
7.32%
2.95%
3.21%
△18.20
60.53
'''팔봉면'''
46.15%
27.72%
7.15%
3.63%
2.45%
△18.43
'''65.57'''
'''지곡면'''
38.00%
31.03%
9.50%
5.01%
3.98%
△6.97
58.57
'''성연면'''
24.74%
'''39.83%'''
12.00%
6.82%
5.72%
▼15.09
59.95
'''음암면'''
38.18%
29.78%
9.39%
4.11%
4.18%
△8.40
59.14
'''운산면'''
'''47.24%'''
25.38%
6.21%
3.09%
2.94%
'''△21.85'''
64.28
'''해미면'''
43.81%
26.10%
8.13%
4.66%
4.35%
△17.71
64.10
'''고북면'''
39.11%
32.15%
7.53%
3.78%
3.39%
△6.96
59.99
'''정당'''
미래한국당
'''더불어시민당'''
정의당
국민의당
열린민주당
격차

'''거소·선상투표'''
30.57%
22.86%
9.64%
4.13%
3.03%
△7.71

'''관외사전투표'''
27.74%
35.51%
11.47%
6.13%
5.38%
▼7.77

'''재외투표'''
16.27%
39.53%
9.30%
0
23.25%
▼23.26

'''7회 지선 서산시 개표 결과'''
'''충청남도지사 선거'''
'''정당'''
'''더불어민주당'''
자유한국당
격차
투표율
'''후보'''
'''양승조'''
이인제
(1위/2위)
(선거인/표수)
'''득표수
(득표율)'''
'''49,800
(62.34%)'''

'''28,417
(35.57%)'''
'''+ 21,383
(△26.77)'''
'''58.77%'''
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'''구 서산시'''
'''득표율'''
'''64.61%'''
'''33.51%'''
'''△31.10'''
'''50.93%'''
'''부춘동'''[64]
64.68%
33.41%
△31.27
54.58
'''동문1동'''[65]
63.40%
35.19%
△28.21
55.46
'''동문2동'''[66]
57.29%
40.61%
△16.67
53.84
'''수석동'''[67]
60.39%
37.83%
△22.56
55.74
'''석남동'''[68]
71.00%
27.14%
△43.86
56.88
'''구 서산군'''
'''득표율'''
'''66.55%'''
'''31.49%'''
'''△35.06'''
'''49.75%'''
'''대산읍'''[69]
66.04%
31.82%
△34.23
54.43
'''인지면'''
57.06%
40.33%
△16.73
56.84
'''부석면'''
46.55%
50.78%
▼4.24
52.73
'''팔봉면'''[70]
44.16%
53.40%
▼9.24
'''61.44'''
'''지곡면'''[71]
62.01%
35.71%
△26.29
54.08
'''성연면'''[72]
'''73.44%'''
24.90%
'''△48.54'''
59.44
'''음암면'''
57.48%
39.99%
△17.49
53.12
'''운산면'''
42.00%
'''55.84%'''
'''▼13.83'''
61.28
'''해미면'''[73]
47.45%
50.10%
▼2.64
57.23
'''고북면'''[74]
53.19%
44.62%
△8.58
54.78
'''후보'''
'''양승조'''
이인제
격차

'''거소·선상투표'''
54.39%
38.51%
△15.88

'''관외사전투표'''
72.84%
24.84%
△48.00

'''후보'''
'''양승조'''
이인제
(1위/2위)
(선거인/표수)
'''서산·태안'''[75]
58.73%
38.85%
△19.88
58.27
'''후보'''
'''양승조'''
이인제
(1위/2위)
(선거인/표수)
'''동 지역'''[76]
64.97%
33.23%
△31.74
55.59
'''읍·면 지역'''[77]
56.92%
40.78%
△16.14
55.99
'''서산시장 선거'''
'''정당'''
'''더불어민주당'''
자유한국당
바른미래당
격차
투표율
'''후보'''
'''맹정호'''
이완섭
박상무
(1위/2위)
(선거인/표수)
'''득표수
(득표율)'''
'''42,023
(52.21%)'''

'''28,600
(35.53%)'''
'''7,761
(9.64%)'''
'''+ 13,423
(△16.68)'''
'''58.77%'''

'''19대 대선 서산시 개표 결과'''
'''정당'''
'''더불어민주당'''
자유한국당
국민의당
바른정당
정의당
격차
투표율
'''후보'''
'''문재인'''
홍준표
안철수
유승민
심상정
(1위/2위)
(선거인/표수)
'''득표수
(득표율)'''
'''37,376
(37.99%)'''

'''24,572
(24.97%)'''
'''23,237
(23.62%)'''
'''5,520
(5.61%)'''
'''7,016
(7.13%)'''
'''+ 12,804
(△13.02)'''
'''72.05%'''
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'''정당'''
'''더불어민주당'''
자유한국당
국민의당
바른정당
정의당
격차
투표율
'''후보'''
'''문재인'''
홍준표
안철수
유승민
심상정
(1위/2위)
(선거인/표수)
'''구 서산시'''
'''득표율'''
'''40.22%'''
'''23.78%'''
'''22.13%'''
'''5.82%'''
'''7.57%'''
'''△16.44'''
'''70.67%'''
'''부춘동'''[78]
40.63%
24.79%
21.30%
5.13%
7.62%
△15.84
70.41
'''동문1동'''[79]
40.03%
25.17%
20.94%
5.76%
7.65%
△14.86
70.45
'''동문2동'''[80]
34.87%
30.93%
21.21%
5.80%
6.85%
△3.94
67.94
'''수석동'''[81]
37.77%
25.82%
23.39%
5.73%
6.82%
△11.95
70.65
'''석남동'''[82]
'''43.34%'''
18.61%
23.02%
'''6.38%'''
8.16%
'''△20.32'''
72.03
'''구 서산군'''
'''득표율'''
'''33.41%'''
'''28.99%'''
'''25.91%'''
'''4.74%'''
'''6.10%'''
'''△4.42'''
'''68.70%'''
'''대산읍'''[83]
38.36%
21.91%
24.63%
5.85%
'''8.45%'''
△13.73
68.98
'''인지면'''
32.90%
29.02%
25.99%
4.88%
6.50%
△3.88
70.05
'''부석면'''
29.44%
35.90%
25.62%
3.38%
4.40%
▼6.46
65.25
'''팔봉면'''[84]
25.49%
36.59%
'''29.22%'''
3.83%
3.93%
▼11.10
68.59
'''지곡면'''[85]
37.82%
25.32%
24.83%
4.46%
6.81%
△12.50
68.21
'''성연면'''[86]
41.24%
21.64%
24.20%
5.12%
7.06%
△17.04
'''74.01'''
'''음암면'''
34.19%
26.14%
27.64%
4.60%
6.46%
△6.55
67.42
'''운산면'''
25.59%
'''41.86%'''
23.96%
3.59%
4.22%
'''▼16.27'''
68.98
'''해미면'''[87]
29.15%
34.38%
26.06%
4.82%
4.86%
▼5.23
68.82
'''고북면'''[88]
31.12%
29.74%
28.62%
5.13%
4.45%
△1.38
68.08
'''후보'''
'''문재인'''
홍준표
안철수
유승민
심상정
격차

'''거소·선상투표'''
37.78%
18.89%
26.45%
5.29%
5.04%
△11.33

'''관외사전투표'''
45.69%
14.80%
21.29%
8.32%
9.30%
△24.40

'''재외투표'''
'''65.05%'''
5.65%
13.71%
3.49%
11.83%
△51.34

'''후보'''
'''문재인'''
홍준표
안철수
유승민
심상정
격차
투표율
'''서산·태안'''[89]
35.61%
28.71%
23.82%
4.87%
6.33%
△6.90
68.96
'''후보'''
'''문재인'''
홍준표
안철수
유승민
심상정
격차
투표율
'''동 지역'''[90]
40.22%
23.78%
22.13%
5.82%
7.57%
△16.44
70.67
'''읍·면 지역'''[91]
33.41%
28.99%
25.91%
4.74%
6.10%
△4.42
68.70

'''충청남도 서산시 국회의원'''
서산군
서산시·
서산군·태안군
서산시·태안군
13대
14대
15대
16대
17대
18대
19대
20대
21대
박태권/초선
통일민주당
한영수/4선
민주당
변웅전/초선
자유민주연합
문석호/초선
새천년민주당
문석호/재선
열린우리당
변웅전/3선
자유선진당
[51]

성일종/초선
새누리당
성일종/재선
미래통합당
김제식/초선[52]
새누리당
'''충청남도 서산시장'''
1기(95~98)
2기(98~02)
3기(02~06)
4기(06~10)
5기(10~14)
6기(14~18)
7기(18~22)
김기흥/초선
자유민주연합
김기흥/재선
자유민주연합
조규선/초선
새천년민주당
[53]

[54]

이완섭/재선
새누리당
맹정호/초선
더불어민주당
유상곤/초선[55]
한나라당
이완섭/초선[56]
한나라당
인구가 적은 태안군과 함께 한 명의 국회의원을 선출한다. 1차산업의 비중이 비교적 높은 지역이라 과거엔 지역정당의 세가 강한 지역이었다. 15,18,19대 총선에서 모두 충청지역정당 후보가 당선되었다. 하지만 2012년 충청지역정당인 자유선진당새누리당과 합당하면서 보수화되는 것 아니냐는 추측이 나왔는데, 도지사 선거에서만큼은 민주당계 안희정 후보가 우위를 점하긴 했다.
여느 지역이 그렇듯 서산의 아들로 내세울 만한 인물을 밀어주는 형태를 띠게 되는 것으로 보인다. 그렇기 때문에 2012년 19대 총선에서 당선된 성완종 의원이 성완종 리스트 파문으로 자살했을 당시 '새누리당이 서산의 아들을 죽였다'는 반새누리 정서가 한동안 돌았었고, 이로 인해 2016년 20대 총선에서 새누리당 후보가 성완종 의원의 동생인 성일종이 아니었다면 혹은 그가 민주당계 정당에서 출마했다면 새누리당이 패했을거라는 시각도 있었다. 실제 성일종 후보는 39.1%의 득표율로 37.3%를 득표한 더민주 조한기 후보에게 '''1.8%''' 차이로 신승했는데, 보수성향의 무소속 한상률 후보가 표를 분산시킨 영향도 있다지만, 형인 성완종 회장의 명예회복을 내세운 것에 비하면 간신히 진땀승을 거둔 셈. 이마저도 같은 국회의원을 뽑는 태안군에서 성일종에게 표를 몰아줘서 당선되었을 뿐, 서산시에서는 더불어민주당 조한기 후보가 1.93% 차이로 이겼었다.
물론 충청권 서해안 특유의 보수적 성향 덕분에 새누리당이 40% 이상의 기본적인 보수 지지세를 가지고 있었던 것은 사실이다. 18대 대선에서도 새누리당 박근혜 후보가 57% 이상의 득표율을 얻어 압도적인 표차를 보여주었고, 6회 지방선거에서는 이완섭 당시 서산시장이 무려 '''70% 이상의 득표율'''로 '''충청권에서 최고의 득표율'''을 기록할 정도였다. 이렇듯 서산시는 지난 30여년간의 꾸준한 외지인 유입에도 불구하고, 충청권과의 연정 혹은 대대적 개발 이슈를 내건 김대중-노무현 정권 시절을 제외하면 항상 보수성향이 강세를 보였다.
그러나 박근혜 정부의 실정으로 인해 2016년 제20대 국회의원 선거에서 위에 설명한 것처럼 결과로 드러나기 시작했다가, 2016년 10월 박근혜-최순실 게이트 이후 서산시의 민심은 새누리당에 대해 싸늘하게 변했다. 결국 국정농단 사태의 책임을 물어 박근혜가 탄핵되고, 2017년 재보궐선거로 열린 제19대 대통령 선거에서는 더불어민주당 문재인 후보가 자유한국당으로 이름을 바꾼 구 여권의 홍준표 후보를 약 13% 차이로 이기면서 1위를 가져갔다.
문재인 후보는 서산시내 5개동 모두에서 1위를 차지한 것은 물론, 11개 읍·면 중에서 무려 6개 지역에서 승리를 하면서 시골 지역에서도 완승을 거두었다. 서산의 택지지구가 있는 3개동에서는 40%를 돌파했고, 문재인이 이겼던 6개 읍·면[57]은 공단이 있거나 군부대가 주둔하거나[58] 혹은 아파트 단지가 들어선 곳이었다. 한마디로 외부인이 일정 부분 유입된 곳에서는 모조리 문재인이 이긴 것이다. 홍준표는 전국 평균 득표율은 넘어서 2위를 차지해 최소한의 체면치레는 했지만, 불과 5개면에서만 승리를 거두면서 민심이 싸늘하게 식었다는 것을 확인하였다. 국민의당 안철수 후보는 시골 지역 대부분에서 25% 이상의 높은 득표율을 기록한 반면에 시내 지역에선 21~22%에 불과해, 안철수에 호감을 가진 중년층, 노년층의 유권자들이 많았음이 확인된 결과였다.
제7회 전국동시지방선거를 앞두고 실시된 시장 적합도 여론조사 결과 자유한국당의 이완섭 현 시장이 오차범위 이상의 우세를 보이고 있었다. 자유한국당 후보 3인 총합 32.3%, 더불어민주당 후보 2인 총합 30.6%, 국민의당 후보 2인 총합 15.7%, 정의당 소속 출마 예상자 3.8%로 조사되어,http://m.sstimes.kr/news/articleView.html?idxno=9241.차기 서산시장 선거에서 한국당과 민주당 간의 경쟁이 치열할 것으로 예상됐는데... 뚜껑을 열어보니 민주당 후보가 16% 차이로 승리했다. 도지사나 지방의원도 모두 민주당이 이겼다.
그러나 2020년 제21대 국회의원 선거에서는 다시금 보수정당 지지로 회귀하였다. 지난 선거와는 달리 보수 진영에서 이탈 후보 없이 성일종 단일 대오가 정리되고, 진보 진영에서 민주당, 정의당이 각각 후보를 내 4년 전의 진보 1:2 보수 구도가 반대로 뒤집혔다. 그 때문에 4년 전에 더불어민주당 조한기 후보가 서산에서 1위를 했으나 이번에는 미래한국당 성일종 후보가 5,278표, 5.82% 차로 낙승했다. 다만 진영간 득표율로 보면 4년 전의 진보 41.7% : 58.3% 보수였으나, 이번에는 진보 47.9% : 51.2% 보수로 두 진영 간의 득표율 격차가 크게 좁혀졌다. 비례에서도 더불어시민당, 열린민주당의 득표율 합이 36.5%로 미래한국당의 36.0%보다 0.5% 앞섰다.
다만, 대산읍과 성연면은 상황이 달랐다. 성연면은 서산시 중 유일하게 더불어민주당의 득표율이 높았고 대산읍은 표차가 단 1.18%로 격차가 매우 적었는데, 전자는 현대트랜시스, 동희오토, SK이노베이션 등의 서산테크노밸리, 서산오토밸리, 성연산업단지가, 후자는 대산석유화학단지가 있어서 직장인인 30~40대 남성의 영향이 있었기 때문이다.

10. 군사


제20전투비행단이 위치한터라 해미면의 공군력이 한국 공군력의 30%를 차지한다는 것을 자랑할 수 있지만, 전쟁나면 서울특별시평택시 창원시 급으로 가장 먼저 공격받을 수 있는 곳이기도 하다. 또한 공군 기지에서 매일 나서는 탐색 및 국가위기상황 시의 출동시에는 제트엔진 소리로 상당히 '''시끄럽다'''. 밀덕들에게는 좋은 곳인데, 따로 에어쇼 등을 가지 않아도 전투기가 '''편대 비행'''을 하면서 날아가는게 심심치 않게 보이기 때문이다. 수업 시간에 창밖을 보면 비행기 서너대씩 날아다닌다.[59] 하지만 오래 살다보면 대부분 결국 무감각해져서 별로 신경쓰지 않게 된다.참고로 이 공군기지는 민항기 취항이 추진 중이다. 자세한 내용은 서산국제공항 문서를 참고.
20전비 별도로 대산읍 망일산 정상에 공군 레이더 기지와 제32보병사단 예하 대대도 존재한다. 이것들은 서산시내 산이나 외곽 섬들에 있다. 국방과학연구소 무기시험장, 대산 석유화학단지 등이 위치한 군사전략적 요충지이기도 하다.
또한 지리적 여건으로 인해 밀입국 또는 간첩 사건이 심심치 않았던 곳이기도 하다. 외부와 단절된 곳이란 인식과 수많은 해안으로 인해 밀입국 루트로는 최적인 것이 그 이유.[60] 그로 인하여 해안가를 중심으로 해안경계부대가 매우 많았었다. 특히 대산읍 지역의 경우 지리적 특성으로 인하여 경계부대가 밀집해 있었다. 지금은 대산공단개발로 인하여 경계부대가 사라지거나 규모가 축소되었으나, 아직까지 존재하고 있다.

11. 하위 행정구역



12. 사건사고



13. 출신 인물


과거 태안군 지역이 서산군에 속해 있을 당시의 태안 출신 인물은 태안군의 출신인물 항목에 기재바람.[61][62]

14. 관련 항목


  • 서산 벌천포 해수욕장
  • 서산공용버스터미널
  • 제20전투비행단 [63]

[1] 2020년 12월 주민등록인구[2] 2019년 12월 기준[3] 해미면을 제외한 대부분의 권역에서 사용중인 지역전화번호.[4] 대산읍 기은리 지역전화번호. 간혹 기은리가 아닌 기타 서산시 지역에서 사용하는 경우가 몇몇 있다.[5] 해미면 지역전화번호.[6] 서산 발음 그대로 표기하였다. 표기대로라면 "야이 시절아, 남들 다 하는걸 왜 못하는거야." 정확히 하면 내포 사투리라고 해도 되겠지만, 대부분이 서산과 관계가 있던 지역 사람들만 쓰기에 서산 사투리로 기재한다. [7] 실제 충청도 사투리 중 성질을 '승질'이라고 발음하기도 한다. 즉, [ㅓ\]발음이 [ㅡ\]발음으로 변하게 되는 것.[8] 이곳에서 그 해제를 볼 수 있다.[9] 지워진 곳은 현재 간척으로 인해 없어졌다. 해동지도의 서술과는 달리 2면이 바다인 이유는 서쪽은 현재 태안군이기 때문이다. 현재로서는 태안군이 3면이 바다인 셈.[10] 현 석림천. 1980년대 후반 복개되어 현재 양유정1로, 읍내3로 밑을 따라 흐르고 있다. 실제로 호수공원 개발 전까지는 중앙저수지로 직결해 들어갔다. 양유정(量柳亭)은 이 개울가에 있던 정자이다. 1927년 당시 명림표향, 양유소연이라는 서산8경의 주요 요소 중 하나였다.[11] 현 호수공원[12] 태안군 항목에도 있지만 이 때문에 태안군 앞바다에서 유물이 많이 출토된다.[13] 39페이지 참조.[14] 실제 서산시청의 경우 기존 관아가 있던 곳에 그대로 지었고, 舊 서산성내(현재 읍내동, 부춘동 지역)의 경우 무려 고목들이 남아있을 정도로 해미보다는 온전했던 것으로 보인다. 해미읍성의 경우 아예 정전 이후 재축성했다고 하는 것이 맞을 정도. 하지만 그럼 왜 서산읍성은 안남고 해미읍성은 남았냐고 따질 수 있는 겨를이 남아 있다.[15] 직선거리상 가장 가까운 나들목이 해미IC이다. 두번째는 홍성IC.[16] 조선시대 이곳은 괜히 '''유배지'''가 아니었다. 광화문에서 서산시 중심가까지의 직선거리는 100km에 불과하지만, 길이 없다시피 해서 1970년대 기준 서울행 시외버스가 5시간 반 정도 걸렸다고. 서해안고속도로 개통 전까지 쭈욱 유지되었다. 특히 추석, 설날같은 대이동 때에는 답이 없었다. 지금은 빠르면 1시간에 끊을 때도 있으니 정말 격세지감.[17] 서령고등학교 앞을 지나 부석으로 가는 도로[18] 현 부춘중학교 뒤로 난 대산방향 도로, 안견로[19] 현 예천현대방향 대산방향 길, 충의로(29·77번 국도)[20] 다만 여기는 '''19세기''' 모습도 남아있는 곳이라..[21] 현 옛날치킨 및 GS25, 로마관광나이트가 있는 곳.[22] 현 서부상가지역[23] 구 서산전화국[24] 서해로-무학로 교차점.[25] 구 마그넷, 현 롯데마트. 구 8, 10번, 현 140번 버스[26] 읍내현대아파트. 구 9번, 현 160번 버스[27] 그나마 간신히 1층(마트), 2층(잡화), 4층(가구점)만 살아남았다. 3층과 그 윗층부터는 한동안 방치되어 있는데 특히 7층. 그때의 운영한 식당가의 흔적이 다수 남겨져 있다. 그 밑층인 5층에는 플레이타임이라는 사실상의 서산의 유일한 키즈카페으며 1990년대 초~후반생들(정확히는 1993~1999년생)의 서산토박이라면 그 당시에 플레이타임의 키즈카페에 놀았던 기억이 한 두번 쯤은 나오기도 한다. 롯데마트가 들어온 후 2006년 중반 경에 망했으며 현재 그 자리에 사이비 종교로 악명높은 신천지예수교 증거장막성전이 들어서면서 흔적이 모두 사라졌으나 2020년 초에 신천지 코로나 사태 이후 임대계약을 해지당해 서광유치원 인근의 수도회관 웨딩뷔페로 이전했다. 아직 플레이타임 시절 사용했던 자재들이 5층 창고에서 쌓아둔 뒤 계속 방치되고 있다. 후에 서산중학교 인근에 플레이타임을 대체한 키즈스마일 서산점이라는 키즈카페가 들어섰으나 2007년에 폐점했으며 2019년 현재는 저 '키즈스마일'의 체인점도 폐업한 것으로 전해져 1990년대 후반~2000년대 초반생(정확히는 1996~2002년생)의 서산토박이라면 키즈스마일이 있었다는 사실을 알고 있을 것이다. 5년 후인 2012년에 롯데마트에 돌아왔긴 했으나 매장 내 업종 변경으로 인해 다시 철수했고 후에 서산 곳곳에 키즈카페가 들어서긴 했다.[28] 그 예 중 하나가 동문동사거리에 붙어있는 서림타임스퀴어인데, 문제는 아직도 폐건물 상태다. 이것이 개장 못하는 이유도 시장 상인들의 농간이라는 소문이 자자하지만.[29] 정확히 하면 읍내동 현대아파트의 건설(2001)부터[30] 사실 아직도 서령고등학교 일대는 개발이 지체되어 있는 상태이기도 하다.[31] 중앙호수공원이 개발되기 전에 불리었던 부정적인 별명이었다.[32] 물론 성장의 척도가 집값이 기준이 될 수는 없다.[33] 한국의 항공사진 특성상 이렇게 구매를 해 사용해야 했었으나 2018년 1월부터 국토지리정보원에서 무료로 다운로드가 가능해졌다.[34] 서산 육쪽마늘도 4호로 등록되어 있었으나 '''취소되었다.'''[35] 구 전자랜드21자리. 지금의 전자랜드21은 르셀로 이전했다.[괄호] A B C 안의 숫자는 지점수를 뜻함.[36] 이전 명칭은 서산마애삼존불상이었다.[37] 폐건물은 기본이고 관리를 한 흔적은 제대로 찾아볼 수 없어 낮만 아니면 분위기가 굉장히 음산하다. 도비도에 농어촌 휴양단지 개발이 예정이 되어있긴 하나 언제 시작할지는 미지수이다[38] 난간마저 없어 마주오는 차가 있으면 이건 마치 목숨걸고 비좁은 도로를 왔다갔다 해야 했다. 자칫 잘못하다가 실수가 나면 뻘에 빠지는 참사가 이어지며 밀물시간이 다가오면 차를 버리지 않는 이상 침수사고가 이어질 수 있기 때문이다.[39] 원래는 섬이었으나 서산 A·B지구 간척사업으로 인해 섬의 기능을 상실했다.[40] 해당 지역은 군사보호지역이므로 동절기에는 17시 이후에, 하절기에는 18시 이후에 입산이 통제된다. 우측에는 대산석유화학단지가 있기에 해당 방면으로의 사진 촬영은 금지되어 있다.[41] 서해안고속도로 서산IC-해미IC를 달리다보면 도로 밖 양 옆에 잔디만 넓게 깔려있는데 거기가 바로 한우목장이다. 용현목장이라고 불리우며 1998년 정주영 현대그룹 회장 시절 때 북한으로 간 소들이 여기서 자랐다. 2018 제1차 남북정상회담때도 여기서 자란 한우를 이용해 한우숯불구이의 만찬재료로 쓰였다.[42] 과거에는 학원이 부춘초등학교 앞에있는 초등부와 파리바게트 근처 중등부로 나뉘는 등 상당히 큰 스케일로 운영되었지만 현재는 학교 앞 초등부는 폐쇄되고 중등부도 이름을 바꾼 채 이어가고 있다.[43] 조그만 동네임에도 불구하고 과외가 판친다... 요즘이야 많이 약해졌지만 2000년대 중반 사원아파트에 사람이 많이 살던 시절에는 자녀를 주말마다 서울로 과외보내고 그랬었다. 아니면 아버지만 회사에 남고 남은 가족은 서울, 대전, 일산 등으로 이사를 가는 경우도 간혹가다 있었다. 이를 증명하듯 학생의 대부분이 사원아파트 자녀들로 이루어진 서산명지중학교의 경우 2005년경 충남 도내 학업성취도평가에서 1위를 먹은적도 있었다.[44] 근데 이게 고지대에 있다 보니 2층에서 바라보는 시내경치가 끝내준다. 다만 대중교통 접근성이 떨어져 1호광장 또는 문화회관까지 직접 걸어가야 한다.[45] 舊 충청남도서부평생학습관. 2019년 3월 1일 개칭. 석림초등학교와 붙어있을더러 서산시립도서관과 다르게 대중교통 접근성이 우수하다. 심지어 도보 2분 거리로 편의점(!)까지 있으니 말 다했다. 다만, 이게 충청남도교육청 소속이다보디 해당 도서관 와이파이 및 인터넷으로부터 접속이 자유로이 못해 모든 게임 사이트, 웹툰, 증권 등의 무관한 사이트 접속을 차단하고 있다.[46] 당연한 이야기다 서산에 여고가 한곳이기 때문[47] 최근 들어 서산에서의 입학생이 줄고 있다.[48] 등교시 마의 오르막길이 있다. 눈이 온다면? 더이상 자세한 설명은 생략한다[49] 사실 이 시기 농고 보다는 농공고로 더 자주 불렸다. 실제 재학생 조차도 농공고로 부르고 다니고 있으니까.[50] 고등학교때 부터 군사기술을 습득하여 전문하사로 복무시키는 제도[51] 14.6.26 의원직 상실(선거법 위반)[52] 14.7.30 재보궐선거[53] 07.2.22 시장직 상실(선거법 위반)[54] 11.8.18 시장직 상실(선거법 위반)[55] 07.4.25 재보궐선거[56] 11.10.26 재보궐선거[57] 대산읍, 지곡면, 고북면, 성연면, 인지면, 음암면[58] 제20전투비행단 본부는 해미면에 있지만, 간부 숙소는 고북면에 위치해서 사실상 군인 표심이 포함된 곳은 고북면이 유일하다.[59] 실제로 서산 주민의 입장에서는 심각할 정돈 아니지만 전투기나 수송기 등이 자주 지나다녀서 시끄러운 것은 사실이다. 이 곳에 사는 학생들이라면 해미 공군 스페이스 챌린지 인원수의 약 40%(...)을 차지하며 나갈 수 있기에 거의 입상권이라고 봐도 무방. 뭐 실제로 인원 수도 거의 없다.[60] 1970년대 말~1980년대 초까지만 해도 대공 분야에서 관리하던 탈북자와 밀입국 시도가 많았다.(어선을 이용하여 북한과 연락을 주고받거나 밀입국시도), 또한 1970년대 초반만 하더라도 군용선으로 보이는 배가 심심치 않게 돌아다녔다고 한다. 당시에는 돛을 단 배가 절대다수였는데, 규모가 큰 배가 자주 보였다는 주민의 증언으로 보아 훈련을 위한 배였거나 위에 서술했던 것처럼 밀입국선이나 간첩선이었을 것이다.(...)[61] 한 때, 태안군이 같은 서산에 속해 있다고 해도 지금은 엄연히 다른 행정구역인 상황에서 그 당시 태안 출신 인물을 서산 출신인물이라고 기재하는 것은 무리가 있다. 이게 만약, 국가 간의 일이었다면 역사왜곡 논쟁까지 벌어지는 상황이다.[62] 한화 이글스의 야구선수 장시환의 경우엔 출신지는 태안군 태안읍 도내2리이지만 본가는 서산에 있다.[63] 서산 공군기지에 주둔하는 비행단

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